主持人：各位网友，大家好，欢迎走进南阳市人民政府门户网站2026年“在线访谈”栏目。今天我们非常荣幸邀请到了南阳市生态环境局党组书记、局长葛建峰。葛局长，您好！
葛建峰：主持人好！各位网友好！非常高兴能通过市政府网站这个在线访谈平台，和广大网友交流互动，也感谢大家一直以来对南阳生态环境保护工作的关注和支持。
主持人：葛局长，我们都知道“十四五”期间南阳的生态环境质量是稳中向好的态势，能不能给大家具体介绍下这一阶段生态环保工作的亮点和成效？
葛建峰：好的。“十四五”时期，全市生态环境系统始终以习近平生态文明思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，拿出更高站位、更大力度、更实举措、更严标准，深入打好污染防治攻坚战，各项工作都取得了明显成效。
大气环境质量持续改善，截至“十四五”末，全市PM2.5、PM10年均浓度比2020年分别下降23.5%、17.5%，优良天数比2020年多了25天，所有指标均稳居全省第一方阵，邓州、西峡、淅川等县还实现空气质量二级达标。水环境质量稳中向好，32个国省控断面达标率、优良水体比例均达100%；丹江口水库陶岔取水口水质稳定保持二类及以上。土壤环境质量总体稳定，受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用得到有效保障，农村生活污水治理率较2020年提升32.79个百分点。
生态创建方面的成果也特别丰硕，咱们南阳成功取得国家生态文明建设示范市、联合国首届“生物多样性魅力城市”、国家生态环境领域激励表扬城市等荣誉。内乡被评为生态文明建设示范区，西峡、淅川（环丹江口水库区）被评为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，这些创建成果的数量在全省都是第一。另外，我们还圆满承办了“环境应急・2025”部省联合应急演练，在部、省生态环境保护工作会议上也受到了表扬，这些成绩都为“十五五”生态环保工作开局打下了扎实的基础。
主持人：听了葛局长的介绍，能感受到“十四五”南阳生态环保工作的亮眼成绩。那面对“十五五”时期，南阳生态环境保护工作的整体思路是怎样的？
葛建峰：“十五五”时期是很关键的阶段，既是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的时期，也是推进美丽河南建设南阳实践承上启下、提质增效的时期。
在指导思想上，我们将认真践行习近平生态文明思想，聚焦省委、省政府“一二三五”目标和市委、市政府“五聚五提”要求，以全面推进美丽河南建设南阳实践为主线，始终抓好南水北调中线工程水源地水质保护，持续深化污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障，推动生态环境质量明显、全面、持续改善，为现代化省域副中心城市建设厚植生态优势。
在基本原则上，核心是强化源头治理、综合治理、系统治理，推动几方面的转变：一是污染防治攻坚战向污染防治攻坚、美丽建设转变，二是强力管控向精准科学转变，三是被动应对向主动作为转变，四是治乱治标向标本兼治、更加突出治本攻坚转变。
在主要目标上，到2030年，南水北调中线工程水源地水质稳定在二类及以上标准，主要污染物排放量持续下降，生态环境质量全面改善，“两山两源”生态系统多样性、稳定性、持续性显著增强，生态安全有效保障，生态环境治理体系和治理能力现代化水平持续提升，美丽河南建设南阳实践能取得显著成效。
主持人：2026年是“十五五”的开局之年，也是南阳现代化省域副中心城市建设全面发力、持续突破的关键一年，今年南阳生态环境保护工作的总体思路和目标任务具体是什么？
葛建峰：2026年我们的工作总体思路很清晰，就是以“五聚五提”为总抓手，以精准治污、科学治污、依法治污为主线，以“建强副中心、环保当先锋”为基调，聚焦“1+7+6”总体思路推进工作，加快建设美丽南阳，用高品质生态环境支撑南阳高质量发展取得新进展、新成效。
今年要紧扣一个总目标，力争PM2.5年均浓度达到35微克/立方米，31个国省控断面达标率、县级及以上集中式饮用水水源地取水水质达标率都要实现100%，丹江口水库陶岔取水口水质保持二类，美丽河湖建成比例达到35%，受污染耕地安全利用率依旧保持100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。
并且今年要抓好的七件实事，一是完善南水北调中线水源地水质保护机制，确保“一泓清水永续北上”。二是积极争取2026年中国生态文明奖表彰，让全市生态文明创建层次和数量继续保持全省第一。三是扎实推进“无废城市”建设，营造“无废城市人人共建、无废成果人人共享”的社会氛围。四是精心筹备全国农业农村污染治理工作培训暨现场观摩会，把南阳的生态环境保护、农业农村污染治理经验全面推广出去。五是深化减污降碳协同创新试点市建设，各县（市、区）每季度至少推选1个标杆项目或典型案例。六是积极申报美丽蓝天建设项目，争取国家大气污染防治资金支持。七是推动桐柏工业园区争创省级开发区分区管控规划环评审批联动试点。
主持人：蓝天、碧水、净土保卫战是生态环保工作的核心，今年全市生态环境系统围绕这三大保卫战，会采取哪些具体的攻坚举措？
