多地“新年第一会”,释放强烈信号!

发布时间:2026-01-09来源:证券时报网、中国发展改革报

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2026年1月4日,元旦假期后的首个工作日,上海、辽宁、福建、贵州、湖北、海南等多个省份纷纷召开“新年第一会”。在这些年度首场高规格会议上,优化营商环境、培育经营主体、赋能科技创新、推进高水平开放等成为高频议题,各地以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态,为“十五五”开局之年谋篇定调,释放出全力以赴拼经济、凝心聚力促发展的强烈信号。

上海:发布优化营商环境9.0版方案

上海1月4日上午召开2026年全市优化营商环境大会。上海市委书记陈吉宁指出,打造国际一流营商环境是一项系统工程。要进一步优化工作机制,发挥整体效能。要强化问题的主动发现和解决机制,及时跟进新技术、新业态、新模式,强化对共性问题、重点问题和突出问题的评估分析,推动从“解决一个问题”上升为“解决一类问题”,以深化改革、创新制度的思路和办法,形成优化营商环境的政策和举措,动态提升营商环境质量。

过去一年,上海聚焦落实优化营商环境8.0版方案,着眼企业需要,坚持问题导向,强化改革攻坚,推动58项改革任务全面落地,准入准营更加便利、企业服务精准高效、涉企监管质效提升、权益保护不断完善、企业成本持续降低。在世界银行去年发布的营商环境企业调查中,上海有22项全球最优。

不久前,上海市人民政府办公厅发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》(简称“优化营商环境9.0版方案”)。优化营商环境9.0版方案提出,健全公平竞争审查工作机制,加强公平竞争审查的刚性约束。加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法,深化整治“内卷式”竞争。持续开展招投标和政府采购领域专项整治,强化阳光交易制度有效落地。协同治理招标代理机构不合规行为,加强行业管理,提升智慧穿透监管水平。

上海市委副书记、市长龚正表示,要按照市委部署,提高站位、强化统筹、改进作风抓营商环境优化,用好经济运行调度、招商引资和企业服务、区及街镇诉求协调办理和稳外贸调度“3+1”机制,紧扣企业和基层面临的难点堵点问题,聚焦政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等重点领域,加强协同配合、形成工作合力,持续推动构建上下贯通、密切联动的营商环境整体工作格局。

辽宁:让经营主体真正“解渴”

辽宁1月4日召开全省优化营商环境大会。大会提出,举全省之力优化营商环境,向营商环境顽瘴痼疾“亮剑”,以更大决心和力度铁腕攻坚,加快推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设,确保“十五五”开好局、起好步。

辽宁省委书记许昆林指出,优化营商环境事关振兴发展全局,事关广大群众福祉,是辽宁“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要内容,是最重要、最现实、最紧迫的战略任务,再怎么重视都不为过,再怎么抓也不为过。

许昆林强调,持续推出一批具有辽宁特色、含金量高的政策包,让经营主体可感可及;高效精准落实政策,大力推广“免申即享”,加快构建智能化服务模式,实现从“企业找政策”向“政策找企业”的转变,让经营主体真正“解渴”。

会上通报辽宁全省2025年优化营商环境工作完成情况,发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》。

福建:驰而不息抓营商环境建设

福建1月4日在福州召开全省优化营商环境大会。大会提出要坚持有效市场和有为政府相结合,科学统筹“放得活”和“管得好”,对标一流标准、对照经营主体期盼,坚持问题导向,以实干争效推动我省营商环境提质增效,推动各类经营主体进一步激发创新活力、点燃创业激情、兴起创造热潮,让福建真正成为“近悦远来”的营商沃土。

福建省委书记周祖翼强调,营商环境没有最好,只有更好。要向全社会充分释放福建驰而不息抓营商环境建设的鲜明态度和坚定决心,着力破除市场准入壁垒、解决公平参与市场竞争问题,着力解决拖欠企业账款问题、依法保护经营主体合法权益问题、企业创新生态问题、惠企政策实效问题。

优化营商环境,人人有责,更需人人尽责。要牢固树立“人人都是营商环境”的理念,进一步打造一流人文环境、社会环境,切实提升全社会主动服务意识和质量,让“福建服务”成为新福建社会文明的新风尚。

贵州:聚焦经营主体培育

新年首个工作日,贵州省委、省政府召开全省推动经营主体高质量发展大会。会议强调,要将培育壮大经营主体作为战略之举、长远之计,聚精会神大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体,以经营主体高质量发展推动全省高质量发展。会议还作出具体部署,包括坚决落实“两个毫不动摇”,全力支持民营企业加快发展,着力推动国有企业做强做优做大,大力培育规上(限上)企业,实施企业上市培育行动,支持引导企业强化科技创新;全力优化营商环境,完善机制解决困难问题,维护企业合法权益,强化财政金融支持,降低用电、物流等生产经营成本;大力开展招商引资,强化产业链招商,发挥基金引导作用,用好存量资源招商,推动项目尽快落地建成投产、稳产达产等。

湖北:赋能科技创新

湖北将科技创新置于发展核心位置,以全省科技创新大会开启新一年工作。会议连续第七年设置了“科学家走红毯”活动,全方位营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。会议强调,要更大力度实施科创引领战略,奋力把湖北打造成为原始创新策源高地、新质生产力发展高地、近悦远来人才高地、创新生态示范高地,为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供支撑。湖北省委书记王忠林部署了今年建设科技创新高地的五项重点任务,即强化战略力量,在增强创新体系整体效能上聚势提升;强化“两创”融合,在发展新质生产力上聚势提升;强化协同创新,在全域高效联动上聚势提升;强化改革赋能,在科技体制机制创新上聚势提升;强化环境建设,在营造一流创新生态上聚势提升。

海南:立足区域锚定特色发展赛道

恰逢全岛封关运作后的开局之年,“高标准建设海南自由贸易港推进工作会”成为海南的“新年第一会”。会议明确提出,推动海南自由贸易港建设从早期的政策试点向制度安排的全面转型、从政策制度体系“初步建立”向“与高水平自贸港相适应”的系统构建、从政策赋能重点产业发展到带动经济社会全面发展的整体升级,并部署了“提振内需与扩大开放并举”的重点任务,具体包括扩大优质商品和服务进口、聚焦补链延链强链扩大有效投资、放宽重点领域市场准入等,旨在全力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。


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