近年来,南阳市行政审批和政务信息管理局、市行政审批服务中心、市民宗局深入贯彻省委、省政府“高效办成一件事”改革部署及市委、市政府“政务服务提质增效”要求,以群众需求为核心,聚焦公民民族成份变更“流程繁、时限长、跑动多”痛点,创新全流程优化服务模式,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一次办结”。截至今年10月底,累计办结事项50件,接待线上线下咨询170余次,办结率100%,实现零超时办结,群众获得感持续增强。
以流程再造为突破口实现“极简办理”
紧盯群众办理公民民族成份变更“多头跑、反复跑、材料多、程序繁、时限长”问题,精准施策,将“减时间、减材料、减环节、减跑动、优流程”原则贯穿改革全程,全力推动民族成份变更“一件事”从传统的“多头跑、分散办”向现代化的“一站办、集约办”根本性转变。
极限压缩办理时限。针对以往公民民族成份变更需两个多月办结的问题,通过深度整合审批环节、推行并联审批模式、优化内部处理流程等一系列组合拳,将办理时限压减至3个工作日,较原时限提速95%以上,大幅缩短群众办事等待时间。
整合材料精简要件。推行“一次告知、一表申请、一套材料”,整合民宗、公安部门办事要素,取消重复提交的证明材料,实现申请材料大幅压减,有效解决群众“重复交、多头报”难题。
部门联办内部流转。打破部门壁垒是实现“高效办成一件事”的关键。建立民宗与公安部门之间的高效协同机制,群众只需前往政务服务大厅的“高效办成一件事”窗口进行一次申请,后续流程全部在部门内部自动流转、协同办理。由民宗部门出具的《河南省公民变更民族成份审批意见书》直接内部流转至公安户政窗口,经由市级户政部门直接发往办事群众户籍地派出所办理,公安机关不再查验其它证明材料,无需群众二次申请、重复提交,实现“一次申请、内部协同、一次办结”。
以精准服务为着力点彰显民生温度
坚持从“重审批”向“重服务”转变,用贴心举措让群众感受到政务服务的温度与便捷。
咨询指导全程护航。着力构建线上线下一体化咨询渠道,针对群众疑问提供政策解读、材料指导、流程说明等全链条服务,累计回应各类咨询170余次,政策知晓率和申报准确率显著提升。
流程体验优化细节。民宗、公安部门联合开展“走流程、找堵点”活动,以办事群众身份体验申报全流程,精准优化表单设计、申报指引等细节,推动服务从“能办”向“好办、快办”升级。
借鉴经验提升质效。赴开封、郑州等地民宗部门及行政审批服务中心学习考察,吸纳流程优化、服务创新等方面的先进经验,结合南阳实际完善服务模式,提升服务专业化水平。
以协同联动为支撑点筑牢服务保障
构建跨部门、全链条协同机制,为“高效办成一件事”提供坚实保障。
强化部门协同发力。坚持“向上借力、横向聚力”,一方面主动对接省民宗委,重点围绕审批标准、材料规范等关键环节争取专业指导,确保改革不偏离政策方向;另一方面针对部门间流程协作模式、材料传递等难点问题,由牵头单位统筹,多次召开公安、民宗、政务服务等部门协同推进会,通过流程演练逐环节梳理,进一步加强了部门间协作紧密度。
推动信息内部共享。依托政务服务数据平台,实现民宗、公安部门审批信息、证照数据内部共享,审批过程中,凡是能够通过部门间信息共享获取的材料,不再要求群众重复提供;凡是能够通过内部数据核验的信息,不再要求群众重复证明。这极大地减少了纸质材料的线下流转环节和人工重复核验工作量,不仅提升了审批效率,降低了行政成本,更从技术上保障了“减材料”和“一次办结”的实现。
规范审管衔接闭环。建立“受理—审核—流转—办结”全流程规范机制,明确各环节责任清单,对审批事项全程跟踪督办,确保事项按时办结、群众满意,实现“审批有规范、服务有标准、督办有力度”。
南阳市深化公民民族成份变更“一件事”改革,通过流程再造与服务升级,实现了从“多头跑、反复跑”到“一窗受理、一次办结”的流程重塑,从“两个多月”到“3个工作日”的效率飞跃,从“材料繁杂”到“一套提交”的负担减负。下一步,市行政审批和政务信息管理局将持续聚焦群众需求,不断深化“高效办成一件事”改革,进一步优化服务流程、创新服务模式、强化协同联动,推动更多高频民生事项纳入“高效办成一件事”范畴,让政务服务既提“效率”又增“温度”,切实把改革成果转化为群众看得见、摸得着的获得感与幸福感。