葛建峰：针对三大保卫战，我们制定了不同的攻坚举措，精准发力推进工作。
在打好蓝天保卫战方面。核心是改善空气质量、降低PM2.5，重点抓实三大专项行动。一是重点区域精细化管控，聚焦国省控站点周边，实行网格化管理，溯源整治企业、工地、餐饮等污染源，实现“一点一策”。二是高值热点联动处置，严格落实专项方案，规范排查反馈流程，提升处置效率。三是企业精准帮扶督导，对企业落实“一企一策”，强化差异化管控和精准执法，原则上做到“非必要、不打扰”，引导推动企业提升环保等级，减少应急管控对生产的影响。
在打好碧水保卫战方面。核心是筑牢水质安全防线，从多方面发力。一是守好南水北调水质安全底线，排查整治丹江口水库及总干渠环境隐患，推进“三水”一体化数据库建设，强化监测预警和风险防范。二是补齐环境基础设施短板，加快推进多地污水处理厂建设、改造及配套管网完善，完成化工园区废水“零直排”任务。三是深化入河排污口溯源整治，健全监测监管体系，年底前整治率达85%以上。四是推进省界河流水环境核查，交界县市制定“一河一策”，全面排查整治水环境问题，确保跨界国控断面水质稳定达标。
在打好净土保卫战方面。重点从土壤、地下水、农村污染等方面开展治理。一是强化土壤污染源头防治，加强农用地和重点建设用地管理，制定污染地块风险管控计划。二是严控地下水污染，确保国家考核区域五类水比例不超25%。三是推进农村污染治理，开展黑臭水体整治攻坚，年底前农村生活污水治理（管控）率达58%。
同时，我们还会开展非法倾倒固体废物专项整治，聚焦重点区域，建立多部门协同机制，严厉打击相关违法行为；推进尾矿库污染隐患排查，优化分类分级管控；强化危险废物全过程监管，严格执行危险废物经营许可证制度，实现重点监管单位“五即”规范化管理和转移处置“一码贯通”，确保各环节可追溯。
主持人：除了三大保卫战的攻坚举措，今年南阳生态环保工作在创新突破方面，还有哪些系统的安排和部署？
葛建峰：今年我们在创新突破方面，主要从两个大的方面做了系统安排，一方面服务绿色转型推动高质量发展，另一方面争取项目资金突破夯实治理能力基础。
在服务绿色转型推动高质量发展上，一是优化审批服务，落实“三线一单”管控要求，精准服务重点项目建设，提升排污许可证核发质量。二是加快绿色转型，推进重点行业超低排放改造、绩效等级提升等任务，完成锅炉改造、清洁能源替代等既定目标，同时强化移动源污染防治。三是强化督查执法，健全部门联动机制，推进各类督察问题整改，严厉打击环境违法行为。四是倡导绿色生活，多形式开展环保宣传教育，壮大环保志愿队伍，推动形成生态环境共治共享的良好局面。
在争取项目资金突破夯实治理能力基础上，一是坚持规划引领，完善南阳“十五五”生态环保规划，同时做好和国家、省相关规划的对接。二是抢抓资金机遇，深挖项目潜力，精心谋划储备一批优质生态环保项目，力争争取的上级专项资金位居全省第一。三是加快资金拨付，紧盯项目进度和资金执行率，严格落实验收、拨付要求，对资金执行不力的县区，会采取约谈、限制申报等措施督促整改。
主持人：好的，我们了解了今年的工作思路、目标和具体举措，那为了确保这些环保目标任务顺利完成，南阳生态环境系统有哪些具体的保障措施？
葛建峰：为了确保今年各项环保目标任务落地见效，我们制定了一系列硬措施、实举措，主要从三个方面强化保障。
坚持党建引领，把稳方向之舵。一是强化党建引领作用，严格落实“第一议题”制度，以政治建设铸魂、思想建设固本、组织建设强基、作风建设塑形，夯实党建工作基础，开展特色党建活动，推动党建工作与生态环保业务深度融合。二是坚持全面从严治党，紧盯重点领域和关键环节，严防严整腐败和作风问题，规范各项管理制度，坚决守牢廉洁底线。三是深化以案促改，用身边的典型案例警示身边人，让全体干部职工切实筑牢思想防线。
锻造环保铁军，提升攻坚之能。一是突出抓好学理论、学政策、学先进、学制度、学纪法“五学”重点，运用大数据、智能化等现代技术提升工作智能化水平。二是全面落实工作闭环管理，坚持实干用人导向，加大干部提拔使用力度，激励干部担当作为。三是强化班子权威，凝聚队伍整体合力，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的工作作风。四是树立争先创优意识，健全考核激励机制，推动各项生态环保工作争先进位。
聚焦攻坚落实，筑牢安全之基。一是严把监测数据质量，优化“十五五”生态环境监测网络，严厉打击监测数据弄虚作假行为等问题。二是严防环境应急风险，全面排查重点环境风险源，健全联防联控机制，完善市、县各级环境应急预案，加强应急设施、物资储备和应急演练，确保不发生重大环境事件。三是严抓源头预防治理，压实属地生态环保责任，加强环境形势分析研判，着力解决群众关心关注的突出环境问题。五是严控安全生产防线，严格落实安全生产任务分工方案，认真履行生态环境领域安全监管责任，把安全要求贯穿到工作的全过程。
主持人：非常感谢葛局长的详细介绍，让我们对南阳“十四五”生态环保工作的成果、“十五五”的工作思路，以及2026年的具体工作安排有了全面、深入的了解。相信在南阳生态环境系统的努力下，南阳的生态环境会越来越好，美丽南阳建设也会取得新的更大成效。
葛建峰：也再次感谢各位网友的关注和支持，生态环境保护离不开每一个人的参与，希望大家继续关心、支持南阳的生态环保工作，一起为建设美丽南阳贡献力量。
主持人：本次在线访谈到此结束，各位网友再见！