近期，围绕规范涉企执法、深化政务服务，多部门密集出台举措，通过法治化手段破解痛点，持续激发经营主体活力。1月31日，市场监管总局公布8起网络不正当竞争典型案例，引导经营主体依法合规经营，共同营造良好竞争生态；2月1日，《行政执法监督条例》正式施行，为规范行政执法权提供坚实制度保障；2日，最高检通报2025年开展的违规异地执法和趋利性执法司法专项监督主要情况，并发布6件典型案例；3日，自然资源部召开不动产登记“高效办成一件事”动员部署会，重点推进企业购置不动产转移登记改革；4日，最高法举行新闻发布会，介绍规范涉企执法司法专项行动推进成效；5日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，市场监管总局有关负责人介绍了规范涉企收费工作开展情况；同日，商务部有关负责人在例行发布会上表示，将加快塑造吸引外资新优势。
在这系列举措中，最高检纠正一批趋利性执法司法突出问题的相关行动，因直面企业发展痛点、精准回应社会关切，迅速引发舆论关注与共鸣。新华社、人民日报、检察日报、北京青年报、澎湃新闻等多家媒体相继跟进报道或刊发评论。微博平台“趋利性执法司法”相关话题持续发酵，累计阅读量超7500万。这一舆情热度充分说明，纠治趋利性执法司法精准切中了当前民营经济发展的“软肋”，反映出社会各界对斩断利益链条、维护公平正义、持续纵深推进法治化营商环境的迫切期待。
实践中，趋利性执法司法的表现形式多样且具有隐蔽性：有的违规异地执法抓捕，肆意查封、冻结甚至划转外地企业和个人财产；有的混淆经济纠纷与刑事犯罪边界，将正常的合同纠纷认定为合同诈骗，或将企业正当融资认定为非法集资，以刑事手段不当干预经济纠纷；还有的为获取更多罚没收入或其他经济利益，随意扩大执法司法管辖权。究其本质，是将执法司法权与经济利益进行非法“链接”，一些地方在考量、定性企业行为是否违法违规时，掺入了部门私利，导致执法部门与地方财政“同气连枝”，甚至让法定监督处于失灵、停摆状态，这也是趋利性执法禁而未绝的深层原因。所以从本质上讲，趋利性执法也是一种作风腐败，知法犯法，触碰底线，既伤害了公众集体情感，更扰乱了正常市场秩序。《人民日报》发表评论分析称，其危害是双重的、系统性的：显性层面，直接侵害经营主体的财产权、经营权乃至人身权，制造市场不确定性；隐性层面，严重损害司法公信力与法律权威，动摇社会对法治的信仰，阻碍全国统一大市场的建设和法治化营商环境的营造。
整治趋利性执法司法的治本之策，关键在于将权力关进制度的笼子，持续强化对执法司法权的监督制约。2025年3月，最高检部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，锚定企业反映强烈的突出问题精准发力。截至当年年底，全国检察机关共办理专项监督案件1.9万余件，监督解除、返还违法查封、扣押、冻结涉企财物26亿余元，为企业纾困解难、提振信心，推动了法治化营商环境的纵深建设。
上述成果的取得，根本在于党中央、国务院对趋利性执法问题的高度重视和系统部署。2024年12月中央经济工作会议提出“开展规范涉企执法专项行动”后，自2025年3月起，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在全国范围内推开专项行动，并将整治违规异地涉企执法和趋利性执法作为重点任务。与之相衔接，2025年1月国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，首次针对涉企检查作出全面系统规定；同年10月，“十五五”规划建议进一步提出健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，从战略层面巩固整治方向。2026年2月1日，《行政执法监督条例》正式施行，明确将整治趋利性执法、违规异地执法纳入监督范围，为行政执法权套上更加严密的“制度笼子”。在国家层面清晰政策路径指引下，各地各部门积极落实，通过一系列“实招”“新招”，切实防止和纠正趋利性执法司法，推动经营主体的法治获得感持续提升。
整治趋利性执法司法，是一场持久战，也是一项复杂的系统工程。这决定了整治工作不能止于“一案一纠”的个案监督，更要致力于构建预防与纠偏并重、监督与问责协同的长效机制。长效机制的建设，首先根植于明确的原则与共识：正如有关专家在接受《21世纪经济报道》采访时指出的，任何执法司法工作都要以国家法律为准绳，坚决切断执法司法工作与经济利益的关系；《人民日报》则进一步强调，制约监督的最终效果必须体现为严肃的问责追责，对于滥用权力、徇私枉法乃至构成职务犯罪等行为必须依法严惩，形成强大震慑，以破除“趋利无害”“代价可控”的侥幸心理。有媒体分析指出，一方面，要强化权力制约与程序约束。隔绝“案”“财”之间的利益输送通道。另一方面，要进一步整合多元监督体系。有效贯通人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等渠道，实现监督信息共享、风险预警与异常行为精准识别，从而形成更广泛的监督合力。
法治化营商环境是激发企业创新发展活力的关键支撑，也是我国经济行稳致远的重要基石。执法直接关系到民生获得感、幸福感与安全感，直接影响优化营商环境的成效与质量。趋利性执法，直接给营商环境带来的负面影响是不可逆转的伤害。祛除趋利性执法司法之弊，必须从执法动机上抑制某些地方的趋利执法冲动，必须从完善法律法规体系、强化立体化监督机制、提升执法人员专业素质、推进执法公开透明等多方面协同发力。归根结底，必须坚持用法治思维厘清权力边界，用法治方式织密制度之笼。唯有让“阳光执法”“透明司法”成为权力运行的常态，才能使趋利性执法司法无处遁形，以更坚实的法治保障、更优质的营商环境，为各类经营主体高质量发展厚植沃土。