为根治“数出多门、重复报送”,破解“指尖上的忙碌”“表格里的消耗”难题,社旗县行政审批和政务信息管理局锚定“数据多跑路、基层少跑腿”目标,以《政务数据共享条例》施行为契机,巧用“加减乘除”工作法推进“一表通”系统推广与应用,以数字治理创新赋能基层提质增效、助力基层减负。
系统赋能做“加法” 打破壁垒强支撑
以技术创新为抓手,在信息采集、系统对接、场景拓展上做“加法”,为基层填报“提质增效”。
一是搭建三级架构。录入乡级和村级987名业务管理员、业务审核员、业务办理员信息,全量覆盖全县16个乡镇(街道)、286个站所(办、中心)、276个村(社区),构建“县、乡、村”三级联动体系,确保系统落地“无死角”。
二是畅通沟通渠道。搭建即时沟通联络平台,不定期上传系统使用手册、操作指南等资料。安排专人负责群内答疑,第一时间“手把手”解决业务人员在系统使用中遇到的各类问题。同时,定期梳理汇总系统运行问题及优化建议,及时向市级反馈,持续提升系统应用体验。截至目前,累计上传操作指南、常见问题解释文档10余份,响应业务人员的系统操作难题110余件,响应率、解决率均达100%。
三是丰富应用场景。聚焦基层高频填报需求,推动民政、消防、团委等14个部门数据纳入系统管理、互通共享,让“一次填报、多方复用”成为现实,进一步优化填报界面、简化操作流程,大幅降低基层操作难度。截至目前,数据复用率达80%,简化填报流程3项,基层填报平均耗时缩短60%。
梳理底数做“减法” 厘清边界减负担
聚焦基层报表“数量多、重复繁、口径乱”问题,在报表底数梳理上做“减法”。按照省、市工作部署和要求,先后2次组织各乡镇(街道)、县直相关部门全量梳理2023年以来通过各类渠道下发的定期报表和临时报表,形成全县基层报表底账。
一是全面排查核减。对照国家、省级参考清单,逐表审核、去重合并、规范整理,从源头厘清报表底数、统一数据口径,合并内容交叉、口径相近的报表。让干部从繁杂的数据统计、报表填报任务中逐步解放出来,有更多时间和精力下沉到村(社区)服务群众。截至目前,累计核减冗余报表286张,合并同类报表102张,基层干部下沉服务群众时间每周平均增加2.5小时。
二是建立统一底账。按照报表名称、数据层级、数据项等10项摸底要素,精准化、标准化梳理形成涵盖经济发展、民生服务、社会治理等重点领域的报表底账,明确报表名称、数据项、报表周期、报送途径、报送层级,从源头杜绝“随意制表、多头派单”,让基层填报“有章可循、有据可依”。截至目前,全县共规范各类报表1236张,其中县级层面报表1185张、乡镇(街道)及村(社区)层面报表51张,确保了“一表通”系统用得上、报表下得去、数据上得来。
提质增效做“乘法” 场景赋能扩成效
立足“一表通”系统,加强跨部门协同联动做“乘法”,放大减负增效的“乘数效应”。
打破以往多部门分头“要数”的壁垒,村(社区)干部仅需一次采集居民基础信息、特殊群体帮扶情况等数据,系统自动分类推送至相关部门,重复填报工作量将大幅下降,信息准确率显著提升。以消防房屋安全排查场景为例,过去,各乡镇(街道)需填报消防设施检查、房屋结构安全、隐患整改等多张报表,这些报表包含大量重复字段,此前需在不同表格上重复填报。如今,数据自动关联、实时更新后,这些字段自动生成合并为1张报表。住建、消防等部门可从数据“蓄水池”中按需提取、生成相关的智能化业务报表,变“找基层要数据”为“在系统取数据”,消防房屋排查整治周期缩短60%,大幅提升隐患整治时效性。减报表、减时间、减人员、增效能“三减一增”效果显著,让基层干部干事创业的精力更集中、劲头更充足。
截至目前,基层报表填报工作量平均减少75%,单张报表填报耗时从40分钟压缩至10分钟以内,信息准确率提升至95%以上。
风险防控做“除法” 筑牢安全防火墙
以“筑牢数据安全防线”为核心目标,在制度筑基、风险排查、责任落实上做“除法”,为“一表通”运行“保驾护航”。
一是制度引领“除漏洞”。制定《网络安全日常管理制度》、《电子政务外网管理暂行办法》等制度,明确数据采集、存储、传输、使用各环节的网络安全责任,从源头杜绝网络安全管理盲区。截至目前,已明确县乡两级政务网络安全责任岗192个,覆盖率达100%,未发生因制度缺失导致的安全事件。
二是技术赋能“除隐患”。制定“一表通”系统应用安全年度排查计划,按季度常态化开展安全巡检,委托专业第三方技术团队,采用“线上远程检测+线下实地监测”相结合模式,确保政务网络安全稳定运行。2025年度,累计安全巡检8次,发现并整改安全隐患6处,问题整改率达100%,全年未发生网络安全事件。
三是提升认识“除盲区”。召开《政务数据共享条例》宣传贯彻培训会议,指导全县各级各部门统筹好共享利用与安全防护。将网络安全纳入“一表通”系统培训的核心内容,通过案例剖析、风险警示等形式,分层分类开展县乡村三级工作人员培训。截至目前,累计培训1100余人次,实现“一表通”系统操作人员全覆盖,有效提升全员网络安全意识、风险识别能力和应急处置水平。
下一步,社旗县将持续深化“加减乘除”工作法,推动“一表通”推广应用工作向纵深发展。进一步强化宣传培训、健全工作机制、规范数据管理,切实为基层减负松绑,让基层干部轻装上阵投身高质量发展实践,为我县经济社会发展注入强劲数字动力。