2025年10月16日上午9：30南阳市人民政府新闻办公室召开南阳市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会市卫健体委专场。
发布内容：介绍南阳市“十四五”期间卫生健康事业发展的总体情况，并回答媒体关注的问题。
发布人：
顾 理 市卫健体委党组书记、主任
吴建波 市卫健体委党组成员、副主任
孙德臣 市卫健体委二级调研员
张立新 市卫健体委四级调研员
主持人：
周卫忠 市委宣传部四级调研员
市委宣传部四级调研员周卫忠
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天是南阳市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会的第二场，介绍南阳市“十四五”期间卫生健康事业发展的总体情况。
出席今天新闻发布会的发布人有：
市卫健体委党组书记、主任顾理先生；
市卫健体委党组成员、副主任吴建波先生；
市卫健体委二级调研员孙德臣先生；
市卫健体委四级调研员张立新先生。
欢迎各位发布人！下面，先请顾理先生作主发布。
市卫健体委党组书记、主任顾理
各位新闻界的朋友们：
大家上午好！
首先，衷心感谢社会各界和媒体朋友们对卫生健康体育工作长期以来给予的关心、帮助和支持！
“十四五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，南阳市卫生健康体育工作坚持以“人民为中心”的发展理念，聚焦群众“急难愁盼”，持续推动“以治病为中心向以健康为中心”转变。通过一系列务实举措，全市卫生健康和体育服务的整体能力和水平均实现了持续改善与稳步提升。
一、持续高位推动“健康南阳”行动建设，取得了良好成效
十四五期间，我们深入推进“健康南阳”16项专项行动，坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，努力使群众不生病、少生病，提高健康生活质量。
我们建立了市级健康科普专家库和资源库、构建“线上+线下”健康科普传播网络，围绕合理膳食、全民健身、控烟限酒等开展了形式多样的健康促进活动，居民健康素养水平从2020年的24.45%提升到2024年的31.92%，提前达到健康中原行动2030年目标任务，老百姓学习健康知识并付诸行动的社会风气正在形成。
我们围绕重点人群，建立了预防、诊疗、康复全链条服务模式。围绕“小胖墩”“小眼镜”“小星星”“小骨干”及“小蛀牙”开展儿童健康“五小”专项行动，推动儿童健康问题早筛早治。高标准落实“预防出生缺陷免费产前筛查和新生儿疾病筛查”“农村和城市低保适龄妇女免费宫颈癌和乳腺癌筛查”等省定民生实事。聚焦老年痴呆、听力损失、失能照护等重点健康关切，实施老年“六健”专项行动，创新打造的“5441”全链式医养结合模式得到全省推广。
我们持续强化心脑血管、慢性呼吸系统疾病，糖尿病等重大慢性病管理及各类重点传染病、地方病防控，2024年南阳市人均预期寿命达到78.38岁，较2020年提升了0.78岁，群众健康水平稳步提升。
二、不断提升医疗服务能力，有效满足患者的实际需求
截至目前，全市拥有医疗卫生机构床位数7.86万张，较2020年增加了1.38万张；每千人口病床数8.32张，较2020年增加1.76张。全市卫生技术人员10.49万人，较2020年增加1.21万人。十四五期间，我们的重点医疗卫生项目建设加快推进，市中心医院东院区、市口腔医院、市眼科医院、市精神病医院等一批新院区和项目已陆续建成投用，有效改善了南阳市民的就医环境。
五年来，我们着力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，让南阳的老百姓在家门口就能享受优质、便捷的医疗服务。
