南阳市人民政府新闻办公室召开2025年南阳市诚信“红黑榜”新闻发布会

2025年12月26日上午9：30南阳市人民政府新闻办公室召开2025年南阳市诚信“红黑榜”新闻发布会。

发布内容：介绍南阳市2025年社会信用体系建设工作的有关情况，同时发布2025年诚信“红黑榜”企业名单，并回答媒体关注的问题。

发布人：

付建璞  市发改委党组成员、副主任

张建克  南阳海关党委委员、副关长

王东良  市科技局党组成员、副局长

王  冠  市财政局三级调研员

张  涛  市住建局四级调研员

曾庆川  市委宣传部思想道德建设科科长

主持人：

张黎斌  市委宣传部外宣办、新闻发布办主任  

市委宣传部外宣办、新闻发布办主任张黎斌   

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天我们邀请到市委宣传部、市发改委等单位的负责同志，向大家介绍我市2025年社会信用体系建设工作的有关情况，同时发布2025年诚信“红黑榜”企业名单，并回答记者关心的问题。

首先，向大家介绍出席今天发布会的发布人：

市发改委党组成员、副主任付建璞先生；

南阳海关党委委员、副关长张建克先生；

市科技局党组成员、副局长王东良先生；

市财政局三级调研员王冠先生；

市住建局四级调研员张涛先生；

市委宣传部思想道德建设科科长曾庆川先生。

下面，先请付建璞先生作主发布。

市发改委党组成员、副主任付建璞

各位新闻媒体记者同志们，大家好！

2025年，南阳市深入贯彻落实中办国办《关于健全社会信用体系的意见》及省发展改革委工作部署，持续深化“诚信南阳”建设，各项工作取得显著成效；同时，国家发展改革委出台的《信用修复管理办法》（以下简称《办法》）将于2026年4月1日正式施行，为信用体系建设提供了更加科学的规范。下面，我就2025年工作情况作以简要介绍，并就《信用修复管理办法》的重点内容进行解读：

首先，简要介绍2025年全市社会信用体系建设主要成效

2025年，我市聚焦制度健全、基础夯实、监管强化、场景拓展、专项突破五大重点，坚持把基础性工作做“实”、注重把常态化工作做“优”、突出把创新性工作做“亮”，推动社会信用体系建设迈上新台阶，有力支持了全市经济社会高质量发展。

一是探索信用创新成果，助力国家信用发展。在信用体系建设领域，我们积极探索创新，形成了信用“三区”建设的经验做法，并创新制定了“谁认定、谁修复”的信用修复方案。这些成果得到了国家层面的充分认可，其中信用“三区”建设相关经验及“谁认定、谁修复”的信用修复方案被国家采纳，不仅写入《关于健全社会信用体系的意见》，还成为《信用修复管理办法》的思路来源。

二是制度机制持续完善，工作运行更加规范。对照国家和省公共信用信息基础目录，修订完善《南阳市公共信用信息目录（2025 版）》，为信用信息归集共享提供了明确依据；深化“事前信用承诺、事中信用评价、事后奖惩修复”全链条监管机制，构建“综合+行业”的信用评价体系，实现了全市企业信用评价和分类标准相对统一，让信用监管有章可循、有据可依。

三是支撑基础不断夯实，服务保障能级提升。完成市信用信息共享平台升级改造，全面提升信用信息应用服务和监测分析质量，持续推进水务、燃气、公积金等公共信用信息常态化归集，确保上报率、合规率、及时率保持100%；升级改造南阳市中小企业融资综合信用服务平台，打造一站式融资服务“总门户”，总入驻金融机构31家，入驻市场主体33万余家，发布金融产品109款，发放信用贷款超2700亿元，有效缓解中小微企业融资难题。

四是信用监管持续深化，治理效能显著增强。优化信用承诺闭环管理，将履约践诺情况纳入信用记录并实时公示；扩展专项信用报告应用领域，覆盖更多民生和企业办事场景；将信用分级分类监管拓展至64个领域，精准实施差异化监管；创新跨省信用修复联动机制，南阳市联合十堰、襄阳、随州、商洛四地创新建立跨省信用修复联动机制，为企业提供高效便捷的信用修复服务，促进区域营商环境优化。

