行政复议决定书
宛政复决〔2025〕1040号
申 请 人:吴X波，男，公民身份号码32XXXXXXXXXXXX3036
住 址:江苏省XX市XX区XX街道XXXX X号楼
被申请人:南阳市市场监督管理局卧龙分局
法定代表人:张富峰，任局长
委托代理人:蔡庆良，柴亚文，卧龙分局工作人员
申请人对被申请人作出的举报事项不予立案决定不服，于2025年4月7日向本机关申请行政复议，本机关于4月14日受理。现已审理终结。
申请人请求：责令被申请人撤销不予立案的答复并重新作出。
申请人称：申请人于2025年3月20日通过全国12315平台向被申请人举报南阳市卧龙区XXXX经营部售卖的擦手方巾为三无产品，要求依法查处。被申请人于4月2日答复：“经查，举报事项不予立案。”申请人不服被申请人不予立案的答复，理由：1.申请人提供了商家售卖的商品为三无产品的证据材料，并且有视频资料证实该产品确实是三无产品。2.售卖三无产品属于严重的违法问题。3.商家的行为不符合轻微违法不予处罚的情形。
被申请人称：
一、被申请人作出的举报不予立案行政行为认定事实清楚，证据确凿。被申请人于2025年3月20日收到全国12315平台工单编号为14113XXXX20250320XXXXXXXX的举报单。3月26日对被举报人（南阳市卧龙区XXXX经营部）进行现场核查，在其营业执照登记的住所（河南省南阳市卧龙区XX街道XX路XXXX区XX幢X楼XXX）无法找到被举报人，于3月28日将被举报人列入经营异常名录。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第四项之规定，被申请人于3月31日作出不予立案决定并在规定时间内（2025年4月2日）通过平台进行核查反馈。
二、被申请人作出的不予立案行政行为程序合法，适用依据正确。被申请人于2025年3月20日收到申请人的举报，经核查, 3月31日作出不予立案决定，并于4月2日在全国12315平台进行核查反馈，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款及《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条第二款之规定，行政行为程序合法，适用依据正确。
三、被申请人作出的不予立案行政行为内容适当，申请人提出的事实和理由（或者行政复议请求）没有依据。被申请人接到举报后在法定期限内对被举报人进行了现场检查、调查取证并将调查的处理结果，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，告知申请人，被申请人按照规定进行了全面、客观、公正、及时的核查，已履行了法定职责，保障了申请人的权益。
综上所述，被申请人对举报事项已依法履职，所作出的不予立案决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，内容适当。请求行政复议机关依法维持被申请人作出的举报不予立案行政行为。
经审理查明：申请人于2025年3月20日在全国12315平台向被申请人提起举报，反映南阳市卧龙区XXXX经营部售卖的擦手方巾为三无产品，要求依法查处。被申请人于3月26日对被举报人进行了现场检查，因在其营业执照登记的住所无法找到被举报人，通过其登记电话也无法联系到被举报人，被申请人于3月28日将被举报人列入经营异常名录。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第四项的规定，被申请人于3月31日作出不予立案决定并于4月2日在全国12315平台告知申请人。
本机关认为：被申请人对申请人举报事项作出的不予立案决定并无不当。被申请人在2025年3月20日收到申请人的举报件后对被举报人进行现场检查，因通过经营地址及联系电话均无法联系到被举报人，违法线索无法进行核查，被申请人将被举报人列入经营异常名录，在法定期限内作出不予立案决定并在法定期限内告知申请人，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条、第二十条及《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，结论适当。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人于2025年4月2日在全国12315平台上作出的举报事项不予立案决定。
申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2025年6月12日