2026年7月9日上午9：00南阳市人民政府新闻办公室召开2026年上半年南阳市诚信“红黑榜”新闻发布会。
发布内容：介绍我市2026年上半年社会信用体系建设工作的有关情况，同时发布2026年上半年诚信“红黑榜”名单，并回答媒体关注的问题。
发布人：
马蔼玲 市委宣传部二级调研员
王苏凯 市发改委党组成员、副主任
张建克 南阳海关党委委员、副关长
李建军 市社会保险中心党委书记、主任
王学哲 市医保局四级调研员
主持人：
张黎斌 市委宣传部外宣办、新闻发布办主任
市委宣传部外宣办、新闻发布办主任张黎斌
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好，欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天我们邀请到市委宣传部、市发改委等单位的负责同志，向大家介绍我市2026年上半年社会信用体系建设工作的有关情况，同时发布2026年上半年诚信“红黑榜”名单，并回答记者关心的问题。
首先，向大家介绍出席今天发布会的发布人：
市委宣传部二级调研员马蔼玲先生；
市发改委党组成员、副主任王苏凯先生；
南阳海关党委委员、副关长张建克先生；
市社会保险中心党委书记、主任李建军先生；
市医保局四级调研员王学哲先生。
下面，先请王苏凯先生作主发布。
市发改委党组成员、副主任王苏凯
同志们，上午好！
社会信用体系建设是持续优化营商环境、加快建设现代化省域副中心城市、服务全国统一大市场建设的重要支撑。长期以来，南阳市深耕“诚信南阳”品牌建设，持续夯实信用工作根基、拓展信用应用场景、规范信用监管体系，全市信用建设工作稳步推进、成效显著。今年6月初，我市受邀参加全国“信用数智创新发展”总观摩会，成为全国11个标杆城市之一现场展示，创新探索的“信用三区”建设模式得到国家发展改革委肯定。今年，我市紧扣国家、河南省社会信用体系建设最新部署要求，立足国家信用示范区复核、全省营商环境监测两大重点任务，研究制定《2026年南阳市社会信用体系建设工作要点》，明确五大板块重点任务。下面，我就全年信用体系建设重点工作进行解读：
一是夯实信用基础底座，筑牢平台与数据双重支撑
一方面升级优化数字化信用平台，完善市信用信息共享平台政务诚信模块，推动平台与金融、税务等行业系统深度联通；牵头搭建豫鄂陕毗邻地区城市信用合作枢纽，实现跨区域信用数据互认。同步迭代“宛信分”系统，丰富功能模块，推动平台从“可用”向“好用”转型，目前，全市“宛信分”注册用户已突破21万人，依托广泛群众基础持续拓展守信应用场景，构建开放共赢的信用生态。另一方面严把信用数据质量，严格按照国家、省、市三级公共信用信息目录，常态化开展信用信息归集，提升数据精准度、完整度；同时，严守数据安全管理红线，压实信息安全主体责任，全面提升信用数据归集共享质效。
二是健全信用制度体系，构建全流程规范化监管格局
持续完善法规标准体系，依法推进自然人信用记录建设，出台重点职业人群信用建设方案、“信用三区”建设工作指引，健全信用修复乱象治理、个人信用救济、信用制度动态管理等机制，优化消费维权信用体系。深化全链条信用监管，全面推广信用承诺制，打造“承诺－践诺－监管”闭环管理；全面推行信用分级分类监管，将公共信用综合评价融入行业监管，在“双随机、一公开”等监管模式中实施差异化抽查管理。强化政府合同履约监管，严格落实全国失信惩戒措施基础清单，依法依规开展失信约束，做到监管有依据、惩戒有尺度。
三是拓宽信用应用场景，释放信用惠民惠企综合效能
聚焦民生领域丰富“信用+”应用，围绕文旅、医疗、交通、养老、家政、餐饮等领域打造特色应用场景，规范旅行社、导游从业人员信用管理，持续深化“信用交通”建设；大力推进“信用+医疗”，年内落地一批“先诊疗、后付费”可复制场景，依托“宛信分”拓展守信激励举措，培育10家以上诚信经营示范企业。深化信用报告与“信用代证”改革，在行政审批、政府采购、招商引资等领域全面使用信用报告，推动专项信用报告替代各类证明，探索个人“信用代证”新模式。以信用赋能基层治理，做实信用社区、做优信用街区、做强信用园区，创新“信用助农”“信用超市”等惠民场景。加强信用融资服务，升级“信易贷”平台，运用AI等新技术提升融资服务能力，推出“信用惠农”信贷产品，在西峡县先进制造业开发区等信用园区，开展“信用区域评估+整区授信”试点，精准助力中小微企业与实体经济发展。深化跨区域信用合作，落地南阳与哈密市信用信息共享、报告互认、修复联动机制，推动豫鄂陕毗邻城市开展数据共享、信用评价、跨区域“信用代证”等协同合作。
