近日，河南省南阳市桐柏县在推进法治政府建设、实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”方面取得积极进展。通过系统施策、精准发力，2025年全县新收行政案件54件，同比去年下降28.94%；败诉率由年初的18.92%降至13.79%，第三季度进一步降至4.76%；案件调撤率达到66%，较去年提升12个百分点，行政争议化解质效实现全面提升。
为持续提升法治政府建设水平，桐柏县司法局聚焦行政诉讼关键环节，坚持标本兼治，通过“去存量、控增量、防变量”协同推进，全面落实各项举措。
强化领导责任，夯实府院联动
桐柏县严格落实行政机关正职负责人“五个一”工作机制，压实法治建设第一责任人职责。县委、县政府领导高度重视，县长许晓燕亲自出席府院联席会议并部署工作，牵头对8件高败诉风险案件逐案研判；副县长时大海专题推进疑难案件化解。县司法局主要负责人杨建靠前指挥，召开专题会议6次，参与争议化解8次。统计显示，1-10月全县行政机关负责人参与办理行政案件198件，化解争议162次，出庭应诉率达100%。
开展风险自查，推进溯源治理
全县组织各执法部门及乡镇（街道）围绕行政处罚、行政征收、行政许可等高涉诉领域开展全面自查，建立每周风险台账。县府院联席办跟踪督办，对进展缓慢的单位由分管县领导进行约谈。自8月21日以来，通过自查已实质化解行政争议9起，有效从源头控制案件增量。
深化府检联动，实质化解争议
在常态化府院联动基础上，桐柏创新建立府检联动机制，既强化司法监督，又倒逼行政执法规范公正。今年以来，共召开5次行政争议实质性化解会议，成功化解率达80%，推动大量矛盾纠纷“止于诉前、化于审前”。
坚持以案促改，防范重复败诉
对今年8件败诉案件，桐柏组织涉案单位召开8场专题复盘分析会，深入剖析败诉原因，要求提交分析报告、制定整改方案，实现“整改一件、防范一片”，坚决杜绝同类问题再次发生。
加强前置干预，筑牢风险防线
桐柏县加强与法院、检察院的信息共享，建立“有风险即提醒研判”机制。累计下发工作提醒函16份，成功化解14起涉诉风险争议，稳控2批潜在批量诉讼案件，推动行政争议处理模式向“源头治理、主动防范”转变。
精准施策推进，清理未结案件
已立案未结案件实行“一案一账”动态管理，明确进度与责任。针对8件高败诉风险案件，召开12次研判推进会，成功化解7件，其余1件正依法推进；对无败诉风险案件同步规范办理，8月份以来实现无新增败诉案件。
严格考评问责，确保工作实效
桐柏实行双考评机制，将“五个一”机制落实和“双下降”成效纳入法治建设年度考核，作为评优和干部任用重要依据；将司法所配合情况纳入百分考评，案件多发、败诉的予以扣分并约谈。同时落实败诉问责制度，由县纪委监委、县行政执法监督管理局联合督查，对失职渎职、不作为乱作为行为严肃追责。
桐柏县通过上述系统举措，形成了多方联动、源头预防、全程管控的行政争议化解新格局，为法治政府建设提供了有力支撑。