2025年8月5日上午9：00南阳市人民政府新闻办公室召开2025年上半年商务经济运行情况及重点工作新闻发布会。
发布内容：重点介绍我市上半年商务经济运行情况及重点工作，并回答记者朋友们关心的问题。
发布人：
耿松颖 市商务局党组成员、副局长
李建富 市商务局自贸区建设和开发区管理科科长
包 阳 市商务局贸易服务和会展业发展科科长
牛 倩 市商务局流通消费促进科科长
李 冰 市商务局外贸外经促进科科长
主持人：
王淑漪 市委宣传部外宣办主任
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好，欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
今天我们邀请到市商务局有关负责同志出席，向大家重点介绍我市上半年商务经济运行情况及重点工作，并回答记者朋友们关心的问题。
出席今天发布会的发布人有：
市商务局党组成员、副局长耿松颖女士
市商务局自贸区建设和开发区管理科科长李建富先生
市商务局贸易服务和会展业发展科科长包阳先生
市商务局流通消费促进科科长牛倩女士
市商务局外贸外经促进科科长李冰先生
下面先请耿松颖女士作主发布
市商务局党组成员、副局长耿松颖
各位新闻媒体朋友们：
大家上午好！欢迎大家参加今天上午的新闻发布会。衷心感谢各位朋友长期以来对商务工作的关心支持。在此，我向大家介绍一下上半年商务经济运行情况和重点工作。
2025年，市商务局立足工作实际，围绕现代化副中心城市建设，聚力“五聚五提”总抓手，全力以赴稳外贸、促消费、强商贸、活流通，主动作为、知责而担，上半年商务经济运行总体平稳、稳中向好。
一、主要商务经济指标运行情况
（一）消费品市场运行
1-6月，全市消费品市场运行呈现“总量扩张、结构优化、活力增强”的良好态势，实现社会消费品零售总额1181.98亿元，总量居全省第2位，同比增长7.0%，高于全国2个百分点。
一是限上贸易企业零售额占比提升，引领消费作用增强。上半年，限上贸易企业实现零售额248.01亿元，同比增长13.0%，比全市社会消费品零售总额增速高出6个百分点，占社会消费品零售总额比重为21.0%，占比较2024年提升3.6个百分点，对消费市场起到重要引领作用。逐月看，限上增速呈现逐月攀升高位回落态势，凸显出强劲的增长动能和发展优势。
二是城镇引领增势强，乡村蓄能活力升。近年来，全市商业基础设施、丰富的消费业态以及消费者升级类需求的集中释放，刺激了城镇市场成为消费主力。上半年限额以上城镇市场实现零售额228.49亿元，同比增长14.6%，拉动全市限上消费增长13.4个百分点。核心商圈的大型商超、专业连锁店通过“以旧换新”“节庆促销”等活动，带动家电、金银珠宝等品质商品销售激增。随着农村物流体系完善，乡村消费活力持续提升，限额以上乡村市场上半年实现零售额19.51亿元，同比增长10.9%，拉动增长0.9个百分点。农产品上行与工业品下乡的双向流通格局逐步形成，成为城乡消费协同发展的重要补充。
三是商品消费与服务消费同步升温，融合发展态势凸显。上半年，全市限额以上商品零售达232.36亿元，占全市限上零售额的93.7%，居绝对主导地位。从增长看，限额以上商品零售收入消费增长主引擎作用更为明显，同比增长14.4%，拉动全市限上零售额增长13.5个百分点。同时，限额以上餐饮收入15.66亿元，同比增长13.3%，拉动限上零售额增长0.8个百分点。
（二）外贸市场运行
1-6月，全市外贸市场运行基本保持稳定，货物贸易进出口总额83.8亿元，同比下降0.3%。其中，出口68亿元，增长8.4%。
一是民营企业为外贸主力军。上半年，民营企业进出口69.2亿元，国有企业进出口11.7亿元，外商投资企业进出口2.9亿元。有进出口实绩的外贸企业数量459家，比去年同期增加62家。
二是国际市场不断拓展。上半年，我市与150个国家和地区有贸易往来。东盟为第一大贸易伙伴，贸易总值为23.5亿元，增长19.4%。欧盟为第二大贸易伙伴，与欧盟贸易总值为15.4亿元，增长1.3%。美国为第三大贸易伙伴，受美国加征关税影响，与美国贸易总值为6.3亿元，下降28.6%。对共建“一带一路”国家合计进出口52.4亿元，增长10.7%。对RCEP其他成员国进出口32.3亿元，增长10.2%。
三是主要出口产业保持增长。上半年，机电产品出口28.4亿元，增长14.2%，农产品出口23.2亿元，增长31.6%，其中出口蔬菜及食用菌9.4亿元，增长79.5%。此外，出口劳动密集型产品4.7亿元，增长54.9%。
