一、基本情况
2025年,共收到市政协提案724件(其中,会议期间提案709件,平时提案15件),共涉及85个承办单位。经市政协主席会议研究决定,遴选了50件事关南阳经济社会发展全局和群众切身利益的提案作为重点提案,由市级分管领导领办督办。经与市政协办沟通对接,今年各项提案办理工作定于10月底前全部办理完成。截至目前,98%以上提案已按程序办理完毕并答复委员,委员满意率100%,提案办理成果转化持续提升。
二、主要做法及成效
(一)加强组织领导,压实办理责任。一是高位推动抓统筹。市委、市政府对政协提案办理工作高度重视,在市政协七届三次会议上王书记对做好提案办理工作作出明确指示,要求各级党委都要把政协工作放到全局工作中去谋划推进,定期听取汇报,多为政协办实事、解难事、做好事,确保各级政协和委员政治有地位、建言有渠道、出力有舞台、工作有作为。市政协办公室印发《关于做好2025年重点提案督办工作的通知》,市级领导牵头督办50件重点提案,形成“领导领办、部门主办、督查督办”的闭环机制。二是专班推进强落实。市委市政府督查局组建专项工作组,通过“宛美督办”平台实现提案分类登记、台账化管理、全流程数字化督办,明确主办、协办单位职责,办理时限、办理程序和答复格式等,确保程序合规、答复规范、反馈及时,为精准高效开展办理工作打下坚实基础。三是承办单位聚合力。各承办单位建立“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓、专人专责承办”的机制,落实“办前对接需求、办中反馈进展、办后跟踪成效”要求,高质高效办理重点提案,确保各项合理建议落细落实。
(二)强化质量意识,提高办理质量。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委市政府督查局在今年的政协提案办理过程中,充分发挥统筹协调和督查督办作用,确保了提案办理工作的质量和效果。一方面优化考核办法,在前期制定的“市人大建议政协提案考核办法(试行)”基础上,结合“宛美督办”平台数据分析情况,市督查局拟对该机制进行修订完善,细化考核标准,年底统一考评打分后按比例折合计入全市高质量发展目标绩效考核总成绩(其中,人大建议政协提案办理工作,市直单位分值占3%、县市区占1%),强化结果运用。另一方面强化督查问效,市督查局在通过“宛美督办”平台对提案交办、进度监督、结果反馈等实行全链条数字化闭环管理的基础上,将重点提案办理质量放在突出位置,做好办前督责任落实、办中督问题解决、办后督成果转化,切实提升重点提案办理质效。
(三)明确工作目标,注重成果转化。坚持“依法办理、实事求是、以人为本、注重实效”的办理原则,推动承办工作规范化、程序化和制度化,确保2025年度重点提案办理工作做到“三个100%”:坚持按照时限要求完成答复任务,确保按时办复率达到100%;坚持做到办前了解委员意愿、明确办理方案,办中主动求计问策、共同研究办理措施,办后虚心征求意见建议、改进完善工作,确保与委员实现100%沟通联络;逐件梳理答复意见落实情况,将能够解决的问题落地落实,一时难以解决的问题创造条件或纳入规划逐步解决,对个别不符合政策法律规定的问题据实做好解释,争取委员满意率和基本满意率达到100%。
从整体办理情况看,今年的重点提案办理工作有以下三个特点:一是各级领导高度重视,承办部门办理认真。各承办单位做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关部门协同办,使重点提案得以按时、保质办理。二是重点提案切合社会关注,选题准确主题突出。50件重点提案中,既有事关南阳市加快发展新质生产力,积极培育现代化产业体系的热点提案,也有涉及科技创新、城市建设、文化产业、体育健身、交通物流、环境保护等人民群众关心、关注、关切的民生问题,特别是《关于焕发南阳市老街老巷新活力的提案》《关于在我市公园、绿道等公共休闲场所增设直饮水设施的提案》,十分契合今年《政府工作报告》中提出的“民生问题无小事,让人民群众在南阳过上幸福生活是头等大事”的工作要求,这些提案既响应了政府关切,又顺应了民心民意。三是办理过程充分体现协商精神,办理成效明显提升。提案单位、承办单位和督办单位通过充分协商,对提案办理的基本思路和具体方案达成了共识,在提案办理中相互促进、相互推动,提办双方都比较满意。整个办理过程,既体现了提办双方对政协履行职能的高度支持,又体现了大家对工作的高度负责。