各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：
《南阳市人民政府2026年度重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》）、《南阳市人民政府2026年度立法计划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2026年5月18日
南阳市人民政府
2026年度重大行政决策事项目录
一、各责任单位必须严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查及集体讨论决定等法定程序。凡决策草案未履行法定程序或程序不合规的，一律不得提请市政府常务会议审议。
二、除依法不予公开的情形外，各单位应在决策前向社会公开决策草案及解读材料，明确征求意见的期限与方式。要依托线上线下平台广泛吸纳民意，并及时反馈意见采纳情况及理由。
三、市司法局应围绕目录所列决策事项，对各责任单位程序履行实施全环节指导与监督。目录采取动态调整机制，如因实际工作需要新增或调整决策事项，责任单位应充分论证，严格履行法定程序后予以调整。
南阳市人民政府2026年度重大行政决策事项目录
序号 | 决策事项 | 承办单位 | 时间安排 |
1 | 南阳市突发事件总体应急预案（修订） | 市应急管理局 | 第三季度 |
2 | 南阳市“十五五”高水平开放规划 | 市商务局 | 第三季度 |
3 | 南阳市“十五五”中医药发展规划 | 市中医药管理局 | 第三季度 |
4 | 南阳市“十五五”退役军人服务和保障规划 | 市退役军人事务局 | 第三季度 |
5 | 南阳市“十五五”生态环境保护规划 | 市生态环境局 | 第四季度 |
6 | 南阳市“十五五”卫生健康体育事业高质量发展规划 | 市卫生健康体育委员会 | 第四季度 |
7 | 南阳市应急避难场所专项规划 | 市应急管理局 | 第四季度 |
8 | 南阳市“十五五”现代化应急体系建设规划纲要 | 市应急管理局 | 第四季度 |
9 | 南阳市“十五五”加快推进农业农村现代化规划 | 市农业农村局 | 第四季度 |
10 | 南阳市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作专项规划 | 市城市管理局 | 第四季度 |
南阳市人民政府2026年度立法计划
各级各部门要高度重视政府立法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣全市中心大局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥立法的引领和推动作用，以良法促发展、保善治，为建设现代化省域副中心城市提供坚强法治保障。
起草单位要切实履行主体责任，把立法工作纳入年度重点任务统筹推进，制定详细工作方案，明确责任分工和进度安排，按时保质提交送审稿、起草说明等材料，为审查、审议工作预留合理时间。在起草过程中，要坚持问题导向，深入调查研究、广泛听取意见、加强评估论证，切实提高起草质量，增强制度设计的针对性、可操作性，突出南阳特色，确保立法内容务实管用。各相关部门要积极参与、支持、配合政府立法工作，按时对立法项目征集意见进行反馈。
市司法局要加强对政府立法工作的组织协调和督促指导，及时跟踪了解立法计划进展情况，认真履行立法审查职责，协调解决立法工作中出现的问题，确保立法工作有序高效推进。
南阳市人民政府2026年度立法计划
市政府规章正式项目（1件）
序号 | 名称 | 类别 | 起草单位 | 起草报送时间 |
1 | 《南阳市极端天气灾害防御管理办法》 | 制定 | 市气象局 | 7月 |