行政复议决定书
宛政复决〔2025〕1103号
申 请 人:焦X青，男，公民身份号码41XXXXXXXXXXXX3037
住 址:河南省XX县XX乡XX村
被申请人:南阳市市场监督管理局宛城分局
法定代表人:闫 磊，任局长
委托代理人:王银堂，曾雪峰，宛城分局工作人员
申请人对被申请人作出的举报事项不予立案决定不服，于2025年5月30日向本机关申请行政复议，经申请人于6月11日补正后，本机关于6月18日受理。经延期审理，现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的举报不予立案决定，责令其重新履职并限期作出处理。
申请人称：申请人于2025年4月5日在XX路XXX号XXXX酒店一楼XX烟酒店购买了XXX白酒两瓶花费2100元，后发现商家所售白酒用XXX厂家防伪软件扫描提示涉嫌假冒，非XXX厂家生产，遂于4月7日向被申请人提起投诉举报。4月22日，XXX打假办人员鉴定为假酒，但是被申请人以商家不承认案涉产品为其销售，阻拦打假办人员出具鉴定报告，并于5月15日通过短信回复申请人不予立案决定。申请人认为被申请人属于懒政，事实认定不清，没有履行职责。
被申请人称：
一、被申请人作出的举报不予立案行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法。被申请人于2025年4月7日收到申请人的举报，举报南阳市宛城区XX烟酒经营部存在涉嫌销售假冒XXX白酒的违法行为，要求被申请人依法查处。被申请人于4月16日对被举报人进行现场检查，经核查，在被举报人经营场所未见申请人举报的案涉产品“1618XXX”，被举报人承认曾以2100元的价格销售给申请人两瓶“1618XXX”，在被申请人组织生产厂家到场进行鉴定时，被举报人对申请人现场提供待鉴定的两瓶“1618XXX”不予认可，认为商品已被“调包”。由于没有证据证明申请人提供的两瓶“1618XXX”系被举报人售出，故无法进行鉴定。由于没有证据证明被举报人销售假冒或商标侵权产品，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（四）项的规定，被申请人于2025年5月13日作出不予立案决定。并于5月15日10时9分通过短信平台告知申请人。
二、查询全国12315平台，自该平台开通以来，该申请人共举报19次，投诉76次。
综上，被申请人作出的举报不予立案决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，内容适当。请求行政复议机关依法维持。
经审理查明：申请人于2025年4月7日向被申请人提起举报，反映南阳市宛城区XX烟酒经营部存在涉嫌销售假冒XXX白酒的违法行为，要求被申请人依法查处。被申请人于4月16日对被举报人进行了现场检查，现场未发现案涉产品，被申请人于4月27日作出核查延期决定。被举报人于4月28日出具书面情况说明，称申请人提供的案涉产品与其进货清单上的条码不一致，已被调包。因现有证据不能证明被举报人存在违法行为，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（四）项的规定，被申请人于5月13日作出举报不予立案决定并于5月15日通过短信平台告知申请人。
本机关认为：被申请人对申请人举报事项作出的不予立案决定并无不当。被申请人在2025年4月7日收到申请人的举报后对被举报人进行现场检查。被举报人对现场提供的待鉴定酒品来源不予认可，现场未对案涉酒品的真实性进行鉴定。被申请人认为现有证据不能证明被举报人存在违法行为，在法定期限内作出不予立案决定并在法定期限内告知申请人，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条、第二十条及《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，结论适当。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人于2025年5月15日通过短信平台作出的举报事项不予立案决定。
申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2025年9月16日