主持人：各位网友，大家好！欢迎走进南阳市人民政府门户网站2025年在线访谈栏目。今天我们非常荣幸地邀请到南阳市宛城区委副书记、区长郭炜同志，与大家在线交流，分享宛城区在“十四五”期间的发展成果，并展望“十五五”规划的宏伟蓝图。郭区长，欢迎您！
郭炜：主持人好，各位网友好！非常高兴能通过这个平台与大家沟通交流，也衷心感谢社会各界对宛城区发展的持续关注与支持。
主持人：郭区长，宛城区作为南阳市的中心城区之一，其发展一直备受瞩目。能否请您先总体介绍一下，“十四五”以来，宛城区经济社会发展的整体态势如何？
郭炜：好的。“十四五”时期对宛城区而言，是攻坚克难、砥砺前行的重要阶段。在市委、市政府的正确领导下，我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，以“工业强区”为战略引领，全区上下凝心聚力，推动经济社会发展保持了“稳中有进、进中提质”的良好态势。可以说，我们正在为建设现代化省域副中心城市的核心区打下坚实基础。
主持人：“稳中有进、进中提质”这个总结很精炼。具体来看，我们取得了哪些亮眼的成绩？
郭炜：经济增长是我们的基本盘。“十四五”期间，宛城区经济总量历史性突破400亿大关。特别是今年前三季度，我区GDP增速达到6.6%，这个速度是高于全市平均水平的。目前，我们正全力以赴冲刺全年增长7%的目标，有望今年达到440亿元。这份成绩单，是全区人民共同努力的结果，也为全市发展大局贡献了“宛城力量”。具体来说：
一是现代产业体系加速构建。坚持以链谋变、以链图强，构建具有宛城特色的现代化产业体系。在工业方面，我们聚焦三大主导产业，深耕产业链招商，招引重大工业项目157个，总投资195亿元。硼中子高端医疗装备、柯丽尔三期等重点项目签约落地，浙江环龙新材料等一批项目开工建设，比创微、丰树物流等重点项目建成投产。经开区连续被评为省级先进制造业开发区，综合考评稳居全市第一方阵。在农业方面，我们切实扛稳粮食安全重任，年均粮食产量7.86亿斤，实现“十九连丰”，单产全市第一。三色鸽乳业集群带动1.75户增收，“宛禾香”米线打造成网红品牌，农业质量效益显著提升。成功创建国家级水产健康养殖示范区，“小田并大田”改革获全市红榜表扬，乡村特色产业亮点突出。在服务业方面，普洛斯物流园签约、南阳国际智慧汽车城推进、新加坡丰树物流园开工，现代物流业活力尽显。医圣文化园一期开园，万达广场等商业体开业，中心城区现代商贸体系不断完善。电商领域发展强劲，京东数字产业园投用，直播电商销售额破5亿元，网络零售年均增长7.7个百分点。
二是创新驱动发展取得突破。我们深入实施创新驱动发展战略，经济发展的新动能新优势不断壮大。防爆电气研究所、乐凯华光分别荣获国家级产业技术平台与省级“头雁”企业“零突破”，天冠生物获批国家级重点实验室，中威电气等获省级科技进步奖。深圳比创达等芯片封测项目投产，引领南阳跻身芯片制造新赛道。构建“科技型中小企业—高新技术企业—创新领军企业”梯度培育体系，新增省级创新型中小企业18家、省市级工程技术中心13家，新认定“星级企业”22家，培育国家级“小巨人”企业1家、绿色工厂2家及省级“专精特新”企业3家。
三是城乡协调发展成效显著。我们坚持城乡建设同步推进，高铁新城初具规模，总部经济港开工，淮源大道等基建工程顺利实施。南阳古城建设提速，护城河综合治理完工，征迁安置历史遗留基本化解，陈棚等6个片区开发有序推进，开工安置房76万平方米。改造城镇老旧小区116个，惠及1万余户；新建游园绿地58个、林荫路16条，申伯公园开园，获评“河南省文明县区”。乡村振兴成果丰硕，入选河南省美丽乡村建设示范县，共获省财政厅奖励资金4000万元。
四是基础支撑能力显著增强。市政道路建设成果丰硕，明山路、申伯大道等多条道路通车，邓禹南路等“断头路”打通，城市路网更完善，数字化城管稳居全市第一。交通路网全面升级，S234黄台岗段等工程通车，改扩建干线公路43.5公里、农村公路21.7公里，改造危桥23座，“四好农村路”全国示范县复检通过。水利设施强化，唐白河防洪治理、鸭河口灌区改造等工程实施，防洪减灾与供水保障能力提升。能源基建优化，城乡电网、天然气管网完善，基本实现“村村通”。
五是改革开放势能加速释放。以“六最”为目标优化市场环境，深化“放管服效”改革，337项政务服务“跨省通办”，2101个区级事项“最多跑一次”，全省政务公开综合评价为优秀县区。创新推出“精准助企一码通”，助企政策实现6个“率先”，市场主体达6.6万户，“兴宛贷”惠及近500户企业。改革多点突破，医卫体制改革获全省“先进集体”，义务教育集团化办学改革稳步推进，行政执法体制改革有序实施。
六是绿色发展底蕴持续夯实。2024年空气质量优良天数达258天，PM2.5、PM10浓度双降；6个断面水质均优于考核标准，农村乡镇水质100%达标，中心城区黑臭水体清零，4座污水处理厂投用，完成生态廊道人工造林5200亩。
