近年来，宛城区红泥湾镇创新“产业链+服务链”融合模式，以产业链需求为牵引，变“被动办事”为“主动赋能”，将政务服务深度嵌入产业发展，探索出一条优化营商环境、推动产业集群高质量发展的新路径。
“产业链图谱+企业画像”双精准，找准服务靶向
绘制产业链全景图谱，厘清脉络需求。今年，红泥湾镇聚焦食品加工产业，组建包含农业、经济、市场监管等部门的专项调研专班，对全镇40家产业链上下游主体开展深度走访。系统梳理“种植—加工—包装—物流—销售”全链条，精准提炼各环节核心诉求，形成《红泥湾镇食品加工产业链需求图谱》，为精准服务提供清晰导航。
建立企业动态画像库，精准识别需求。建立“一企一档”动态档案，重点标注企业在产业链中的定位、核心诉求及瓶颈问题。例如，南阳均辉食品有限公司被标注为“新引进企业，核心需求为市场开拓”。动态档案实现企业需求一目了然，避免政务服务“大水漫灌”“无的放矢”。
“链上服务专班+资源对接平台”双联动，破解发展难题
组建链上专属服务专班，专业力量下沉。针对产业链核心需求，设立“加工升级、市场拓展、政策对接”3个专项服务专班。每个专班由一名镇领导挂帅，整合技术专家、政务专员、金融顾问等专业力量，实行“一专班一领域、一问题一跟进”机制。例如，政策对接专班联合科技局、发改委及南阳理工学院，为南阳海暖服装有限公司提供全流程技术成果转化指导，助其成功获取2项核心专利，提升市场竞争力并斩获宜家、麦德龙等长期订单。
搭建资源对接平台，线上线下高效协同。线下方面，每月举办产业链供需对接会，促成上下游企业“面对面”合作。线上方面，建立产业链资源对接微信群，实时发布原料供应、闲置设备、人才需求等信息，实现“资源对接不打烊、供需匹配全天候”。
“政策直达+技能培训”双赋能，夯实发展基础
政策精准滴灌，红利送达快享。依托企业画像库，将国家、省、市各级政策按企业类型、生产环节、发展需求精准分类匹配。采用“一对一上门解读+线上政策包定向推送”方式，确保政策找得到、看得懂、用得上。2025年以来，该镇46家企业精准匹配各类政策，兑现效率与企业受益面显著提升。
定制化技能培训，补齐链条短板。针对产业链薄弱环节，联合职业院校、行业专家开展“订单式”培训。面向种植端，重点培训种植技术，累计覆盖200余人次；面向销售端，开设电商运营培训班，涵盖店铺搭建、直播带货、流量运营等实操内容，助力10余家企业成功开通抖音、拼多多店铺，有效破解产品销路窄的难题。
“双链融合”模式实施以来，宛城区红泥湾镇实现营商环境优化与产业高质量发展的“双向提升、互促共进”。今年以来，该镇新增食品加工类企业2家、艾草加工类企业6家、中药饮片及中成药加工企业2家，成功吸引5家外地企业主动落户，形成“以商引商”良性循环。