四是抓实专项信用攻坚，靶向破解重点领域突出问题
持续深化政务诚信建设，编制政务诚信数据目录、建立量化评价标准体系，常态化开展政务诚信监测，严格整治“新官不理旧账”等政务失信行为，将政务诚信教育纳入公职人员常态化培训体系，完善政务失信责任追究机制。推进农村信用体系建设，编制涉农信用信息目录、搭建农村信用管理系统，建立乡、村、户三级信用评价激励体系，让信用助力乡村治理与乡村产业发展。强化重点领域信用管理，引导企业完善内部信用管理制度，压实平台经济、网络主播、MCN孵化机构（网红孵化中心）等主体信用责任。加大典型案例总结推广力度，提炼南阳信用建设创新经验；开展严重失信主体专项治理，建立不良网络账号黑名单，持续净化网络信用环境。紧盯国家城市信用监测指标，全力攻坚各项任务，确保顺利通过国家信用示范区复核。
五是完善信用保障机制，培育向善向好信用生态
优化信用修复与权益保障服务，落实“高效办成信用修复一件事”改革，完善“五个一”信用修复机制，推行行政执法“三书同达”制度，坚持处罚与教育相结合。建立失信救济关爱制度，助力失信企业、破产企业修复信用、恢复发展。培育壮大本土信用服务市场，加强信用专业人才队伍建设，夯实信用建设人才支撑。深挖南阳厚重历史诚信文化，打造“商圣信约、诸葛信治、召父明法、仲景信德”特色信用文化品牌；常态化开展诚信宣传、模范选树活动，推动诚信建设进机关、进企业、进乡村、进社区、进校园，在全社会营造知信、守信、用信的浓厚氛围。
同志们，诚信是市场经济的基石，是城市发展的软实力，更是南阳加快建设现代化省域副中心城市、服务全国统一大市场的关键竞争力。近年来，我市以国家信用示范区建设为引领，创新打造“信用三区”等一批全国标杆，“诚信南阳”城市品牌影响力持续攀升。下一步，我们将持续夯实信用数字化基础、深化全领域信用创新应用、拓宽跨区域信用协同路径、深耕本土诚信文化沃土。在此，也诚挚呼吁社会各界、广大市场主体、全体市民同心同行、携手共建，主动做诚信建设的参与者、守信践诺的践行者、信用生态的守护者，以高水平信用体系建设赋能南阳经济社会高质量跨越发展！
谢谢大家！
张黎斌
谢谢王主任全面的介绍。
下面请南阳海关党委委员、副关长张建克先生发布2026年上半年“红黑榜”企业名单。
南阳海关党委委员、副关长张建克
“红榜”：即AEO认证企业。
1飞龙汽车部件股份有限公司
2乐凯华光印刷科技有限公司
3卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司
4西峡龙成特种材料有限公司
5南阳利达光电有限公司
6河南中光学集团有限公司
7西峡县内燃机进排气管有限责任公司
8西峡县众德汽车部件有限公司
“黑榜”：即失信企业
河南一品江山实业有限公司
张黎斌
谢谢。下面请市社会保险中心党委书记、主任李建军先生发布南阳市2026年上半年失信联合惩戒名单。
市社会保险中心党委书记、主任李建军
南阳市2026年上半年失信联合惩戒名单
一、方城县宸航工贸有限公司
二、河南省农泽建筑工程有限公司
三、西峡县君源环保工程有限公司
四、南召县信德装饰工程有限公司
张黎斌
谢谢。下面请市医保局四级调研员王学哲先生发布2026年上半年医疗保障领域“红榜”名单。
市医保局四级调研员王学哲
2026年上半年医疗保障领域“红榜”名单如下：
南阳市中心医院
南阳市中医院独山院区
南阳医学高等专科学校第二附属医院
南阳市眼科医院
南阳市第一人民医院
张黎斌
接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报一下所在的新闻机构。
河南日报农村版记者
请简要介绍一下海关的信用管理措施以及海关在守护诚信、惩戒失信方面做了哪些工作？