七是人民生活品质大幅提升。持续增进民生福祉，年均民生投入占一般公共预算支出82.1%，超额完成省市重点民生实事。累计新增城镇就业3.8万人、农村劳动力转移就业13.97万人。教育事业领跑中心城区，中招成绩领先，高招“一本上线翻番”目标超额完成。医药卫生体制改革顺利推进，做实医疗健康集团，中医药服务实现区、乡、社区全覆盖。建成“15分钟养老服务圈”，完成适老化改造2500户，智慧养老平台入网老人11.3万人，社区居家养老服务体系建设经验全省推广。
八是安全发展根基持续筑牢。问题楼盘处置精准有力，省市交办台账全部清零；信访源头治理成效显著，化解率达96%，获省级信访工作突出区称号。平安建设深入推进，常态扫黑除恶，全省平安建设考评为“优秀等次”。安全生产攻坚持续发力，全区形势稳定向好。
主持人：我们注意到，宛城区在项目落地和要素保障方面动作很快，比如在土地供应上就有很好的口碑。能否请您谈谈，宛城区在服务项目、保障发展方面形成了哪些有效机制？
郭炜：这正是我们持续优化营商环境、全力推动项目落地的重要体现。为了保障产业项目尽快落地，我们建立了从招商对接、土地征迁、规划审批到配套建设的全流程协同机制。举个例子，我们曾实现30天内完成10宗工业用地的征收、报批和出让，这背后是多个部门的并联作业和容缺办理，形成了保障发展的“宛城速度”。这套机制确保了项目不等地、企业不跑空，也为我们今年以来引进46个亿元项目、新开工105个项目提供了坚实支撑。
主持人：听了您的介绍，确实能感受到宛城区经济社会发展上取得的优异成绩，特别是在产业发展和项目建设上的强劲势头。那么，在“十五五”规划中，宛城区有哪些重点谋划和具体布局？
郭炜：“十五五”是宛城区迈向高质量发展的重要窗口期。我们围绕全市“现代化省域副中心城市”定位，初步构建了 “三城一区多点” 发展布局，也就是中心主城、经开产城、高铁新城“三城”联动，现代农业示范区引领，多个功能节点支撑。同时，我们将聚力实施 “五大战略”，也就是工业跃升、城市焕新、乡村振兴、枢纽经济赋能、中医药文化振兴。具体来说，有几个方面的重点布局：
一是聚焦产业升级，打造制造业强区。全面落实市委“建设先进制造业强市”系统部署，以经开区为主阵地，围绕光电新材料等主导产业、硼中子医疗装备等未来产业，重抓重推招商引资、项目建设和企业培育；高标准建设“联东U谷光电产业园、关键战略新兴材料产业园、中子俘获高端医疗装备产业园、生物质能源循环经济产业园”等重点专业园区，力争“十五五”末形成光电新材料、绿色食品两个百亿级产业集群，装备制造达到80亿级规模。
二是聚焦开放引领，发展枢纽经济。积极融入全市“国家物流枢纽”建设，依托高铁片区，完善数据、云计算等新型基础设施，布局高铁物流园、冷链及跨境电商分拨中心，打造区域性货物集散与智慧物流高地，塑造枢纽经济新优势。
三是聚焦建管提质，增强城区功能。全力贯彻市委“提升中心城区集聚力”要求，全面化解拆迁安置历史遗留，统筹推进片区开发和路网优化，结合完整社区推进房地产健康转型发展；按照“存量优化+需求导向”原则，因地制宜开展老旧街区、废弃厂区改造，打造城区商业新地标。
四是聚焦乡村振兴，建设现代农业。为全市“新一轮千亿斤粮食产能提升工程”积极贡献，持续深化农技创新，确保种植面积108万亩以上、总产5.5亿公斤以上；深入贯彻市委“现代化大农业”理念，新建乡村振兴产业园13个以上，培育奶业、醋业、预制菜等特色集群，以“创特色、延链条、增效益”推动农业增效、农民增收。
五是聚焦中医药传承，培育康养标杆。紧跟市委“建设国家中医药传承创新发展试验区”步伐，加快医圣文化园一期产业导入、同步推进二期建设，打造仲景中医药文旅街区；实施“中医药+”计划，推广仲景药膳、药饮品牌，促进中医药与康养、旅游等融合，助力全市中医药产业迈向千亿级。
主持人：宏大的蓝图需要坚实的支撑。在推动这些规划落地、实现高质量发展的过程中，您认为宛城区当前最需要哪些方面的支持？
郭炜：感谢主持人的提问，这也是我们正在积极争取和努力推动的关键环节。主要集中在两个方面：一是土地要素保障。希望在市级的“三区三线”优化和国土空间规划编制中，能更多地向中心城区倾斜，支持我们加快成片开发方案的编制和报批，为重大项目落地提供空间。二是市级平台协同。我们热忱欢迎市产投集团等市级战略平台，能够更深入地参与到宛城区，特别是经开区（开发区）的建设运营中来。通过优势互补、合作共建，可以实现更高水平的集约发展和合作共赢，共同把产业平台做大做强。
主持人：非常感谢郭区长今天如此详尽、坦诚的分享。从您的话语中，我们既看到了“十四五”期间扎实厚重的成绩单，更感受到了“十五五”期间充满雄心的发展蓝图。相信在区委、区政府的带领下，宛城区的未来一定更加璀璨！
郭炜：谢谢主持人，也再次感谢各位网友！大家的关心和支持是我们前进的动力。宛城区将以更加开放的姿态、更加务实的作风，奋力谱写高质量发展新篇章，为南阳加快建设现代化省域副中心城市作出新的更大贡献！谢谢大家！