各县市区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，市管各企业和大中专院校，各人民团体：
为做好我市2026年元旦春节期间各项工作，根据中央、省有关通知精神和市委经济工作会议相关部署，现就有关事项通知如下。
一、关心帮扶困难群众。各地各部门要坚守民生保障底线，全面精准落实各项救助政策，加大临时救助力度，按时足额拨付各项救助资金，提前发放元旦和春节期间的低保金、特困供养金、残疾人“两项补贴”、孤儿生活补助等。强化特殊困难群体关爱服务，加强对分散供养特困人员、特殊困难老年人、困境儿童、留守儿童和流动儿童、低保重度残疾人等群体的走访探视和关爱帮扶，确保温暖安全过冬。深化“寒冬送温暖”专项救助行动，加大街面巡查的力度和频次，做好发现报告、应急救助和转介处置工作，在广场、车站等醒目位置悬挂救助热线电话提醒、根据需要增设临时救助点，方便临时遇困人员就近就便接受救助。深入开展治理欠薪冬季行动，加强对农民工工资支付情况和长效制度落实情况监督检查，综合运用行政执法、信用惩戒、刑事司法等手段，有效解决欠薪问题。落实企业帮扶政策，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。健全完善拖欠账款清欠长效机制，确保及时清偿，维护企业合法权益，优化营商环境。持续开展就业援助暖心活动，对就业困难人员提供就业指导、技能培训、职业介绍、公益性岗位安置等就业服务。加强灵活就业和新业态劳动者权益保障，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制。关心关爱基层干部职工，组织开展春节走访慰问活动，深入走访慰问生活困难党员、老党员和老干部、红军老战士、抗战老战士、志愿军老战士、老复员军人、军队离退休干部、残疾军人、烈军属等。
二、做好市场供应保障。全力做好煤电油气产运储协调保障工作，严格落实极端天气保供应急处置措施，建立健全应急预案，做好高峰期用能和保暖保供能源物资运输保障，确保民生用能保供稳价，保障群众温暖过冬。加强市场监测预警和调度，发挥交通物流保通保畅工作机制作用，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格稳定、流通顺畅。加大对餐饮住宿、年货商品等民生重点领域价格收费监管力度，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为。开展“惠享南都 玉马迎新”系列促销费活动，着力扩大优质商品和服务消费供给。推动房地产、汽车、家电、家装等行业开展联动促销，充分释放假期消费市场活力。压实食品安全“两个责任”，聚焦节日热销食品及大型商超、农贸市场、餐饮单位、旅游景区等重点场所，加大监督检查与风险排查力度，严防区域性、系统性食品安全风险。规范网络交易平台和网络经营主体管理，严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈等违法行为。畅通“12315”投诉渠道，确保消费者诉求及时响应，营造安全放心的消费环境。
三、丰富精神文化生活。着力办好春节联欢等文艺演出，精心打造《2026南阳春节电视文艺晚会》。在全市范围内广泛开展文化展示展演、年货庙会、线上展销等活动，全方位展示我市传统民俗、非遗文化与家国情怀。指导全市景区景点和文博场馆充分挖掘资源特色，创新开展文艺汇演、民俗展演、专题展览以及新年音乐会、非遗嘉年华等特色文化活动，丰富文旅消费场景。加强跨部门执法协作，严厉打击不合理低价游、强迫或变相强迫消费、欺客宰客等违法违规行为，切实规范文化和旅游市场秩序。
四、保障群众平安出行。扎实做好春运工作，科学研判春运期间客流形势，统筹公路、铁路、航空运力储备与调度，做好重点时段、重点区域、热点路线综合交通保障，最大限度满足群众出行需求。加强路网运行服务和疏堵保畅，落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，提升收费站通行效率，提高服务区用餐、充电、加油等服务质量。对火车站、汽车站、高铁站、机场等重点枢纽的旅客到发情况进行实时监测，做好到发旅客与公交车、出租车（网约车）集疏运服务保障。开展“情满旅途”活动，实施一批暖心春运举措，依法依规落实军人、消防救援人员、英烈遗属等群体交通出行优先优待政策，保障旅客温馨舒适返家（岗）。及时发布气象预警、道路状况、交通管制措施等信息，强化对二广高速、沪陕高速等易受恶劣天气影响的大流量路段和繁忙服务区的动态监测，引导群众合理选择出行方式。强化气象服务与应急联动，加强恶劣天气监测预警，适时启动应急疏运机制，及时有效应对极端恶劣天气、交通拥堵、旅客滞留、险情事故等突发情况。深入开展重点道路、车辆、驾驶员、企业等交通安全源头隐患排查整治，组织酒醉驾交通违法专项治理和“三超一疲劳”、农村“两违”等严重交通违法查处，加强交通安全宣传提示，积极应对冬季雨雪恶劣天气，加强春运返乡、返程交通疏堵保畅，坚决防范重特大道路交通事故和严重交通拥堵，确保交通安全形势稳定。
