2025年，市卫健体委深入贯彻落实市政府关于法治政府建设的决策部署，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标任务，立足卫生健康体育行业职能，扎实推进依法行政，不断提升法治政府建设水平，为全市卫健体事业高质量发展提供了有力法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要开展工作及成效
（一）压实法治政府建设责任，强化组织领导
1.落实第一责任人职责，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入委党组重要议事日程，全年主持召开法治政府建设专题会议4次，研究部署法治政府建设重点工作，解决实际问题8个。带头尊法学法守法用法，主持党组中心组学法12次，带头出庭应诉1次，推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。
2.健全工作推进机制。制定《市卫健体委2025年法治工作要点》，明确年度目标任务、责任分工和时间节点，将法治政府建设工作纳入年度绩效考核体系，细化考核指标，定期开展指导工作，确保各项任务有序推进、落地见效。
（二）推进依法行政，规范行政权力运行
1.规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全年公示行政执法信息80余条，使用执法记录仪记录执法过程120余次，对30件重大执法决定进行法制审核，有效规范了执法行为。加强执法人员资格管理，组织执法人员参加资格培训和考试，确保执法人员持证上岗、亮证执法。
2.加强行政复议和行政诉讼工作。高度重视行政复议和行政诉讼案件办理，建立健全案件办理机制，明确办理流程和责任分工。全年收到行政复议案件4件，维持原行政行为；发生行政诉讼案件2起，均胜诉。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率达100%，自觉接受司法监督，不断提升依法行政水平。
（三）强化制度建设，夯实法治政府基础
1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，开展并完成本年度全市卫生健康体育系统规范性文件清理工作。共清理文件6件，其中：上报拟废止2件、拟修改1件、拟继续有效3件，有力保障了政策法规体系的协调统一和时效性。在完成年度集中清理工作的基础上，定期开展文件评估，及时根据法律法规“立改废”情况及工作实际，提出文件修改、废止建议。
2.完善法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问，参与规范性文件制定、重大决策论证、行政复议诉讼、合同审核等工作，全年提供法律咨询50余次，审核合同、协议40余份，出具法律意见15份，有效防范了法律风险。建立法律顾问工作台账，规范法律顾问履职行为，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用。
（四）深化法治宣传教育，营造良好法治氛围
1.开展领导干部学法用法。将习近平法治思想、相关法律法规纳入党组中心组学习和干部教育培训重要内容，组织领导干部参加法治专题培训、专题讲座6次，提升领导干部依法决策、依法行政能力。落实领导干部述法制度，在年度考核中，领导干部均进行述法，接受民主评议。
2.开展社会普法宣传。结合行业特点和重要时间节点，开展形式多样的普法宣传活动。全年组织开展“4·7”世界卫生日、“6·14”世界献血日、“8·8”全民健身日等主题宣传活动10余场，发放宣传资料2万余份，现场解答群众咨询2000余人次。利用委官网、微信公众号等新媒体平台，推送普法信息30余条，制作普法短视频、图文解读等15个，提升普法宣传的覆盖面和影响力。
工作亮点：
1.严格要求持证上岗。市卫生健康与体育部门主要领导以强烈的责任感和使命感，高度重视法治政府建设工作。明确要求每一位在编人员必须办理执法证件，严格贯彻落实依法行政工作要求。将执法能力建设摆在法治政府建设的关键核心位置，作为首要任务大力推进，切实提升全体人员的执法能力和执法规范化水平。
2.积极推动以考促学。市卫生健康和体育委员会在“医师节”“宪法宣传周”等重要时间节点精心组织开展普法活动，同时，在委机关内部扎实推进学法活动。充分利用问卷星等小程序有序开展线上法律知识测试，通过“以考促学”的有效举措，进一步增强机关干部的法治意识。测试内容涵盖《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及卫生健康相关法律法规，参与率达98%，平均分达到优秀等次，切实推动法治理念深入人心。
二、存在的不足、原因和问题整改情况
（一）存在的不足
1.行政执法规范化水平仍需提高。个别执法人员执法程序不够规范，自由裁量权行使不够精准，执法文书制作不够严谨。
2.普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法宣传形式较为传统，针对不同群体的精准化普法不够，新媒体普法的创新性和互动性不足。
3.法治工作专业力量薄弱。法治工作队伍人员数量不足，专业能力有待提升，尤其在新兴领域的法律业务方面，缺乏专业人才支撑。
（二）原因分析
1.培训教育不够深入。对执法人员和工作人员的法治培训缺乏系统性和针对性，培训内容和方式较为单一，难以满足实际工作需要。
2.制度执行不够严格。部分法治制度在实际执行过程中存在打折扣、搞变通的情况，制度的刚性约束作用没有充分发挥。
3.资源保障不够有力。法治工作经费、人员等资源保障不足，制约了法治政府建设工作的深入推进。
（三）问题整改情况
针对上述存在的问题，市卫健体委高度重视，及时制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，扎实推进问题整改：
1.强化执法人员培训。制定针对性的执法人员培训计划，采用案例分析、现场教学、模拟执法等多种方式，加强对执法程序、自由裁量权、执法文书制作等方面的培训，全年组织执法培训4次，参训人员800余人次，有效提升了执法人员的规范化执法水平。
2.创新普法宣传方式。制定精准普法实施方案，针对不同群体的法律需求，开展定制化普法宣传活动。加大新媒体普法投入，制作更多形式新颖、内容生动的普法作品，提升普法宣传的针对性和实效性。
3.加强法治工作资源保障。积极争取人员编制和工作经费支持，通过内部调整、公开招录等方式，充实法治工作队伍。加强与高校、律师事务所等单位的合作，建立专家智库，为法治政府建设提供专业人才支撑。
通过整改，部分问题已得到有效解决，但仍需持续发力，不断巩固整改成效。
三、下步工作建议及打算
1.持续强化法治思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党组中心组学习和干部教育培训的核心内容，不断提升全系统干部职工的法治意识和法治素养。健全法治建设工作机制，压实工作责任，推动法治政府建设各项工作再上新台阶。
2.深化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，开展精准化、分众化普法活动。加强对领导干部、执法人员、从业人员和社会公众的法治培训和宣传教育，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
3.加强法治工作队伍建设。加大法治工作人才培养和引进力度，加强业务培训和实践锻炼，提升法治工作队伍的专业能力和综合素质。完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用，为依法行政提供有力支撑。