驳回行政复议请求决定书
宛政复驳〔2025〕1026号
申 请 人：张X勤，男，公民身份号码41XXXXXXXXXXXX3553
住 址：XX县XX乡XX街
被申请人：内乡县人民政府
法定代表人：孙红鑫，任县长
申请人以被申请人未履行法定职责为由，于2025年3月5日向本机关申请行政复议，本机关于2024年3月12日受理，现已审理终结。
申请人请求：确认被申请人未在法定期限内对申请人的《补偿申请书》给予书面答复的行为违法，责令被申请人限期履行职责。
申请人称：申请人系XX县XX乡XX街XX号村民，在该村拥有合法宅基地及房屋。宅基地及房屋系申请人于1998年花费9000元向XX县XX供销社购买，共2.93亩，房屋13间，宅基地长78.2米，宽21.2米。2021年7月9日，XX乡人民政府原党委书记带人强拆申请人10间房屋，至今未予赔偿损失。申请人于2024年12月24日向被申请人邮寄《补偿申请书》，请求被申请人履行法定征收补偿职责，对申请人被征收的土地按照法律规定进行合理补偿。申请人于2024年12月27日签收，未作出任何答复。
被申请人称：
一、申请人的申请缺乏关键构成要件，不具备有效性。被申请人收到一份由北京律所邮寄的申请人的补偿申请书，经与申请人电话确认，申请人明确表示未提交过该申请，且申请书中既无申请人的签字及指纹，也无律所的委托材料。由于该补偿申请缺乏必要构成要件，不能代表申请人的真实意愿，也无法证实律所提交申请的合法性，被申请人未将其纳入常规补偿申请处理流程，不存在行政不作为的情形，申请人的复议申请无事实与法律依据。
二、申请人要求对其进行补偿无事实与法律依据。经查，1998年10月5日，XX乡广播站（甲方）与XX乡供销社（乙方）签订《房屋转让协议书》，乙方将位于XX街土木结构房屋十三间卖归甲方所有，作为甲方的办公地点，用于支援地方广播事业发展，甲方支付转让款9000元整。时任广播站站长张X勤作为甲方代表人签章。根据协议，该房产于1998年10月5日归XX乡广播站所有，XX乡人民政府有权对下属单位资产进行处置，包括拆除，与申请人无任何关系。
综上，申请人提出行政复议申请无事实和法律依据，请求复议机关依法驳回其复议申请。
经审理查明：
一、2024年12月24日，北京XX律师事务所向被申请人邮寄信件，备注为“补偿申请：张X勤”。被申请人于12月27日签收。2025年1月6日，被申请人与申请人电话联系，申请人表示不知晓提交补偿申请书的事宜。被申请人未对该邮件作出回复，并向本机关提交前述通话录音。
二、另查明，申请人向本机关提交1998年10月5日申请人与XX供销合作社签订的《房屋转让协议书》一份，主要内容为，为活跃山区人民文化生活，经XX乡党委、政府协调，XX供销社自愿以9000元将13间土木结构房屋转让给申请人。
被申请人向本机关提交1998年10月5日XX乡广播站与XX供销合作社签订的《房屋转让协议书》一份，协议约定，XX供销合作社同意以9000元向XX乡广播站转让13间土木结构房屋及附属物，作为XX乡广播站的办公地点，用于活跃山区人民文化生活，支援地方广播电视事业发展。申请人作为XX乡广播站负责人，在该协议签章。
上述两份协议除甲方不一致外，其余房屋土地位置、面积、交款交房日期等内容基本一致。
本机关认为：被申请人收到北京XX律师事务所邮寄的备注为“补偿申请：张X勤”的信件后，与申请人进行了电话联系，申请人否认了向被申请人提交补偿申请的事实，现有证据不能证明被申请人收到的《补偿申请》系申请人本人真实意思表示，被申请人不具有对该信件进行回复的相应职责。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，本机关决定：驳回申请人本次行政复议请求。
申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2025年6月6日