今年以来,社旗县市场监督管理局充分发挥县“双随机”联席办的牵头作用,聚焦规范涉企执法行为、提升市场监管效能两大核心,推动“扫码入企”工作机制与“双随机、一公开”监管模式、食品安全专业抽检深度融合,以数字化赋能监管创新,着力构建流程规范、全程留痕、透明高效的涉企检查“阳光闭环”,为持续优化营商环境、助力县域经济社会高质量发展注入强劲监管动能。
规范流程 杜绝执法随意性
针对基层执法中出现的标准不一、流程模糊、操作不规范等问题,该县“双随机”联席办精准发力、靶向施策,制定《“双随机、一公开”联合检查任务报备“扫码入企”平台操作流程》,并线上推送至各成员单位,为一线执法划定“硬标尺”、提供“说明书”。《流程》明确规定“先抽取、后备案、再检查”的刚性要求,联合检查牵头部门要在“部门协同监管平台(河南)”完成检查对象抽取并同步相关信息,各参与部门必须在“扫码入企”完成备案后,方可亮码入企检查,从源头规范执法行为,确保执法有章可循、有规可依。
精准监管 破解监管壁垒
社旗县市场监督管理局依托“扫码入企”平台,打破监管数据壁垒,推动“双随机”监管与食品安全抽检有机融合,打造“一码多用”智慧监管新模式,让监管更精准、更高效。行政执法人员进入企业实施检查前,必须扫企业码“亮码核验”,企业也可通过扫码即可核验检查主体、检查事项、执法依据及流程等关键信息,实现检查全程留痕、可追溯、可评价,从根本上杜绝随意检查、人情检查等问题。“双随机”平台打通数据共享通道,实现企业档案“一键调取”,结合企业风险画像实施分级分类监管,对高风险企业提高抽检频次、强化监管力度,对低风险企业降低监管频次、推行柔性监管,推动监管资源向重点领域、关键环节精准投放。同时,深化信用监管联动,将抽检结果与企业信用等级直接挂钩,健全“守信受益、失信受限”的监管格局,引导企业依法诚信经营。
阳光履职 筑牢权力监督防线
该局以数字化手段为抓手,实现涉企检查全链条、全流程闭环管理,让监管权力在阳光下规范运行。“扫码入企”平台对入企时间、执法人员扫码、检查环节等关键节点实行秒级精准记录,确保检查轨迹可追溯、可核查。抽检工作从样品采集、封装送检,到现场检查、结果录入,全程形成完整电子档案,实现“抽检-整改-复查”闭环管理,做到每一步有记录、每一项有依据、每一个环节可监督。数字化手段有效固化执法程序,倒逼执法人员规范履职,切实保障监管过程公开、公平、公正。
无事不扰 为企业减负松绑
坚持“监管为民、服务便民”理念,该县“双随机”联席办优化检查方式,将网上检查、资料核查等非现场检查作为随机检查的首选方式,最大限度减少对企业正常经营的干扰。对网上检查、资料核查未发现问题的,一律不予开展现场检查,并将“未发现相关问题”结论直接录入系统,真正实现“无事不扰、有事必管”,让企业卸下迎检负担,集中精力搞生产、谋发展,持续增强企业获得感和满意度。
“扫码入企”政策的落地实施,通过跨部门协同、数据共享,有效降低了制度性交易成本,实现“监管提质、企业减负、群众受益”的多重成效。
下一步,社旗县市场监督管理局将强化业务指导和实操培训,指导各内设业务股室、协同“双随机”联席办各成员单位熟练规范运用“扫码入企”平台,持续深化监管模式融合成效,以监管方式创新升级推动市场监管能力和服务水平提升,为社旗县域经济高质量发展贡献力量。