7月27日，记者获悉，市政府日前印发了《南阳市创建河南省营商环境创新示范市工作方案（2026-2028年）》（以下简称《方案》）。该《方案》的出台，为我市高标准推进营商环境创新示范市创建工作、打造“宛美全周期·便利新南阳”营商环境品牌提供了系统性规划和制度支撑。
《方案》提出，未来三年，以经营主体需求为导向，聚焦市场环境领域改革创新，实施一批含金量高、经营主体呼声强、示范效应好的改革举措，推动南阳成为全省营商环境改革的重要策源地。到2028年底，市场环境领域综合水平进入全省前列，形成3～5项在全国复制推广的制度创新成果，5～10项可在全省复制推广的案例，经营主体满意度提升至95%以上，全面擦亮“宛美全周期·便利新南阳”营商环境金字招牌。
《方案》紧扣经营主体发展全生命周期，聚焦市场准入、要素保障、公平竞争、信用赋能、企业退出5个关键环节，明确提出22项改革创新举措。市场准入环节，以“准入即准营、拿地即开工”为目标，提出构建市场准入“清单+平台”服务体系、打造“一件事”集成服务南阳样板等5项举措。要素保障环节，以“降低要素成本、提升配置效率”为目标，提出建设“AI就业+创业首站”智慧服务平台、探索工业项目“建成即使用”集成改革等5项举措。在公平竞争方面，我市将以规则透明、竞争有序为导向，构建公平竞争“跨域协作+智慧监管”体系，深化豫南四市（南阳市、平顶山市、驻马店市、信阳市）审查标准互认。
《方案》突出四个聚焦，彰显南阳亮点。聚焦全生命周期管理，以企业全生命周期为主线，形成“准入便利、要素优配、竞争公平、信用赋能、退出顺畅”的服务闭环。聚焦数字化智慧赋能，以“高效办成一件事”为牵引，充分运用人工智能、区块链、大数据等新技术，推行“智慧审批”“机器管招标”“AI就业”等智能化改革，以数字技术驱动营商环境系统性重塑。聚焦跨区域协同发展，构建“宛信互认”跨省信用协同机制，打造“豫鄂陕税费通办”服务品牌，实现50项高频事项“跨省通办”，推动区域资源共享、优势互补，开创跨域协同新局面。聚焦南阳特色产业引领，围绕我市中医药、玉雕、艾草等特色产业推出“一件事”集成服务，创新“社保信用贷”“共享营业厅”等原创改革，力争形成3～5项全国复制推广的制度成果，打造具有全国影响力的“南阳经验”。