本次的试验主题是中医药健康服务。总体目标是：全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察南阳时对中医药工作的重要指示精神，总结南阳市国家中医药综合改革示范区建设经验，立足新发展阶段，以仲景文化为引领，围绕打造“两地一都”（全球中医文化圣地、全国中医高地、全国中医药名都）和建设全省中医药文化传承发展中心，结合“1366”行动计划，即建好国家中医药传承创新发展试验区，实施仲景文化地标建设、文化传播、品牌提升三大工程，实施中医药事业“六个一”项目，实施中医药产业“六名塑造行动”，通过创新中医药健康服务一系列新举措，形成可复制推广的经验，为推进中医药振兴发展、建设健康中国贡献力量。
预计到2028年，国家中医（骨伤）区域医疗中心建成并通过验收，市中医院新院区投入运行；织密服务网，构建市、县、乡、村优质高效中医药服务体系；新建国医大师、全国名中医工作站3-5个，建成中医专科专病联盟10个，国家、省、市、县级中医优势专科（骨干专科）50个，村卫生室中医药服务全覆盖，“中医阁”数量不断增加，南阳中医医疗水平达到全国地市级前列。建立完善人才培养机制，优化人才队伍结构，仲景书院办班达到5期，培养仲景经方高层次人才累计500人。持续打造仲景品牌，办好“一节一坛”；每年市、县举办中医药文化夜市不低于500场；建设省、市级康养旅游基地50个左右。南阳中医药健康服务走向“一带一路”，建设张仲景经方阁海外分中心20个左右，仲景品牌在国际上具有一定的知名度和影响力。