五、严格抓好安全生产。常态化开展重点地区、重点场所、重点部位风险隐患排查整治，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，积极稳妥做好风险研判和应对处置，及时纠治责任落实不到位、安全检查走形式、整改整治做样子等现象，切实保障人民群众生命财产安全。扎实开展建筑保温材料、人员密集场所动火作业“全链条”、密闭空间领域作业和高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，持续畅通消防“生命通道”。深化非煤矿山、危险化学品、工贸、特种设备等重点行业领域安全风险防控。严格落实烟花爆竹安全管控措施，严厉打击非法制贩、运输、储存、销售烟花爆竹等违法行为。加密灾害性天气预警预报和监测频次，重点做好低温雨雪冰冻等灾害性天气防范应对，切实防范化解极端天气引发的各类风险隐患和事故灾害。聚焦景区游乐设施、消防设备、特种设备等关键环节，加强隐患排查，保障设施安全。严格跨年夜、元旦、春节期间大型群众性活动申报审批，加强安全管理，做好应急预案，严防发生拥挤踩踏事故。加强冬春季传染病防控，二级以上医院发热门诊和基层医疗机构发热门诊（诊室）要应设尽设、应开尽开，保障群众就医用药需求。
六、维护社会大局稳定。强化矛盾纠纷排查化解，对事关群众权益、社会稳定的重点领域、案件、人员信访事项开展大排查、大起底，积极化解信访突出问题，有效维护群众合法权益，严防极端案事件发生。加强社会面巡逻防控，强化显性用警、亮灯巡逻，加大对人员密集场所、重点区域的巡逻力度，切实提升见警率、管事率，增强震慑力、管控力。严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制要求，对街面发生的各类警情，快发现、快接警、快处置。聚焦民生类“盗抢骗”治安案件多破快侦，对涉“黄赌”违法犯罪持续保持高压态势，常态化依法开展严厉打击。快速响应、严肃查处酒后滋事、打架斗殴等群众身边违法行为。对涉毒前科人员加强管控，加强对娱乐场所涉毒违法犯罪查处，严防发生易制毒化学品流入非法渠道。强化跨年夜、元旦及春节期间大型群众性活动的安全监管，落实落细安全管理措施，严防拥挤踩踏等安全事故发生。密切关注重大灾害事故、公共安全事件等敏感案事件的舆情动态，加强网络舆情监测研判，及时稳妥引导舆论、管控风险，切实维护清朗网络空间。
七、持续纠“四风”树新风。推动广大干部职工树立和践行正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，强化廉洁意识，严防“四风”隐形变异，确保廉洁过节、安心过节。严查违规吃喝、收送礼品礼金、借婚丧敛财等行为，对顶风违纪行为发现一起、查处一起、曝光一起，确保节日期间风清气正。严格落实“过紧日子”要求，规范公务接待、会议培训、节庆展会论坛等活动，严防不顾实际突击花钱、铺张浪费等行为。深入整治文件会议数量多效果差、任务随意派、材料重复要、检查督导调研过多过频等问题，切实减轻基层负担。
八、认真做好值班值守。严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，强化抽查检查，压实责任链条。严格落实信息报送和请示报告制度，对重要情况特别是重大事故灾害信息、突发紧急事件，第一时间报告，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报行为。完善协调联动机制，时刻保持应急备战状态，确保突发事件或紧急情况发生时，第一时间响应、第一时间行动、第一时间高效处置。科学调度值班力量，加强应急救援队伍和物资预置管理，全面做好各类应急处置准备工作，最大限度减少损失和影响。
各地各部门要提高政治站位，加强组织领导，认真周密部署，确保本通知精神落到实处。市委、市政府将适时组织开展督查，对因组织领导不力、责任落实不到位、应急处置不及时而贻误工作、造成严重影响的，依规依纪依法严肃追责问责。
中共南阳市委办公室
南阳市人民政府办公室
2025年12月31日