着眼“大病重病在本市解决”，提升医疗服务水平。五年来，我们着力从医疗服务、人才队伍、教学能力、科研创新、引领带动等方面提升医疗服务水平，推动优质医疗资源均衡布局，形成辐射带动作用。目前，南阳市中心医院成功创建了国家级神经内科重点专科，市中心医院的神经、癌症和市第二人民医院的心血管专业被确定为省级专科区域医疗中心。以神经、心血管、肿瘤等二十个专科为重点，在全市打造优势专科集群，从而带动其他专科发展，让南阳的百姓在家门口就能享受到高水平的医疗技术服务。
着眼“常见病多发病在县级解决”，推进县域医共体高质量发展。十四五期间，我市全部县级医院均牵头组建了紧密型县域医共体，通过搭建信息平台，实现了牵头医院与成员单位间的互联互通，构建了上联省市、下联乡村的五级远程诊疗服务体系。同时，城市三级医院对口支援县级医院也实现了全覆盖，切实提升了县域内老百姓常见病、多发病救治能力。
着眼“头疼脑热等小病在乡村解决”，兜牢基层服务网底。我们持续开展了“优质服务基层行”和社区医院创建活动，组建专家团队深入基层开展“一对一”实地帮扶。每年对家庭医生服务团队、全科医生和乡村医生开展多频次的专项技能培训，通过“入户随访、联合义诊、开具健康教育处方、健康讲座”等方式，为辖区内居民提供个性化的健康指导和干预服务，有效降低基层慢性病的发病率和死亡率。
三、坚持预防为主，公共卫生服务体系更加健全
十四五时期，我市持续加大公共卫生方面投入，建成了以市、县(区)两级疾控中心、市结核病防治所为骨干，医疗机构为依托，乡镇卫生院、村级卫生室为网底，传染病和慢性病监测、报告、治疗、随访、管理等防治结合的疾病预防控制体系。着力促进“医防协同、医防融合”，疾控监督员进驻医疗机构工作实现常态化。脑卒中、高血压、癌症市县级防治中心实现了全覆盖。
全市建成紧急医学、烧伤、中毒医学救援、核辐射处置等县级及以上医疗卫生应急队伍112支，打造“空地一体化”立体救援网络。目前，全市已建有171个急救站点，配备急诊急救人员2600余名、救护车辆710余台，直升机起降点22个，进一步巩固了城区15分钟急救圈建设成果。
四、持续改善群众就医体验，让患者就医省时、省心又省钱
十四五期间，我们坚持“信息多跑路、群众少跑腿”，通过持续优化智慧医疗服务场景建设，有效提高了群众就医的满意度和获得感。
实现了院内“一码通行”。现在市民就诊只需要手机注册电子健康卡，挂号、缴费、查报告等程序可以“一码搞定”。目前，全市电子健康卡注册总量已达1192万张，单周使用频率最高可达30万次，就医流程大大简化。
影像“上云”，告别“塑料袋”。现在患者拍完X光、CT，不用等着取胶片或担心胶片丢失了，所有影像资料都储存在安全的政务云上，市民在任何一家接入平台的医院，医生都能随时调阅历史影像，确保诊断更连续、更精准。
检查检验结果互认，让就医更便捷。截至目前，全市70家二级及以上医院已全部接入“医检互认”平台。这意味着，在一家医院做的合规检查，到了另一家医院同样被认可，有效避免了不必要的重复检查，直接为群众节省了时间和费用。
此外，为了更好服务年轻群体，我们大力推行生育医疗费用报销和科学育儿指导服务登记联办，实现了“一次登记、全程办妥”。目前，全市“新生儿一件事”办件总量2.82万次，办结率96.22%，切实用信息化的手段让看病就医变得更便捷、更有温度。
五、聚焦“体育南阳”建设，让生活在南阳的老百姓共享健康生活
“十四五”以来，我市以“增强人民体质、服务健康南阳建设”为目标，统筹推进全民健身、竞技体育、体育产业等协同发展，取得了积极进展。全民健身公共服务体系日益完善，竞技体育人才输送强劲、优势项目领先，体育产业活力持续释放、赛事经济活跃，“体育+”融合创新发展，呈现出全面进步、多点突破的良好态势。