五是应用场景创新拓展，惠民便企成效凸显。深化“信用社区、信用街区、信用园区”建设，覆盖商户超3万家，惠及群众80余万人；依托“宛信分”个人信用积分体系，今年累计发放消费券超5万张，让居民切实享受到信用带来的实惠；在交通运输、文旅行业、物业服务等领域推行信用分级分类管理，为守信主体提供“无感审批”“无事不扰”等便利服务；深化与新疆哈密市跨区域信用共建，签订合作备忘录，确立了定期交流等合作机制，迈入深度协同发展新阶段。

六是专项工作扎实推进，信用环境持续优化。

建立公务员、律师、家政从业人员等重点职业人群信用信息归集机制；通过失信惩戒与信用修复相结合，严重失信主体名单数量占比同比下降46%；2025年12月，第七届“新华信用杯”全国信用案例和信用应用场景优秀微视频征集活动评选结果揭晓，南阳市4个优秀案例获奖，获奖数量全省第一。

下面，就《信用修复管理办法》重点内容作以解读

今年11月，国家发展和改革委公布36号令《信用修复管理办法》，将于2026年4月1日施行。36号令是国家发展改革委为了给失信主体“改过自新”的机会，同时守住信用监管的底线，建立起统一规范、协同共享、科学高效的信用修复机制，是健全社会信用体系的关键制度设计。作为政策落地的“最后一公里”，其重点内容可概括为四个方面：

一是分类清晰，公示期限精准适配。《办法》将失信信息按严重程度划分为“轻微、一般、严重”三类，实行“过罚相当”的公示期限管理。其中，轻微失信信息原则上不予公示，确需公示的最长不超过3个月，履行完法定义务即可申请修复；一般失信信息公示期为3个月至1年；严重失信信息公示期为1年至3年。特别强调，自然人失信信息原则上不予公示，充分保护个人信息权益。

二是流程简化，办理时限明确可控。《办法》明确“信用中国”网站为全国统一申请入口，信用主体只要满足“达到最短公示期限、纠正失信行为、履行法定义务、作出信用承诺”四个条件，即可在线提交申请，无需多头跑动。申请材料仅需履行法定义务证明、信用承诺书等核心材料，提交修复申请材料后，相关部门3个工作日内决定是否受理，受理后7个工作日内反馈结果，复杂情况最长可延长10个工作日，“信用中国”网站将在10个工作日内统一反馈申请人。

三是权益保障，特殊场景充分考量。针对企业重整和解、行政复议或诉讼等特殊情况，《办法》作出专项规定：企业进入重整程序后，凭法院裁定书可申请临时屏蔽失信信息，解除重整限制措施；行政复议或诉讼结束后，处罚被撤销或变更的，将及时更新信用信息。同时，信用主体对受理结果、修复决定有异议的，可通过“信用中国”网站或直接向相关部门申诉，相关部门将在7个工作日内完成核查，充分保障主体合法权益。

四是监管有力，诚信底线坚决守住。信用修复不是“一修了之”，更不是“失信免责”。《办法》明确，申请修复必须秉持诚信原则，若提供虚假材料、承诺严重不实，相关记录将在“信用中国”网站公示3年，期间不得再次申请信用修复，构成犯罪的将依法追究刑事责任。同时，严禁任何部门和授权机构向申请修复主体收取费用，违规收费将依法追责，切实维护信用修复的严肃性和公正性。

我市将全面抓实《办法》贯彻落实，让信用修复成为优化营商环境、激发市场活力的“暖心举措”。

各位新闻媒体记者朋友们，2025年的成绩是全市上下共同努力的结果，2026年我们将持续巩固已有成效，坚持“依法依规、便民高效、公正透明”原则，进一步完善信用体系、创新应用场景、强化监管服务，让“失信能改、守信受益”的理念深入人心，为南阳建设新兴区域经济中心和现代化省域副中心城市营造更加优质的信用环境。

