行政复议决定书
宛政复决〔2025〕1083号
申 请 人:柴X奇，男，公民身份号码62XXXXXXXXXXXX1453
住 址:新疆XXXX市XXXX区XXX路XXX号
被申请人:南阳市市场监督管理局宛城分局
法定代表人:闫 磊，任局长
委托代理人:周会虎，徐宏海，宛城分局工作人员
申请人对被申请人作出的举报事项不予立案决定不服，于2025年6月3日向本机关申请行政复议，本机关于6月9日受理。现已审理终结。
申请人请求：撤销、部分撤销被申请人作出的举报不予立案决定，并责令重作。
申请人称：申请人于2025年5月7日通过拼多多平台购买了南阳市宛城区XXX食品厂生产的“香松奶酪棒面包”，收到后发现食品生产许可证过期，产品标签标注的生产许可证编号已于2023年7月3日过期，案涉产品生产日期为2025年5月8日，申请人依据《中华人民共和国食品安全法》第122条，于5月15日向被申请人实名举报，请求查处违法行为并赔偿消费者。被申请人于5月29日作出回复：“经查，举报事项不予立案，理由：根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（四）项之规定，我局作出不予立案决定。”申请人认为被申请人作出的不予立案决定缺乏事实与法律依据，事实认定错误，程序违法。
被申请人称：
一、被申请人作出的举报不予立案行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法。被申请人于2025年5月15日收到申请人的举报单，举报南阳市宛城区XXX食品厂存在食品生产许可证过期仍继续生产的违法行为，要求被申请人依法查处并给予举报奖励。因其他消费者举报，被申请人已于4月25日对被举报人进行现场检查，现场查明被举报人《食品生产许可证》发证日期为2023年4月28日，有效期至2028年4月27日，申请人的举报不属实。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（四）项之规定，被申请人于2025年5月28日作出不予立案决定。并于5月29日通过全国12315平台告知申请人。
二、查询全国12315平台，申请人自该平台开通以来，共投诉4次，举报19次。
综上，被申请人作出的举报不予立案决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，内容适当。请求行政复议机关依法维持。
经审理查明：申请人于2025年5月15日通过全国12315平台“我要举报”入口向被申请人提起举报，反映南阳市宛城区XXX食品厂存在食品生产许可证过期仍继续生产的违法行为，要求被申请人依法查处并给予举报奖励。因其他消费者举报，被申请人已于4月25日对被举报人进行现场检查，现场查明被举报人《食品生产许可证》（编号：SC124411302XXXXX）发证日期为2023年4月28日，有效日期至2028年4月27日。因申请人的举报不属实，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（四）项的规定，被申请人于5月28日作出举报不予立案决定并于5月29日在全国12315平台告知申请人。
本机关认为：被申请人对申请人举报事项作出的不予立案决定并无不当。被申请人在2025年5月15日收到申请人的举报，经前期调查，被申请人认为申请人的举报不属实，在法定期限内作出不予立案决定并在法定期限内告知申请人，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条、第二十条及《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，结论适当。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人于2025年5月29日在全国12315平台上作出的举报事项不予立案决定。
申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2025年7月30日