我们成功承办了全国男子篮球联赛（NBL）、第二十届北京世界华人篮球赛、全国第七届乒乓球颗粒大联盟团体赛、河南省城市女子排球联赛南部赛区等知名赛事。每年全市四级联动举办群众性体育活动1千余场次，带动440余万人参加，经常参加体育锻炼人数达43.13%。目前，全市各类体育场地3.03万个，人均场地面积2.67平方米。城市社区“15分钟健身圈”和街道、社区、乡镇、行政村全民健身设施基本实现全覆盖，并逐步向自然村延伸。
下一步，市卫健体委将持续聚焦群众健康需求，扎实推动卫生健康体育事业高效能治理，为建设南阳市省域副中心城市提供坚实健康保障！
我先简要介绍这些，谢谢！
周卫忠
谢谢顾主任生动详实的介绍！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报所在的新闻机构。
南阳广播电视台记者
请问在十四五期间，南阳在体育事业发展方面取得了哪方面的成果？
市卫健体委党组成员、副主任吴建波
感谢您的提问。“十四五”期间，南阳体育事业发展在多个领域取得显著成效：
一、群众体育蓬勃开展，全民健身呈现新气象
在设施建设上，全市体育场地达3.02万个，人均面积2.67平方米（高于全省平均水平），实现乡村农民健身工程、城区健身路径全覆盖，城市社区“15分钟健身圈”全面建成。
组织网络形成市、县、乡、村四级体系，共组建市级体育协会41个、俱乐部36家，县级协会169个、俱乐部52家，社会体育指导员总数已达3.42万人。
活动开展上，年均举办群众性体育赛事超1000场次，参与人次达440万，其中有代表性的体育赛事有第二十届北京世界华人篮球赛、“世达杯”颗粒大联盟全国乒乓球团体赛暨“会长杯”单打比赛、河南省女子排球联赛以及即将举办的南水北调中线沿线城市系列体育比赛。经常参加体育锻炼人数比例达到43%，传统体育项目推广成效显著，老年体育在国家、省级交流中屡创佳绩。
在服务保障方面，积极落实公共体育场馆免费或低收费开放政策，年均接待220万人次；国民体质监测年完成3万余人次，监测站创新案例入围全国前15名（河南省唯一）。由于我市群众体育工作表现突出，南阳市卫健体委入选四年一次的全国群众体育先进单位评选。
二、竞技体育稳步提升，争光出彩展现新作为
后备人才培养成效凸显，市体校获评“省市联办赛艇项目重点后备人才基地”；十四五期间新增注册运动员3818人，向省级专业队输送柔道、赛艇等项目优秀苗子64人。
高水平赛事承办成果丰硕，成功举办2021年“直通WTT大满贯・世乒赛”暨奥运模拟赛、2024年全国赛艇U系列青少年联赛，以及连续两年的全国男子篮球联赛（NBL）河南队主场赛事，提升城市形象并激发市民热情。
竞赛成绩亮眼，省十四运中赛艇项目连续四届居全省金牌榜首位、社会组团体总分位居全省第一方阵；胡晓获亚洲龙舟锦标赛三金，黄炜涵蝉联中国式摔跤全国青年锦标赛及俱乐部赛冠军，自行车运动员杨阳，赛艇运动员刘又菲、崔兵辉进入巴黎奥运会选拔序列，争夺奥运会参赛席位。
三、体育产业活力初显，融合发展迈出新步伐
新业态引进成果显著，引入“玩湃生活”、“克鲁伊夫球场”等国际品牌，建成智慧球类运动区、成长趣玩迷宫等项目，提供高品质体育消费场景。体育消费持续拉动经济，通过“赛事进景区、进商圈”激活节假日与夜间经济；体育彩票年销售额从2021年10.31亿元增至2024年16.67亿元，稳居全省前列。积极探索“体卫融合”新模式，2021年开设运动康复门诊，2024年9月挂牌运营南阳市体育医院，为运动人群及赛事提供专业医疗保障和健康服务。
总体而言，“十四五”期间南阳体育在设施、活动、赛事、产业融合等方面扎实推进，为“十五五”高质量发展筑牢了基础。
我的回答完毕。谢谢！
法治日报记者
疾控工作与人民群众健康息息相关，是守护公众健康的关键防线。请问在保障全市人民健康、服务百姓方面，疾控部门都做了哪些工作？谢谢。
市卫健体委四级调研员张立新
