“中原熟，天下足。”素有“中州粮仓”美誉的南阳，作为全国重要的粮食生产核心区，粮食种植面积常年保持在1900万亩以上，产量约占全省的11%、全国的1%，耕地保有量和永久基本农田保护任务均居全省首位。
严守红线底线
筑牢粮安“压舱石”
粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的“命根子”。市委、市政府始终把耕地保护作为头等大事，构建起严密的责任体系。
“挂图作战”压实责任。全市将耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，纳入“五聚五提”高质量发展目标绩效考核。市县乡三级层层签订责任书，形成“横向到边、纵向到底”的刚性约束机制。
“党政同责”强力推进。市委主要领导在全国两会期间刊发署名文章，明确建设更高水平“中州粮仓”的目标；市委、市政府主要领导多次批示，将耕地保护纳入市委、市政府督查局重点督办事项，定期调度，硬账硬结。
“部门协同”凝聚合力。由自然资源部门牵头，农业农村、林业等部门共同参与，成立市级耕地保护专班。通过监测研判，将疑似问题图斑精准交办至各县（市、区），形成“上下联动、协同发力”的工作格局。
凭借这股“钉钉子”精神，我市连续两年在河南省耕地保护和粮食安全责任制考核中获评“优秀”，市自然资源和规划局耕地保护监督科荣获“全国自然资源系统先进集体”称号。
统筹发展保护
走出增效“新路径”
守好耕地红线，不是要把地“守死”，而是要让地“活”起来。我市探索出一条“保护有力度、发展有质量”的特色之路。
在“管控”上，坚持摸清耕地家底与严控增量并重。通过高质量推进专项巡视整改，全面开展耕地后备资源调查，为科学开发利用提供支撑。2024年，全市新增违法占耕问题同比减少87%，“非农化”高发态势得到有效遏制。
在“规划”上，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，永久基本农田保护率在90%以上。构建平原、山地、水源涵养地和城市近郊四大农业生产功能区，推进花、药、果、菌、茶“五特”农业高质量发展。新野县新甸铺镇通过土地整治，不仅新增耕地956.87亩，还减少了105个永久基本农田问题图斑，实现了“良田连片”。
在“产业”上，兼顾发展与保护，建立设施农业用地正、负面清单。多部门联合印发方案，构建“政银担保投”机制，累计保障1.35万个设施农业项目，用地面积达22万余亩。西峡食用菌、淅川果药、社旗蔬菜等特色产业园遍地开花，绿色食品产业规模突破1400亿元，真正实现了农业增效与农民增收的双赢。
保持定力耐心
答好长远“必答题”
面对人均耕地少、质量总体不高的客观现实，我市正以久久为功的韧劲，持续书写耕地保护新篇章。
打好耕地恢复“持久战”。科学精准制定复耕复种计划，坚持“一地一策”，按照“认定一批、恢复一批、置换一批”原则，实事求是编制耕地过渡期方案。同时，抓住春播、秋种关键节点，确保应种尽种。构建土地整治协同体系，将耕地恢复与高标准农田建设深度融合，实现复耕即提质。
构建全链条监管“防护网”。夯实制度性保护基础，持续用好“耕耘南阳”微信小程序，畅通群众举报渠道。探索创新性保护，积极参与林地置换耕地试点，开展耕作层土壤剥离再利用，充分运用遥感监测、“低空+天眼”等现代技术，实现监管全覆盖、巡查数字化。
激活耕地保护内生“源动力”。强化考核结果运用力度，对考核优秀地区给予建设用地指标、财政转移支付倾斜。健全补偿激励机制，奖励基层优秀乡镇、农村集体经济组织和个人，让“谁保护，谁受益”成为常态。
我市将始终牢记嘱托，时刻紧绷耕地保护这根弦，在建设现代化省域副中心城市征程上奋勇争先，为把“中国饭碗”端得更稳更牢作出更大贡献。