今年是《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《中华人民共和国社区矫正法》)正式实施六周年,7月第一周是全省第四个“社区矫正法宣传周”。为进一步提升社会公众对社区矫正工作的知晓率、认同度与参与度,营造全社会理解、支持、监督社区矫正工作的良好氛围,南阳市司法局周密部署,统筹组织各县(市、区)多点联动、全域发力,通过集中宣传、趣味普法、开放日观摩等形式,开展形式多样、内容丰富、覆盖面广的系列普法宣传活动,以全方位、立体化宣传矩阵,让社区矫正法治理念走进千家万户、浸润基层沃土。
精心部署,全市联动同频共振
市司法局根据河南省司法厅关于《中华人民共和国社区矫正法》实施六周年主题宣传周活动的总体部署,第一时间在全市范围启动相关工作,并指导各地结合村(居)委会换届情况,重点加强村(居)委会干部学法宣传。各级社区矫正机构迅速响应,将宣传周活动作为深化法治宣传教育、凝聚社会共识与合力的重要契机,积极联合法院、检察院、公安机关等多部门力量,广泛开展主题活动。宣传活动不仅覆盖中心城区,更注重向乡镇、农村等基层延伸,各基层司法所深入乡镇集市、沿街商铺进行宣传,切实打通普法宣传的“最后一公里”。全市宣传活动呈现出“市县联动、部门协同、社会参与”的良好态势,共同营造了学习宣传《中华人民共和国社区矫正法》的浓厚氛围。
形式多样,线上线下立体覆盖
各县(市、区)立足实际,创新方式方法,通过“线上+线下”“传统+创新”相结合的方式,构建了立体化宣传网络。
集中宣传“面对面”:各县(市、区)司法局、乡镇司法所普遍采用设立法律咨询台、悬挂横幅、摆放展板、发放宣传手册等形式,用通俗易懂的语言和典型案例进行现场讲解。邓州市在体育场门口设立专属宣传点,通过悬挂横幅、发放资料、现场答疑等形式,向过往群众讲解《中华人民共和国社区矫正法》核心内容。社旗县各乡镇司法所在集镇广场、便民服务大厅悬挂宣传横幅、设置宣传展板,利用赶集日开展流动普法。西峡县联合县人民检察院,在白羽公园开展社区矫正法主题宣传活动。南召县在社区矫正中心门口悬挂主题宣传条幅,开展普法宣传。
创新形式“增活力”:充分发挥新媒体传播快、覆盖广的优势,精心策划线上宣传内容。市司法局组织开展短视频征集活动,在官方微信公众号开设专题专栏,连续推送法律解读、主题视频等内容,南召县、镇平县、新野县等地拍摄的视频从不同角度生动解读社区矫正工作,打破时空限制,扩大普法宣传覆盖面。各县(市、区)司法局依托官方微信公众号,推送法条解读、监管规范、便民举措,发布典型矫治案例、暖心帮扶故事,生动展现新法实施成效。邓州市以视频号为宣传阵地,推出为期一周的“一日一主题”专项普法宣传,通过生动直观的短视频、通俗易懂的法条解读,让普法宣传触手可及。方城县在网络平台开设“普法课堂|一起了解关于‘社区矫正’那些事!”栏目,图文并茂详细解读《中华人民共和国社区矫正法》相关条款和政策。淅川县司法局联合县人民检察院、县社区矫正中心举办“书香润心 法伴归途”读书会,组织社区矫正对象阅读法治书籍、交流感悟体会,以读书学法的方式引导矫正人员自省自新、守法向善。
基层延伸“全覆盖”:各地组织司法所选取乡镇人流密集路段摆放展板、悬挂条幅,进行宣传;司法所深入村(社区)、集市、学校、企业,将宣传触角延伸至基层末梢。南召县转变宣传模式,变“被动宣传”为“主动服务”,深入开展入户走访、沿街普法活动,实现精准普法、贴心惠民。邓州市十林司法所化身“法治摊主”,在集镇路口开展零距离宣讲,用真实案例通俗解读“社区矫正是什么、管什么、怎么帮”,有效破除公众对矫正对象的“标签化”刻板印象。唐河县兴唐司法所创新宣传队伍模式,社区矫正对象化身普法志愿者,随同司法工作人员开展流动入户宣传。
