一、起草背景和主要依据
2023年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，加快推动我省建立优质高效医疗服务体系，进一步满足人民群众日益增长的医疗服务需求，2023年7月12日，河南省人民政府办公厅印发了《河南省医疗服务体系建设三年行动计划(2023—2025年)》。为做好与国家、省卫健委的意见、行动计划等政策文件的衔接，高质量做好医疗服务体系建设工作，构建优质高效整合型医疗服务体系，不断满足市民群众日益增长的健康需求，夯实高质量发展的健康保障基础。2023年9月25日，南阳市政府办印发了《南阳市“十四五”区域卫生规划》（宛政办〔2023〕36号）。市卫健体委结合南阳实际，起草了《南阳市医疗服务体系建设行动计划(2024—2025年)》（以下简称《行动计划》）（送审稿）。
二、文件的基本结构和主要内容
行动计划文本共包括3个部分，6500字，提出了南阳市医疗服务体系建设行动计划的总体要求、重点任务和组织实施。
文本结构及主要内容如下：
第一部分：总体要求。包括指导思想、目的，与省文件保持一致。
第二部分：重点任务。共分五个方面、22条具体内容。
一是优化医疗资源配置，从六个方面提出建设任务，包括打造国家区域医疗中心、建设高水平省级医院、重塑城市医疗服务网络、深化县域医共体建设、加强中西医协同医疗、完善老年医疗服务网络。
二是提高医疗服务能力，从四个方面提出建设任务，包括加强人才引进培养、提升医疗技术能力、保障医疗质量安全、强化重点专科建设。
三是提升医疗管理水平，从四个方面提出建设任务，包括健全现代医院管理制度、强化绩效考核和等级评审、发挥信息技术支撑作用、加强医疗行业综合监管。
四是改善患者就医感受，从三个方面提出建设任务，包括提升服务便捷性、增强服务舒适性、促进服务连续性。
五是深化体制机制改革，从五个方面提出建设任务，包括完善政府投入保障机制、深化医保支付方式改革、深化医疗服务价格改革、深化编制人事制度改革、深化薪酬分配制度改革。
第三部分：组织实施。共三项，从加强组织领导、细化配套措施、强化宣传引导三个方面方面提出了明确要求。
解读机关：南阳市卫生健康体育委员会
解 读 人：孙锦利
联系方式：0377-63132811