为破解新型建材行业发展瓶颈、进一步优化县域营商环境，内乡县聚焦企业诉求，创新推出矿产品征税灵活调整工作机制，实现“企业减负、产业复苏、财税增收、民生改善”多重目标，为县域经济高质量发展注入强劲动能。
坚持问题导向，精准锚定政策发力点。全覆盖走访摸清诉求，该县落实省、市“学查改・以企观政服务企业大走访活动”要求，上半年启动全县384家“四上”企业全覆盖走访，7月底完成全部任务。通过面对面沟通了解，收集涉企问题138个，其中新型建材行业13个，尤其是“矿产品征税价格机制僵化”问题突出，成为制约行业发展的关键。据此，该县明确“法规框架内优化机制、为企业减负”的核心目标，启动政策专题研究，聚力攻坚破解难题。
强化协同联动，构建科学决策体系。该县打破部门壁垒，建立“高位统筹、分工协作、多方参与”的决策机制，县委常委会专题部署工作，成立由县工信局牵头，县发改委、税务局、自然资源局参与的专项工作组，设定“1个月内完成调研并出初步方案”的目标，明确各部门职责，县工信局统筹协调，发改委监测市场价格，税务局审核合规性，自然资源局提供采矿权数据，形成“齐抓共管”新格局。工作组走访重点石材企业，收集生产、成本、税费数据；邀请企业代表、专家座谈，讨论计税方式等核心问题；模拟不同计税方式下企业负担变化；参考周边矿产大县经验，因地制宜避免“闭门造车”。
聚焦精准施策，构建动态征管机制。该县明确采矿权人、生产及销售企业为纳税主体，杜绝不规范征管；编制《矿产品企业税收优惠指南》，安排专员“一对一”辅导申报，确保企业精准享受红利，避免“政策空转”。优化计征，平衡减负与监管，实行“从价为主、从量为辅”复合计税：由县发改委价格认定中心收集矿产品实际成交价，取平均值作为计税参考价；如果价格波动较大超15%时，可缩短采集周期；设定最低销售参考价，防范逃税，平衡企业负担与税收安全。动态调整，适配市场。构建“市场导向、定期调整、部门联动”机制：原则每半年调整计税参考价，特殊情况启动临时调整；建立信息共享平台，实时共享企业生产、价格、税费数据；公示计税参考价及缴纳情况，接受监督，提升透明度。规范核算，强化约束。要求企业健全财务与台账制度，税务部门每季度开展核算辅导；将税费情况与采矿权延续、产能核定、补贴申请关联，形成“守信激励、失信约束”氛围。
内乡县创新机制实施以来，带动产业链、就业、投资、财税全方位提升，重点矿山企业单位税费成本下降33.3%，带动25家下游加工企业复产，近3000人稳岗就业，预计行业全链条年产值达5亿元，明年税收将实现4倍增长。
下一步，内乡县将持续跟踪政策效果，及时优化调整方案，以务实作风更优举措推动县域经济社会高质量发展。