精准普法“重实效”:各县区司法局针对特定群体开展精准宣传。西峡县组织各司法所深入中小学校校园周边,系统普及未成年人犯罪预防知识、社区矫正监督管理规定及违法犯罪后果。新野县在各乡镇全域开展社区矫正法治专题培训,面向村(居)“两委”干部、网格员、社区矫正工作联络员开展专项普法培训,累计培训500余人次。邓州市湍河司法所聚焦基层治理重点,面向社区干部开展专项普法,健全社区联动、多方协同的工作机制。社旗县组织开展乡镇机关干部、各村(社区)“两委”班子学习《中华人民共和国社区矫正法》专题普法讲座。卧龙区司法局联合区人民检察院深入辖区各乡镇、街道,面向乡镇综治干部、村居“两委”干部、网格员,系统讲解《中华人民共和国社区矫正法》核心内容、基层村居参与社区矫正工作的职责清单、协作流程,详细解读社区矫正对象日常监管、风险隐患排查、困难帮扶、线索上报等重点工作。唐河县、宛城区组织辖区社区矫正对象开展专题教育宣讲活动,集中学习《中华人民共和国社区矫正法》核心条款,重点讲解日常报到、请假外出、公益劳动、考核奖惩等刚性规定,明晰法定权利与义务,并结合违规违纪典型案例开展警示教育,引导社区矫正对象敬畏法律、遵守规定,自觉接受监督管理,此外,联动社区网格员、志愿者开展楼栋入户宣传,将普法触角延伸至千家万户,打通普法宣传“最后一公里”。
开放透明“聚合力”:市司法局联合市检察院召开座谈会,与新野县部分人大代表、政协委员面对面座谈,了解代表、委员对社区矫正工作的看法认识、意见建议,不断提升社区矫正工作质效;唐河县司法局联合检察院开展集中宣传,并深入司法所为社区矫正对象开展集中宣讲教育活动。宛城区联合公安、检察、社区等,开展联合普法宣传与工作交流活动。通过专题座谈、工作研讨等形式,进一步明确各单位在社区矫正衔接配合、线索排查、风险防控、帮扶救助等方面的法定职责,强化部门协作联动,凝聚工作合力。多地通过“开放日”等形式,主动向社会展示工作成效,让社会各界更直观地了解社区矫正工作的严肃性、规范性,有效凝聚了“政府主导、社会协同、公众参与”的社区矫正工作合力。桐柏县、新野县司法局邀请社会各界代表走进社区矫正中心,通过实地参观、观看短片、听取汇报、座谈交流等方式,向人大代表、政协委员全面介绍六年来社区矫正工作的开展情况、监管帮扶举措、制度落实成效。邓州市龙堰、桑庄司法所开展“公众开放日”活动,邀请人大代表、村干部、群众代表及社区矫正对象家属走进司法所,近距离了解社区矫正日常监管、法治教育、心理矫治、帮扶救助等工作细节。
普法赋能,筑牢基层法治根基
此次《中华人民共和国社区矫正法》实施六周年系列宣传活动,通过中心统筹+基层联动、线上传播+线下落地、定点宣讲+入户走访、全员学习+全民普法的多元化宣传模式,全方位、多角度展示了我市社区矫正工作法治化建设成果。通过以案释法,向公众阐明社区矫正是严肃的刑事执行活动,而非“一放了之”,消除了“非监禁即无罪”的错误观念 。通过真实案例,生动展现了矫正教育帮扶的实效,职业技能培训、心理矫治等帮扶措施,普及了社区矫正法律知识,破除了群众认知盲区,让社会公众更加理性、客观地看待社区矫正工作和社区矫正对象,深入了解社区矫正在贯彻宽严相济刑事政策、帮助矫正对象顺利回归社会、预防和减少重新犯罪、促进社会和谐稳定等方面的重要作用,有效提升了《中华人民共和国社区矫正法》的社会知晓率和群众认同感,为社区矫正工作的深入开展营造了良好的社会氛围和法治环境。
下一步工作中,我市将继续以《中华人民共和国社区矫正法》实施六周年为新起点,持续深化普法宣传教育常态化机制,不断创新宣传形式,巩固和扩大宣传成效。同时,将持续加强与法院、检察院、公安、人社、民政等部门的协同联动,进一步推动社区矫正工作规范化、专业化、智能化发展,为建设更高水平的平安南阳、法治南阳贡献力量。