南阳海关党委委员、副关长张建克
海关信用管理遵循“诚信守法便利、失信违法惩戒、依法依规、公正公开”的原则。依据2026年4月1日最新实施的海关总署第282号令《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》，企业信用分为高级认证、认证、常规、失信和严重失信五类。对高级认证和认证企业（AEO企业），实施优先办理、降低查验率等便利措施；对失信企业，则提高查验率、加严监管。同时，海关建立联合激励惩戒和信用修复机制，形成闭环管理。
在守护诚信、惩戒失信方面，南阳海关积极落实海关总署关于优化营商环境的相关部署要求，主要从两方面着力：一是强化守信激励，让诚信企业享受实实在在的红利。积极加强AEO企业信用培育，通过“关长送政策上门”“一对一”企业协调员等机制，培育更多优质高信用企业进入AEO行列，帮助企业减负增效、合规发展。目前南阳辖区高级认证企业共8家，今年一季度进出口值占南阳市进出口总值的15.6%，比去年同期提升3.8个百分点。
二是严格失信惩戒，让失信企业付出应有代价。在服务诚信守法便利的同时，南阳海关严格落实失信违法惩戒制度，坚决打击企业违法违规行为，目前，移入海关“双失联企业名录”和“信用信息异常企业名录”30余家，认定失信企业1家，并同步向国家企业信用信息公示平台推送企业信用信息，实施跨部门联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的惩戒格局。坚持惩戒与教育并重，既让守信者畅通无阻，也让失信者寸步难行。
下一步，南阳海关将继续立足主责主业，着力构建以信用为基础的新型监管机制，强化监管，优化服务，助力南阳市外贸发展稳量提质，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私新成效为“十五五”开好局起好步贡献海关力量。
法治日报记者
信用体系建设在保障民生、特别是规范劳动用工市场秩序方面，目前发挥了哪些具体作用？
市社会保险中心党委书记、主任李建军
感谢您的提问。信用是市场经济的基石，也是维护劳动者权益的“安全阀”。今年以来，我们市人社局深入贯彻市委、市政府关于信用体系建设的部署，坚持“监管与服务并重，激励与惩戒并举”，重点抓了以下三方面工作：
一是以信用评价为基础，实施分级分类监管。我们全面推行企业劳动保障诚信等级评价制度。通过“双随机、一公开”监管平台，结合日常巡查和专项检查情况，将企业划分为不同信用等级。对信用良好的企业，我们降低检查频次，在行政审批、市场准入等方面开辟“绿色通道”，做到“无事不扰”；对信用较差的企业，则提高抽查比例，实施重点监控，让监管既有力度又有温度。
二是以宣传教育为先导，弘扬守法守信风尚。我们坚持“普法走在执法前”，利用各类公共就业服务活动和企业服务节点，深入园区、工地开展劳动保障法律法规宣传。通过以案释法、政策宣讲，引导企业经营者算好“法律账”和“信誉账”，自觉规范用工行为，从源头上减少劳动用工领域的失信行为，营造“诚信光荣、失信可耻”的行业氛围。
三是以联合惩戒为震慑，严厉打击恶意失信。对于重大劳动保障违法行为，我们始终保持“零容忍”态度。对符合列入条件的企业和相关人员，坚决纳入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，并及时向社会公开曝光。同时，我们加强与相关部门的联动，在市场准入、招投标资格、融资贷款等方面实施全方位限制，真正做到“一处失信、处处受限”，让失信者付出沉重代价。
下一步，我们将以本次诚信“红黑榜”发布为契机，进一步深化信用监管机制，既要让守信企业在市场中畅行无阻，也要让失信企业寸步难行，切实维护好广大劳动者的合法权益和社会公平正义。
河南经济报记者
请问我市医保领域本年度在信用宣传方面开展了哪些工作，采取了哪些举措？
市医保局四级调研员王学哲
医保基金使用信用管理工作是社会信用体系建设的组成部分，对于维护参保人合法权益、保障医保基金安全、促进医疗保障事业可持续发展意义重大。我市医保部门高度重视医保信用建设工作，持续加强宣传引导，不断提高全社会对医保基金使用信用管理工作的重视程度。