二、工作开展情况
一是全力以赴促消费。上半年认真贯彻落实2025年国家、省消费品以旧换新政策衔接的部署要求，加力扩围实施“两新”政策，截至目前，全市申请补贴总额约7.91亿元，已争取上级资金5.96亿元，完成兑付4.1亿元，惠及消费者74.6万人次，拉动消费48.3亿元。采取“市县联动、政企互动、多方参与”等方式，紧抓春节、“3·15”、“五·一”等节点，围绕百货、餐饮、住宿、加油、文旅、家电、汽车、特色农产品、信用劵等多个领域持续滚动发放政府消费券，上半年全市累计推出55期政府消费补贴，总额达2140万元，成功拉动消费2.4亿元，形成强大消费推力。其中，中心城区精准发力，发放17期消费券共计800万元，撬动消费约1亿元；9个县市协同联动，38期共1340万元消费券注入市场，拉动消费1.4亿元，构建起市县贯通、全域联动的消费合力，高效撬动城乡消费潜能。
二是多措并举稳外贸。发布新设外贸企业信息114家，一对一开展孵化行动；发布境内外展会信息300余条，积极向省厅争取将我市企业重点参加的10个境外展会列为一类和二类展会，享受90%和70%展位和机票补贴，助力企业开拓国际市场。常态化运行出口退税资金池和“外贸贷”，今年以来累计为7家外贸企业发放退税周转金4043万元，涉及出口货值约5.3亿元，为5家外贸企业完成授信2120万元。已拨付中小开、出口信保等项目资金881.44万元，惠及63家企业186个项目；申报中小开、出口信保等项目资金194个，申请资金832.7万元。探索设立外贸发展基金，起草了外贸发展基金相关方案。依托自贸区南阳联动创新区平台优势，探索推进食药物质进口通关便利化改革，聚焦解决药食同源商品（兼具食品和中药材属性的物质）进口面临的“药品监管”与“食品用途”双重属性矛盾，着力打通制度瓶颈，优化监管流程，降低企业合规成本，以此赋能我市食品、保健品等产业高质量发展。综保片区“智能化保税与非保税业务管理系统”自2024年11月底运行以来，已累计完成拼箱申报274车次，带动保税贸易额达4.25亿元，显著降低物流费用和时间成本。
三是加速推进商贸项目建设。对重点商贸项目实施周调度机制，高新吾悦广场和三顾里商业综合体项目均有序推进中；摩根特色商业街二期、文化宫东街特色商业街提升改造项目均已竣工。扎实推进县域商业体系建设，至目前已累计争取上级资金4515.4万元，支持新建及改造乡镇商业基础设施达到94个（其中乡镇商贸中心59个、乡镇大集13个、集贸市场22个），覆盖92个乡镇。新通过A级物流企业评估数10家，我市A级物流企业数累计达48家，总数稳居全省第二位。着力构建市、县、乡三级再生资源回收网络，聚力推动再生资源回收体系建设，我市获评为全国再生资源回收体系建设试点城市。
三、下步工作打算
（一）持之以恒推动扩大消费。一是持续开展消费品以旧换新。持续开展汽车报废和电动自行车换新等消费品以旧换新工作，加快申请资料审核进度，尽快将补贴资金兑付给消费者，回应消费者期待。二是加大促消费活动力度。开展“惠享南都”促消费活动，聚焦文旅、餐饮、零售等消费领域，持续发放消费券，拉动消费快速增长。三是积极促进线上消费。加大与电商平台的合作力度，打造区域直播基地，进一步拓宽特色产品上行渠道。
（二）全力以赴稳定外贸基本盘。一是加快政策兑现时效。加大出口退税政策落实力度，持续落实好国家、省、市稳外贸举措，积极帮助企业争取补贴、降费、退税等政策支持。二是培育更多外贸主体。用好重点外贸企业和对美贸易企业监测台账，稳定外贸基本盘。定期发布新设外贸企业信息，做好外贸企业孵化工作，引领一批中小微企业出海拓展国际市场。三是完善金融支持政策。优化“外贸贷”实施方案和出口退税资金池管理办法，创新外经贸发展资金使用方式，加快设立外贸发展促进基金。四是加快自贸区南阳联动创新区建设。聚焦食药物质通关便利化、出口退税前置服务、跨境人民币结算等领域，开展差异化改革探索，进一步发挥平台优势。
下一步，南阳市商务局将聚焦“两高四着力”，落实“五聚五提”工作部署，紧扣“商务高质量发展”主线，围绕“更大力度提振消费扩内需、奋力扩大高水平开放”两大重点任务，全力以赴推动商务经济实现质的有效提升和量的合理增长，为南阳建设省域副中心城市作出新的、更大的贡献。
王淑漪
谢谢耿局长的全面详实的介绍。