谢谢这位记者朋友的提问。为人民服务是我们党的根本宗旨，我们始终坚守初心使命，以守护人民健康为根本目标，紧紧围绕防范化解重大疫情风险，推动实施惠民利民举措，用疾病防控的良好成效，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是严守公共卫生底线，创造健康安全社会环境。南阳大力推进疾控事业改革发展，市、县级疾控局全部完成组建，实现实体运行；疾控机构和监督机构整合完毕，促进专业技术支撑与监督执法工作的有效衔接，进而实现“1+1＞2”的改革成效。我们因时因势优化调整防控政策措施，助力新冠疫情防控取得重大决定性胜利；有效防控猴痘、登革热等新发突发传染病。全力做好灾后卫生防病工作，历次洪涝灾害均实现灾后无大疫。
二是控制重点传染病，保障人民群众身体健康。在各级政府的领导下,通过全体疾控工作者的共同努力，南阳取得连续26年无白喉病例报告、连续31年维持无脊髓灰质炎状态、持续25年保持碘缺乏病消除状态、连续12年保持无本地疟疾感染状态等硬核成绩。全市结核病发病率持续下降，艾滋病持续控制在低流行水平。2025年，全市无甲类传染病（鼠疫、霍乱）病例报告，法定报告传染病疫情总体平稳。
三是加强健康宣教，提高人民群众防病能力。针对结核病、流感等公众关心的重点疾病，组织权威专家线上通过市卫健体委、市疾控局公众号，线下开展健康巡讲、宛健科普等宣传方式，对疾病特点、传播渠道、防护措施等进行科普教育。结合疾病季节性流行规律，在流行季和重大节假日之前，提前发布重点传染病形势和防控知识，开展健康风险提示，倡导健康生活方式。今年，我们还加大了精神卫生服务供给力度。市第四人民医院提供心理门诊服务和睡眠门诊服务，有效缓解部分居民心理焦虑倾向。今年3月12日，南阳心理援助热线（12356）正式开通，面向全市居民免费提供心理咨询和健康方面的服务。截至目前，已累计接听4554通电话。6月，开通24小时高考减压专线，为广大考生和家长提供专业的心理支持与帮助。
四是实施惠民举措，提升服务效能和群众满意度。我们优化调整了百白破疫苗免疫程序，开展了脊灰疫苗补种，今年推出面向适龄人群的HPV疫苗、带状疱疹疫苗惠民接种服务，保护群众健康。同时，在全市推进三级和成人预防接种门诊建设应用，优化预防接种单位布局，方便群众就近接种，鼓励地方推出分时段预约、周末接种、特殊人群上门接种等政策，满足群众多样化接种需求，让群众少跑路、少等待，显著提升群众满意度。
我的回答完毕。谢谢！
河南日报农村版记者
随着农村居民对医疗服务质量要求的提升，请问在“十四五”期间，南阳在优化基层医疗服务体系方面取得了那些成绩？
市卫健体委二级调研员孙德臣
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，南阳始终践行新时代以基层为重点的卫生健康工作方针，把基层医疗卫生服务能力提升作为我们工作的重中之重，着力“强基层、固基础、保基本”，努力让广大农民群众就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。一是强化标准化建设。实施《基层医疗卫生机构建设三年行动》，着力增强基础设施标准化、诊疗设备数字化、综合管理信息化水平，到2024年底，全市262家基层医疗卫生机构全部达到服务能力推荐基本标准，其中102家达到服务能力推荐标准，121家基层医疗机构建成社区医院，27家基层医疗机构通过二级医院服务能力评审，建成公有产权村卫生室4122个。二是注重技术人才培养。实施基层卫生人才工程。先后实施基层医疗卫生人才能力提升培训、家庭医生签约服务团队实践技能培训等多个人才培训项目，累计培训4760人，基层医疗卫生机构的服务能力得到较大提升。同时不断充实乡村医生队伍，利用大学生村医招聘、大学生村医订单定向培养、在岗优秀村医校园培训等措施，提升乡村医生服务能力和水平。