近期，淅川县市场监督管理局创新工作方法，以清理长期停业未经营的“僵尸”市场主体为突破口，通过“规范程序、细化文书、分类施策”三位一体工作模式，精准指导基层所推进清理工作，有效释放市场资源，推动监管效能提升，为县域经济高质量发展注入新活力。
规范程序，构建法治化清理机制。该局重点围绕案件来源登记、立案调查取证、行政处罚听证告知等关键环节，系统梳理法律依据和操作规范。通过建立完整证据链工作法，指导基层所综合运用现场检查记录、税务核查记录、年报异常名录等材料，确保程序合法合规。针对企业失联导致的文书送达难题，创新采用“公告送达+邮寄送达”双轨模式，既保障市场主体合法权益，又确保清理工作顺利推进。
细化标准，打造规范化执法体系。该局采取“理论培训+实操指导”相结合的方式，对《行政处罚决定书》《听证告知书》等文书制作开展专项培训。信用监管股牵头建立标准化文书模板库，统一22类执法文书格式要求，每份文书都做到要素齐全、表述精准、法条引用规范，执法风险明显降低。基层执法人员反馈，通过标准化建设，执法效率提升40%以上。
精准施策，推行差异化监管服务。面对全县待清理的“僵尸”市场主体，创新实施“三分工作法”：“唤醒帮扶”，对30家仍有经营意愿的企业，指导补报年报完成信用修复；“规范引导”，帮助50家企业依法办理注销手续，实现市场退出规范化；“吊销一批”，对55家连续两年未年报且通过登记的住所无法取得联系的企业，依法启动吊销程序。
下一步，淅川县市场监管局将建立长效机制，利用好跨部门协作数据共享平台，运用大数据精准识别异常主体，建立“僵尸企业”预警监测系统，完善市场主体退出便利化改革，持续深入优化营商环境，为县域经济高质量发展保驾护航。