接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报一下所在的新闻机构。
大河报记者：
刚才发布中提到了以旧换新，请介绍上半年我市消费品以旧换新各项活动情况如何？
市商务局党组成员、副局长耿松颖
谢谢你的提问。2025年以来，市商务局认真贯彻落实国家、省消费品以旧换新政策衔接的部署要求，加力扩围实施“两新”政策，汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、3C电子产品以旧换新、电动自行车以旧换新、家装厨卫焕新六大专班协同发力，参与活动汽车4S店184家、家电企业2109家、3C数码企业1683家、电动自行车商家455家、家装厨卫企业263家，各项活动资金使用量始终保持全省前三。截止目前，全市申请补贴总额约7.91亿元，已争取上级资金5.96亿元，完成兑付4.1亿元，惠及消费者74.6万人次，拉动消费48.3亿元。汽车报废更新方面，收到13100辆申请，直接带动消费约9.37亿元，申请补贴2.45亿元；汽车置换方面，收到10502辆申请，直接带动消费约14.95亿元，申请补贴1.21亿元；家电以旧换新方面，交易笔数46.18万笔，直接带动消费约16.9亿元，申请补贴3.26亿元；3C电子产品方面，交易笔数23.59万笔，直接带动消费约6.42亿元，申请补贴8498.13万元；电动自行车换新方面，交易笔数21146辆，直接带动消费4679.062万元，申请补贴1056.92万元，已兑付补贴454.18万元;家居换新方面，商品交易笔数3596笔，直接带动消费1874.88万元，申请补贴265.96万元。
我就介绍这些，谢谢。
法制日报记者
请问，今年的促消费活动有哪些亮点呢?
市商务局流通消费促进科科长牛倩
谢谢你的提问。今年上半年，市商务局深入贯彻落实省、市促消费扩内需决策部署，紧密围绕提振消费专项行动中心任务，以打造“惠享南都”消费品牌为载体，聚焦政策引领、强化部门协同、深化场景创新，多措并举推动消费持续提质升级，上半年全市围绕百货、住宿、加油、家电、汽车、电商、文旅、餐饮、特色农产品、信用消费等10余个领域发放政府消费补贴55期2140万元，拉动消费2.4亿元。
在“惠享南都”系列活动的牵引下，我们以创新举措为核心，精准施策激发消费潜力。创新“实时核销”模式。依托银联“云闪付”平台推出消费券实时核销机制，消费者无需提前抢券，消费时直接抵扣，有效解决“抢券难、用券难”痛点，核销率达到100%。精准投放“组合券”。针对餐饮、加油等高频消费领域，推出“300元减80元”大额消费券，叠加商家让利与政府补贴，形成“乘数效应”。“线上线下”多平台选择多样化。不断优化活动流程，“爱南阳”、银联“云闪付”、“建行生活”等三大平台覆盖不同消费群体，6月份新增京东电商平台定向发放电商消费券。积极拓展消费场景。会同市发改委对全市信用等级优良的消费者发放信用消费补贴，强化信用激励作用，引导诚信消费；联合市文广旅局扩大文旅消费活动范围，将星级酒店、等级民宿和南阳旅游年票购买纳入消费劵核销范围，激发暑期文旅市场活力。政企同向发力。鼓励支持家电、家居、3C电子产品、汽车企业在叠加政府“以旧换新”政策的同时，通过品牌让利、企业补贴等形式，开展促销、展会等活动170余场，形成拉动消费增长合力。持续做好汽车消费谋划，组织开展新能源汽车以旧换新下乡暨比亚迪科技展巡回活动，打通“政策-企业-县区”资源链，助力新能源汽车下乡取得实效。上半年，全市重点商贸企业中，南阳京东电器销售数据同比增长74%，其中家电类产品同比增长55%，数码3C产品同比增长119%；比亚迪品牌新车销售同比增长31%。谢谢。
大象新闻记者
面对愈发复杂的国际贸易形势，商务部门采取了哪些措施来推动我市外贸高质量发展？
市商务局外贸外经促进科科长李冰