谢谢大家！

张黎斌

谢谢付主任全面的介绍。

下面请南阳海关党委委员、副关长张建克先生发布2025南阳海关“红榜”企业名单。

南阳海关党委委员、副关长张建克

2025年海关“红榜”企业名单

“红榜”：即AEO认证企业

1 飞龙汽车部件股份有限公司

2 乐凯华光印刷科技有限公司

3 卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司

4 西峡龙成特种材料有限公司

5 南阳利达光电有限公司

6 河南中光学集团有限公司

7 西峡县内燃机进排气管有限责任公司

8 西峡县众德汽车部件有限公司

张黎斌

谢谢。下面请市财政局三级调研员王冠先生发布2025年南阳市重诚信政府采购代理机构红榜名单。

市财政局三级调研员王冠

2025年南阳市重诚信政府采购代理机构“红榜”名单

1.南阳市公共资源交易中心

2.河南恒华工程咨询有限公司

3.唐河县公共资源交易中心

4.河南盛中工程咨询有限公司

5.河南宛誉工程咨询有限公司

6.河南景祥工程管理有限公司

7.内乡县恒裕招投标代理有限公司

8.河南韬闻工程咨询有限公司

9.至诚工程咨询有限公司

10.唐河县唐兴工程造价咨询有限公司

张黎斌

谢谢。下面请市科技局党组成员、副局长王东良先生发布2025年南阳市科研诚信“红榜”名单。

市科技局党组成员、副局长王东良

2025年南阳市科研诚信“红榜”名单

张黎斌

谢谢。下面请市住建局四级调研员张涛先生发布2025年南阳市房地产领域诚信“红黑榜”企业名单。

市住建局四级调研员张涛

一、房地产开发企业

（一）红榜企业

1.南阳新田置业有限公司

2.南阳市广宇房地产开发有限责任公司

3.南阳市五福置业有限公司

4.河南景和苑房地产开发有限公司

5.南阳鑫联置业有限公司

6.河南建控盛铭置业有限公司

7.南阳富茂置业有限公司

8.南阳金耀恒都置业有限公司

9.南阳科创置业有限公司

10.唐河县盛厦房地产开发集团有限公司

11.西峡财富置业有限公司

12.河南宇信房地产开发有限公司

13.社旗县宛东房地产开发有限公司

14.内乡盛旺达置业有限公司

15.桐柏县碧城置业有限公司

（二）黑榜企业

1.河南楚汉置业有限公司

2.南阳奥兰置业有限公司

3.南阳源坤置业有限公司

4.南阳鸿德房地产开发有限公司

5.河南永卓房地产开发有限公司

6.河南省艺博房地产开发有限公司

7.南阳市天马房地产开发有限公司

8.南阳市天顺房地产开发有限公司

9.南阳市丰隆房地产开发有限公司

10.南阳市北辰宏图置业有限公司

11.南阳市大新房地产开发有限公司

二、经纪公司

（一）红榜企业

1.南阳市丹源房地产经纪有限公司

2.南阳市亿源房地产营销策划有限公司

3.南阳万鹰房地产经纪有限公司

4.南阳市新明天房地产经纪有限公司

5.南阳市优优好房房地产经纪有限公司

（二）黑榜企业

1.南阳城中家房屋租赁有限公司

2.河南省壹家壹房地产经纪有限公司

三、估价机构

（一）红榜企业

1.河南世纪联合房地产土地资产评估有限公司

2.南阳和谐房地产估价有限公司

张黎斌

接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报一下所在的新闻机构。

顶端新闻记者

请问南阳海关在AEO认证和对失信企业惩戒方面做了哪些工作？

南阳海关党委委员、副关长张建克

近年来，南阳海关积极落实海关总署关于优化营商环境相关部署要求，充分发挥AEO政策优势，积极加强AEO企业信用培育，通过“关长送政策上门”“一对一”企业协调员等机制，培育更多企业成为AEO企业，帮助企业减负增效、合规发展，支持新质生产力龙头企业做大做强，不断释放外贸新动能。目前南阳辖区AEO高级认证企业总数达8家，今年以来新增2家，通过复核1家。

在服务诚信守法便利的同时，南阳海关严格落实失信违法惩戒制度，坚决打击企业违法违规行为，移入海关双失联企业名录30家，并向国家信用信息共享平台提供企业信用信息，以供其他监管部门实施“守信联合激励，失信联合惩戒”措施。

下一步，南阳海关将继续深入贯彻落实二十届四中全会精神，立足主责主业，着力构建以信用为基础的新型监管机制，强化监管，优化服务，进一步优化口岸营商环境，助力南阳市外贸发展稳量提质，用实际行动践行守国门、促发展的职责使命， 当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

法治日报记者

南阳市财政局在信用建设工作方面是怎么优化营商环境的？取得了哪些成效？

市财政局三级调研员王冠

我局以政务诚信建设为抓手，聚焦政府采购领域信用体系完善，对标国内先进标准创新管理模式，依托“互联网+政府采购”构建全链条信用监管体系，精准赋能营商环境优化提升。

为健全政府采购信用管理机制，我们在全省财政系统率先开展政府采购信用评价探索，开发上线“南阳市政府采购信用管理系统”，实现监管提质增效。一是全覆盖纳入监管对象，将政府采购活动所有参与方全面纳入监管范围，无死角筑牢信用防线。二是精细化规范监管指标，以省级政府采购平台为支撑，运用云计算技术搭建采购人库等七大类信息数据库，整合132项评价指标，确保监管精准可依。三是科学明确评价方法，以单个采购项目为基础，采用“分节点分步骤”模式推动各方互评，保障评价客观公正。四是实效化强化结果应用，实行“基础分+项目评价分”评分规则，获评“重诚信”的供应商、代理机构自动纳入红名单，给予政策支持或择优选用，激发主体诚信活力。