三是推进县域医共体高质量发展。全市高标准建成17个县域医共体，实现基层医疗卫生机构全覆盖，全市215家乡镇卫生院全部建成远程医疗服务中心，让群众在家门口即可享受上级医院的同质化服务。四是提升规范化服务。深入实施国家基本公共卫生服务，2025年，国家基本公共卫生服务经费补助标准提高至人均99元，全市15251名基层医务人员走村进户，为辖区群众进行免费健康体检、健康状况筛查。截至目前，为全市920.1万人建立了居民电子健康档案，每年为129.06万名65岁及以上常住居民进行健康体检，规范管理高血压患者80.73万人，2型糖尿病患者33.18万人。
近年来，南阳通过医共体建设、硬件升级、技术下沉、服务创新等举措，推动基层医疗服务能力不断提升，广大农村居民有了更多、更好的健康获得感。
我的回答完毕。谢谢！
河南广播电视台记者
“十四五”以来，南阳的医疗体系建设和医疗服务能力均有大幅度提升，请介绍一下南阳是如何持续提升医疗服务能力，推动医疗事业高质量发展的？
市卫健体委四级调研员张立新
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，南阳始终践行新时代以基层为重点的卫生健康工作方针，把基层医疗卫生服务能力提升作为我们工作的重中之重，着力“强基层、固基础、保基本”，努力让广大农民群众就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。一是强化标准化建设。实施《基层医疗卫生机构建设三年行动》，着力增强基础设施标准化、诊疗设备数字化、综合管理信息化水平，到2024年底，全市262家基层医疗卫生机构全部达到服务能力推荐基本标准，其中102家达到服务能力推荐标准，121家基层医疗机构建成社区医院，27家基层医疗机构通过二级医院服务能力评审，建成公有产权村卫生室4122个。二是注重技术人才培养。实施基层卫生人才工程。先后实施基层医疗卫生人才能力提升培训、家庭医生签约服务团队实践技能培训等多个人才培训项目，累计培训4760人，基层医疗卫生机构的服务能力得到较大提升。同时不断充实乡村医生队伍，利用大学生村医招聘、大学生村医订单定向培养、在岗优秀村医校园培训等措施，提升乡村医生服务能力和水平。三是推进县域医共体高质量发展。全市高标准建成17个县域医共体，实现基层医疗卫生机构全覆盖，全市215家乡镇卫生院全部建成远程医疗服务中心，让群众在家门口即可享受上级医院的同质化服务。四是提升规范化服务。深入实施国家基本公共卫生服务，2025年，国家基本公共卫生服务经费补助标准提高至人均99元，全市15251名基层医务人员走村进户，为辖区群众进行免费健康体检、健康状况筛查。截至目前，为全市920.1万人建立了居民电子健康档案，每年为129.06万名65岁及以上常住居民进行健康体检，规范管理高血压患者80.73万人，2型糖尿病患者33.18万人。
近年来，南阳通过医共体建设、硬件升级、技术下沉、服务创新等举措，推动基层医疗服务能力不断提升，广大农村居民有了更多、更好的健康获得感。
我的回答完毕。谢谢！
周卫忠
谢谢各位发布人的详实介绍！今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会后，与市卫健体委办公室联系，进一步采访了解。
媒体朋友们，“十四五”期间，南阳卫生健康事业发展实现提质提速，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。希望各位媒体朋友能够继续关注、广泛宣传我市卫生健康高质量发展的经验做法和创新举措，为推动南阳卫生健康事业再上新台阶注入强劲宣传力量。
最后，再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。