为规范新兴业态剧本娱乐经营场所管理，强化部门协同监管，切实保障市场经营秩序和公共安全。近日，南阳市文化和旅游局联合市公安局、市市场监督管理局正式印发《南阳市剧本娱乐经营场所协同监管实施细则》（以下简称《细则》），通过构建“信息闭环+联动执法+全流程监管”机制，为行业健康发展划定“安全红线”。
源头管控：全流程信息闭环筑牢监管基础
《细则》明确建立市、县（市、区）两级文旅、公安、市场监管部门联动机制，聚焦剧本娱乐经营场所从营业执照办理到日常运营的全生命周期监管。
信息互通“零延迟”。市场监管部门在为场所核发营业执照后1周内，需将经营主体名称、地址、法定代表人信息等推送至同级文旅、公安部门；文旅部门完成备案审核后3个工作日内，须向公安部门同步备案编号、剧本适龄范围等核心信息。
线索双向“秒响应”。公安部门在治安巡查中发现场所存在违规向未成年人提供服务、治安违法等线索，需在2个工作日内推送至文旅、市场监管部门；文旅部门在备案审核中发现治安隐患，则立即转交公安部门处置。
保密管理“严把关”。各部门指定专人负责信息审核推送，建立专用台账，对涉及商业秘密、个人隐私的信息严格保密，严禁泄露传播。
职责明晰：三部门“无缝衔接”形成监管合力
根据《细则》，三部门核心职责分工进一步细化：
市场监管部门：严把营业执照登记关，核定“剧本娱乐活动”经营范围，依法查处虚假宣传、价格欺诈等市场违法行为。
公安部门：将新登记场所纳入治安监管范围，落实从业人员实名登记、消费者身份核验制度，严打赌博、涉黄等违法犯罪行为，同时配合文旅部门开展未成年人保护工作。
文旅部门：负责备案审核与内容管理，督促场所设置剧本适龄提示、落实未成年人限入规定，指导安全生产和消防安全责任落实，对未备案经营场所依法责令整改。
闭环管理：“推送—处置—反馈”提升监管效能
为杜绝监管漏洞《细则》构建全链条闭环管理体系：
会商联动。市级部门每季度召开协同监管推进会，县级部门每月沟通监管情况，针对跨部门、跨区域违法违规行为开展联合执法。
督导问责。市级部门将定期检查县级部门信息推送、线索核查等工作，对失职渎职造成严重后果的依法追责。
宣传引导。通过政务网站、微信公众号、线下走访等方式，向经营主体普及法律法规，推动行业自律。
规引前行，管护新程。南阳市文化广电和旅游局相关负责人表示：“新规的出台，标志着南阳剧本娱乐行业正式进入‘全链条监管时代’。剧本娱乐行业作为新兴业态，其监管需兼顾‘包容审慎’与‘底线思维’。此次《细则》的出台，通过信息共享、职责明晰、闭环管理三大抓手，既为经营主体提供了清晰的合规指引，也为部门协同执法提供了制度保障，有助于推动行业在规范中实现高质量发展。”