该系统作为政府采购监管创新举措，有效规范领域秩序、降低交易成本，得到各方广泛认可。人民日报、新华网等媒体专题报道，入选河南省优化营商环境典型案例，切实以信用建设牵引政府采购领域营商环境持续向好。

河南日报农村版记者

科研诚信是科技创新的基石。请问南阳市在加强科研诚信建设方面有哪些做法？成效如何？

市科技局党组成员、副局长王东良

南阳市高度重视科研诚信建设工作，严格落实国家、省、市关于信用建设的各项政策，构建覆盖科技企业、高校、院所的全周期科研信用管理体系。通过“红榜”激励、“黑榜”惩戒、全过程嵌入、全链条承诺，持续营造良好的科研信用环境。

一是健全制度，促进规范。制定出台了《南阳市科技计划项目信用管理办法》、《南阳市科技局建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度工作方案》等制度文件，规范科研信用工作，把诚信建设贯穿到科技项目审核、创新平台建设等全过程，把信用体系建设与科技业务相结合，实现科技创新与信用体系建设双促进。

二是建立体系，加强监管。强化科研诚信建设。开展信用分级分类，打造“信用画像”。以信用评价为基础，按科研主体的项目申报诚信、经费使用规范度、成果转化效率等维度，定期开展信用等级评定，构建分级分类信用管理体系。全面实施信用承诺制。在高新技术企业、中试基地、省级工程技术研究中心等10余个事项中全面推行“信用承诺制”，签署《科研诚信承诺书》即可“承诺即报、承诺即评”。

三是强化守信激励、失信惩戒。公开发布“科研红榜”名单，增强守信企业的社会认可度。针对“科研红榜”企业，制定差异化激励政策，在项目申报、创新平台建设等事项中，提供“容缺办理”、“优先推荐”、“上门指导”等便利服务；同时，变“被动受理”为“主动上前”，组建服务专班，根据企业需求提供精准帮扶，引导形成“信用有价值，守信有力量”良好氛围。对科研严重失信主体，动态更新“科研黑榜”名单并实施项目申报限制、资源支持叫停等惩戒措施，让信用等级成为科技项目申报等事项的“通行证”。通过守信激励、失信惩戒，我市科研信用环境得到持续优化。

通过守信激励、失信惩戒，推动更多企业重视科研诚信建设，有力激发了企业创新动力。南阳市高新技术企业达736家，较2020年增长177%；技术合同成交额从2020年13.62亿元跃升至2024年157.4亿元，年均增长85.2%；全社会研发投入强度提升至1.87%。在《河南省区域科技创新评价报告2024》中，南阳综合创新水平居全省第6位，较2020年上升6位，创新活跃度、贡献度、辐射度全面跃升。

河南广电大象新闻记者

住建局建立房地产开发企业“红黑榜”制度的主要 背景、目的、评价标准是什么?上榜的企业，将会面临哪些 相应的激励或惩戒措施?

市住建局四级调研员张涛

建立房地产开发企业“红黑榜”制度，是市住建局深入贯彻落实国家、省、市关于促进房地产市场平稳健康 发展决策部署的一项重要举措，也是规范市场秩序、优化营商环境、保障群众合法权益的有力抓手。

其主要目的在于： 一是强化信用监管。通过建立公开、透明、常态化的信用评价和发布机制，将企业的经营行为置 于社会监督之下，形成“守信激励、失信惩戒”的鲜明导向。二是规范市场秩序。引导房地产企业依法诚信经营，自觉履行主体责任，在开发建设、房屋销售、质量保障、合同履约、售后服务等各个环节加强自律，遏制违规销售、虚假宣传、延期交房、质量缺陷、挪用资金等扰乱市场秩序、损害群众 利益的行为。三是保障购房者权益。为市民群众选购商品房提供权威、直观的参考信息，降低购房风险，提振市场信心。四是优化营商环境。通过褒扬诚信、惩戒失信，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，推动我市房地产业向高质量发展转型 。

