镇平县:创新“交叉互查”监管方式助力食品安全与营商环境双提升

发布时间:2026-03-25来源:镇平县优化营商环境服务中心

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为应对食品安全监管新挑战,破解传统属地管理存在的监管标准不一、角度固化等问题,镇平县市场监管局深入贯彻“四个最严”要求,主动创新推行“交叉互查”监管新模式。该模式通过跨区域组队、异地监督的方式,旨在打破壁垒,激活监管“内循环”,并在检查中实现互学共鉴,提升队伍专业能力。此举旨在以更统一、高效、专业的监管,压紧压实企业主体责任,全方位守护“舌尖上的安全”,同时推动构建更公平透明的营商环境,服务市场主体健康发展。


统筹谋划,构建跨域监管新格局。行动前,县市场监管局制定专项工作方案,整合机关业务股室与基层监管所骨干力量,组建4个交叉检查组,实行“跨域组队、交叉检查”,打破原有属地管辖界限,实现监管视角无盲区、无死角。为确保检查质量,统一组织全体参与人员开展集中培训,围绕检查重点、工作流程、食品生产经营规范等内容进行系统讲解,明确标准、细化流程、统一尺度,为行动规范高效推进奠定基础。


聚焦重点,精准排查风险隐患。各检查组坚持“四不两直”原则,直奔现场、直插一线,聚焦群众消费频次高、风险隐患突出的重点领域,分环节开展拉网式排查。在生产环节,重点检查食品加工小作坊,核查生产资质、原料采购查验记录、食品添加剂使用及产品出厂检验等情况,严查设备维护不到位、台账记录不完整等源头问题。在流通环节,覆盖商超、便利店、肉品摊位等经营主体,重点核验供货商资质、产品合格证明和溯源材料,严查销售“三无”食品、过期变质食品、假冒伪劣产品等行为,规范散装食品标签标识和防护措施。在餐饮环节,深入学校食堂、社会餐饮后厨,重点检查餐饮具清洗消毒、生熟食品分区、食品留样制度落实及从业人员健康管理情况,紧盯操作关键节点,防范过程风险。


以查促改,推动监管能力提升。交叉互查既是一次监督检查,也是一次实战练兵。各检查组在履行“检查员”职责、精准发现问题的同时,也发挥“信息员”作用,通过现场交流、案例分享、经验探讨等方式,促进不同区域监管人员互学互鉴,提升基层执法规范化水平。对检查中发现的问题,检查组现场反馈并移交属地监管所,明确整改要求和时限,实行台账管理、跟踪督办,确保问题闭环处置。对涉嫌违法行为,依法启动立案查处程序,强化执法震慑。


此次食品安全交叉互查专项行动取得了多方面的积极成效,实现了预期目标。行动中,通过累计检查食品生产、流通、餐饮等各类主体156家次,以“陌生面孔”的“挑刺”式检查深入挖掘日常属地检查中易被忽视的细节问题、习惯性违章及深层次风险,共发现并移交属地市场监管所需整改的风险隐患71个,涵盖证照管理、索证索票等多方面,有效消除潜在风险;同时,依托交叉检查前的统一培训与检查中的实时对照,推动各检查组对法律法规和标准的理解与执行尺度趋于一致,改善了不同辖区、人员间曾存在的“松紧带”现象,促进了全县食品安全监管执法的规范化、标准化,营造更公平竞争环境;此外,参与人员跳出“一亩三分地”,接触不同区域、类型的监管对象与实际,在实战练兵中开阔视野、提升发现复杂问题及处理新情况的能力,成员间经验交流还带来监管思路方法创新优化,整体提升了基层监管队伍的专业素养与综合能力。


镇平县市场监管局此次食品安全交叉互查专项行动的成功实践,为基层食品安全监管工作改革创新提供了有益启示。“交叉互查”模式打破了地域和人情壁垒,引入了“鲶鱼效应”。异地监督减少检查双方人情顾虑,从而更高效的开展工作。同时将专项检查与业务培训、经验交流有机结合起来,使监管人员在干中学、在学中干,在解决实际问题的过程中提升能力、增长才干。


下一步,镇平县市场监管局将进一步探索完善该工作模式,致力于将其固化为一项常态化、制度化的监管机制。同时,将继续强化日常监管与各类专项整治行动的衔接联动,持续规范食品生产经营行为,对违法行为保持“零容忍”,不断巩固和扩大行动成果,为全县人民群众饮食安全和食品产业健康高质量发展构筑更加坚实可靠的监管防线。



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