行政复议决定书
宛政复决〔2025〕1108号
申 请 人:徐X城，男，公民身份号码37XXXXXXXXXXXX2575
住 址:山东省XX市XX市XX镇XX快递驿站
被申请人:南阳市市场监督管理局宛城分局
法定代表人:闫 磊，任局长
委托代理人:刘文全，秦 勇，宛城分局工作人员
申请人对被申请人作出的举报事项不予立案决定不服，于2025年7月21日向本机关申请行政复议，本机关于7月28日受理。现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的不予立案决定，责令被申请人立案调查。
申请人称：申请人于2025年7月3日在抖音平台购买了南阳市宛城区XXX百货商行销售的一款枕头，案涉产品宣传具有驱蚊功效，申请人收到后发现案涉产品并无农药成分，根据《农药管理条例》，没有农药成分是不允许宣传驱蚊功效的，被举报人这种行为明显属于夸大产品功效，诱导消费者购买，严重侵害了申请人的合法权益。申请人于7月8日向被申请人提起举报，被申请人于7月18日作出不予立案决定，依据是《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（一）项。申请人认为被举报人虚假宣传并非轻微违法且并未及时改正，被申请人作出的不予立案决定事实认定不清，适用法律错误。
被申请人称：
一、被申请人作出的不予立案决定行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法。被申请人于2025年7月8日接到申请人的举报，举报南阳市宛城区XXX百货商行在其开设的抖音平台网店销售枕头页面存在虚假宣传“驱蚊”功效的违法行为。被申请人于7月11日对被举报人进行现场检查，现场未发现申请人反映的夸大功效问题。经询问，被举报人称以前存在过，但已自行改正，没有造成危害后果。被申请人通过国家企业信息公示系统查询到，被举报人为初次违法，且违法行为持续时间较短、影响范围较小、涉案货值金额较小，及时中止违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条及《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（一）项之规定，被申请人于7月14日作出举报不予立案决定，并于7月18日通过全国12315平台告知申请人。
二、查询12315投诉举报平台，自该平台开通以来，该申请人共举报17次，投诉14次。
综上，被申请人作出的不予立案决定事实认定清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。请求行政复议机关依法维持。
经审理查明：申请人于2025年7月3日在南阳市宛城区XXX百货商行开设的抖音平台网店购买了艾草麻将枕，收到后发现其销售页面存在虚假宣传“驱蚊”功效的违法行为，遂于7月8日通过全国12315平台“我要举报”入口向被申请人提起举报。被申请人收到后于7月11日对被举报人进行了现场检查，现场检查未见申请人反映的虚假夸大功效问题，经询问，被举报人称已主动改正，未造成危害后果。因被举报人违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（一）项的规定，被申请人于7月14日作出举报不予立案决定并于7月18日通过全国12315平台告知申请人。
本机关认为：被申请人对申请人举报事项作出的不予立案决定并无不当。被申请人在2025年7月8日收到申请人的举报后对被举报人进行现场检查，现场未发现违法行为，经询问被举报人称已主动改正。被申请人认为被举报人违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果，在法定期限内作出不予立案决定并在法定期限内告知申请人，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条、第二十条及《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，结论适当。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人于2025年7月18日作出的举报不予立案决定。
申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2025年9月23日