“红榜”企业的评价标准，主要聚焦于守法诚信、规范经营、积极履行社会责任等方面。具体包括：严格遵守房地产法律法规和政策规定；项目开发建设手续齐全、按时保质交付；严格执行预售资金监管规定；销售行为规范，信息公示公开透明；积极处理消费者合理诉求，售后服务优质；在工程质量、安全生产、绿色建筑、新技术应用等方面表现突出；积极参与保障性住房建设、承担社会责任等方面有显著成绩。对列入“红榜”的诚信模范企业，我们将实施一系列正向激励：包括在行政许可、资质管理、日常监管中优先提供便利服务；在评优评先、推介活动中予以优先考虑；适度降低预售资金监管比例等扶持措施；同时，加大社会宣传力度，提升其品牌形象和市场竞争力。

“黑榜”企业的认定，主要针对存在严重违法违规、严重失信或损害群众切身利益的行为。例如：发生严重工程质量安全事故；未取得预售许可违规销售；挪用预售资金造成项目重大风险；恶意拖欠工程款和农民工工资；发布虚假广告、一房多卖、价格欺诈；无故长期拖延交房；对消费者合理诉求推诿扯皮、拒不履行合同约定或法定义务造成恶劣社会影响等。对列入“黑榜”的失信企业，我们将依法依规采取以下约束和惩戒措施：包括列为重点监管对象，增加检查频次；暂停其相关行政许可事项办理或限制其参与新的土地竞买；提高预售资金监管额度直至全额监管；暂停其商品房网签备案业务；限制其参与政府性项目或享受相关优惠政策；建议金融机构审慎授信等。同时，督促其限期整改，整改到位且失信行为影响消除的，可按程序申请信用修复。对于拒不整改或整改不到位的，将依法从严查处，直至清出市场。

央广网记者

在提升诚信建设水平方面，我市作了哪些工作？

市委宣传部思想道德建设科科长曾庆川

感谢您的提问。近年来，市委宣传部高度重视诚信文化建设的宣传引导工作，持续加大宣传教育力度，积极营造诚实守信、崇德向善的社会氛围，推动全市诚信建设水平不断提升。主要从以下三个方面开展了工作。

一是注重发挥先进典型的示范引领作用。我们坚持用身边榜样讲好诚信故事，深入挖掘并广泛宣传诚实守信的个人和企业典型。截至目前，全市已有14人入选“中国好人榜”诚实守信类榜单，覆盖多个行业领域，充分展现了诚信精神的时代价值。同时，将“诚信之星”评选融入南阳市民文明素质提升教育实践活动之中，定期对表现优异的诚信商户和企业予以表彰，有效激发市场主体主动守信的内生动力。还组织第九届全国道德模范提名奖（诚实守信类）获得者梁海磊等先进代表走进校园、社区开展宣讲，以真实感人的事迹传播诚信理念，增强群众认同，营造学有榜样、行有方向的良好环境。

二是深化诚信主题宣传教育。依托新时代文明实践中心（所、站）、市民文明学校等阵地，紧扣3·15消费者权益日、6·14信用记录关爱日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”、全国安全生产月等重要节点，策划开展形式多样、群众喜闻乐见的诚信主题文明实践活动500余场，累计参与人数超过15万人次。活动内容涵盖专题讲座、知识竞答、文艺展演、志愿服务等多种形式，不断增强宣传教育的吸引力和覆盖面。通过常态化、立体化的宣传引导，使诚信意识逐步融入日常生活，成为广大市民普遍认同并自觉践行的行为准则。

三是推进诚信建设制度化发展。坚持聚焦问题、靶向施策，针对群众反映较为集中的失信突出问题，联合市公安局、市发改委等相关单位，在电信网络诈骗、互联网信息服务、骗取社会保险等十个重点领域深入开展专项治理行动。同步完善信用信息共享机制，落实守信激励与失信惩戒联动措施，加快构建“守信受益、失信受限”的社会信用环境。目前，全市已初步建成统一的信用信息平台，实现跨部门、跨行业的信用数据互通共享，为建立以信用为基础的新型监管机制提供了有力支撑。

我们也真诚希望各新闻媒体继续关心支持我市诚信建设工作，共同挖掘鲜活案例，讲好诚信故事，传递向上向善的正能量，为加快建设省域副中心城市营造良好舆论氛围。

张黎斌

谢谢各位记者的提问，也谢谢各位发布人的回答。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，发布会结束后可以与相关发布单位联系，进一步采访了解。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！