今年4月份，市医保局组织全市医保系统，以“贯彻监管条例实施细则 筑牢医保基金安全防线”为主题，开展了医保基金监管集中宣传月活动，其中，加强医保基金使用信用管理是宣传活动的重要内容。
今年的宣传活动力度大，涉及面广，针对性强，采取了“线上+线下”联动的方式。线下：市中心城区和各县市区分别举办了集中主题宣传活动。全市累计举办各类集中活动20余场，发放宣传资料30余万份、宣传品2万余件。同时，在2000余家定点医药机构及各级医保经办窗口，通过张贴海报、悬挂标语、电子屏滚动播放警示案例等多种形式开展宣传。线上：依托传统媒体、微信公众号等新媒体平台，推送政策解读、失信典型案例和普法视频。市医保局发布了12期动漫警示视频，各县区同步发布线上内容183条（其中短视频26个），全市线上阅读、观看量超50万人次，有效拓宽了宣传覆盖面和渗透率。
为达到教育、引导目的，宣传活动中，医保部门区分信用主体，分别对医保定点医疗机构、定点零售药店等机构类信用主体，以及参保人、医师、药师等个人类信用主体在医保基金使用中所负的责任、义务和违法、违规的惩戒后果进行了重点宣传，让医保基金使用信用管理“守信激励、失信惩戒”的宗旨理念深入人心。
下一步，医保部门将持续巩固宣传成效，完善信用监管长效机制，坚决守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。
南都晨报记者
在提升诚信建设水平方面，我市作了哪些工作？
市委宣传部二级调研员马蔼玲
感谢记者朋友的提问！诚信不是空口号，而是南阳人实实在在的日常选择、一点一滴的行动自觉。这几年，市委宣传部多措并举、宣传引领，推进诚信建设，不喊虚的、不搞花的，就干三件事——树榜样、种理念、展形象，让诚信真正可感、可学、可用、可敬！
一是选树诚信先进典型，发挥榜样引领作用。我们坚持用身边人讲身边事，深入挖掘、广泛宣传诚实守信的个人和企业典型。截至目前，全市共推选出“诚实守信”类“中国好人”14名，涵盖各行各业，他们以实际行动诠释了诚信的价值力量。邀请第九届全国道德模范提名奖获得者、诚实守信类代表梁海磊同志走进校园、社区开展主题宣讲，让诚信理念可感可学、入脑入心，营造见贤思齐、崇德向善的良好氛围。
二是弘扬诚信教育文化，推动理念落地生根。依托新时代文明实践中心（所、站）、市民文明学校等阵地，结合“3·15”消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日、全国食品安全宣传周、“质量月”“安全生产月”等重要节点，组织开展形式多样的诚信主题文明实践活动500余场次，覆盖群众超过15万人次。活动包括专题讲座、知识竞赛、文艺演出、志愿服务等，群众参与热情高、认同感强。通过常态化、接地气的宣传教育，让诚实守信的理念在潜移默化中成为南阳市民的行动自觉。
三是推动诚信建设常态化，推进行业协同发展规范化。坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的电信网络诈骗、互联网信息服务失信、骗取社会保险等十个重点领域，联合市公安局、市发改委等职能部门，集中开展专项治理行动。同步健全信用信息共享机制，落实信用联合奖惩措施，加快构建“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的治理格局。目前，我市已初步建成覆盖全域的信用信息平台，实现跨部门、跨行业信用数据互联互通，为打造以信用为基础的新型监管体系提供了坚实支撑。
最后，真诚邀请各位媒体朋友继续走进一线、走近群众，一起挖掘更多南阳诚信故事，传播更多向上向善的南阳声音！让我们携手，把诚信的种子播得更广、把诚信的力量传得更远，为高质量建设省域副中心城市，注入最坚实、最温暖、最有底气的精神动能！
谢谢大家！
张黎斌
谢谢马主任。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，发布会结束后可以与相关发布单位联系，进一步采访了解。今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！