谢谢你的提问。今年以来，国际形势复杂多变，外部压力持续升级，单边主义、保护主义持续升温，贸易壁垒加剧、供应链面临重构，对国际贸易形势冲击很大。市商务局主要从四个方面做好助企工作，推动外贸高质量发展。一是做好惠企服务。用好重点外贸企业台账，组建服务专班，定期深入企业调研，针对企业在原材料进口、产品出口、物流运输等环节遇到的难题，现场办公、即时解决，稳定基本盘。开展外贸孵化专项行动，针对新注册外贸企业，提供免费的外贸业务培训，同时，建立“一对一”帮扶机制，由资深外贸企业与新企业结对，传授实战经验。今年上半年，已成功培育20家新企业实现外贸实绩“破零”，带动全市外贸进出口新增1.58亿元。二是做好政策惠享。强化政策宣传，定期会同南阳海关、综保区等部门召开政策宣讲会，组织县市区商务部门上门宣传以省政府出台的27条支持政策为核心的外贸政策体系。探索设立外贸发展基金，以基金形式解决企业融资难题，支持外贸企业发展。会同中信保河南分公司开展了5场政策性保险免费送活动，扩大出口信保覆盖面，提高企业应对国际形势能力。三是做好海外市场拓展。持续开展百企百展活动，组织企业参加各类展会，开拓“一带一路”、RCEP市场。上半年累计组织112家企业参加境内外展会，137届广交会为我市25家企业争取展位29个。四是做好跨境电商新业态发展。开展特色产业跨境电商培育专项行动，以我市特色产业为基础，重点培育食用菌、光学元件、仿真花、纺织服装、家居用品等产业领域的跨境电商企业，打造具有区域特色的跨境电商产业集群。
南都晨报记者
刚才发布中提到了自贸区，请问上半年河南自贸区南阳联动创新区在制度创新方面有哪些突破？
市商务局自贸区建设和开发区管理科科长李建富
河南自贸区南阳联动创新区总体定位是“两区一枢纽一高地”，即建设成为中医药传承创新发展引领区、中部地区数字光电高质量发展示范区、商贸服务型国家物流枢纽和对外贸易创新发展高地。实施范围89.64平方公里，分为南阳卧龙综合保税区和南阳高新技术产业开发区2个片区。其中，综保片区实施范围49.86平方公里，以卧龙综保区为核心，重点发展电子信息、装备制造、农副产品深加工等产业，探索开展“保税+”业务。高新片区实施范围39.78平方公里，重点发展数字光电、防爆装备制造、生物医药等产业。
南阳联动创新区获批以来，主动融入国家自贸试验区战略，立足南阳资源禀赋与发展需求，统筹推进管理体制、贸易便利、金融服务等领域改革，逐步成为南阳高水平开放的先导力量、深层次改革的重要平台。2024年，南阳联动创新区实现货物进出口68.9亿元，占全市外贸进出口的41.3%，卧龙综保区成功跻身全国综保区绩效评估第80名，高新区全国综合排名提升16个位次。今年前6个月，南阳联动创新区实现货物进出口总值近35亿元。
一是标杆性实践。会同市公共资源交易中心创新“远程异地评标双盲模式”，成功入选《河南自贸试验区第六批最佳实践案例》，获全省推广，有效提升公共资源交易透明度与公平性。
二是政务服务创新。综保片区推广“涉企服务三免一全”（免报即清、免查即至、免申即享、全息画像），显著提升企业体验。高新片区率先推行工业用地“先租后让”与“标准地”出让模式；打造全流程“省心办”服务，企业开办4小时办结；构建“1+3+2”助企纾困机制（搭建企业诉求快速处置平台，构建全覆盖包联服务、长效问题研判、涉企问题快速处置回应机制，打造全流程闭环管理、全方位督导考评的高效率落实体系），创新市场主体“入留转退”全周期服务及市场主体清税证明免提交，获省级推广；深化“免证办”改革，发布清单280项，归集应用电子证照1435个。
三是赋能开放型经济。上半年，成功推动河南自贸试验区第六批共7项最佳实践案例在南阳落地复制推广，有效赋能本地开放型经济发展。拓展国际物流方面，探索TIR国际公路运输新模式，积极争取南阳纳入运输网络节点城市。创新金融服务方面，推广基于铁路运输单证的金融服务，拓宽外贸企业融资与结算渠道；推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点，创新利用外资方式；实施银行外汇展业全流程改革，提升外汇业务效能。促进文化贸易方面，打造“海外文化驿站”及文物回流新路径。优化营商环境方面，推行准营许可事项“智能速办”（首批21项），大幅提升审批效率；实现食品药械“一件事、一窗办”，配套“跨境税务管家”服务，提供政策匹配、退税跟踪、跨区涉税线上通办等便利。谢谢。
河南经济报记者
目前全国各地都在加速推进城市商业化进程，南阳市作为河南省域副中心城市，在推进城市商业综合体建设方面做了哪些工作呢？
市商务局贸易服务和会展业发展科科长包阳
谢谢你的提问。近年来，市商务局积极贯彻落实市委、市政府部署，牢固树立“项目为王”和“重商、亲商、安商、富商”理念，通过建机制、破难题、优服务、提质效，全力推动重点项目实现量的合理增长和质的有效提升。
一是精准高效招商，丰富商业业态。市商务局实施招投联动，探索合作模式，拓展招商朋友圈，一批批大项目、好项目落地南阳，新城控股旗下吾悦广场携手摩根重整中部繁华，宛城万达广场入驻南阳。这些品牌商业的进驻，为我市带来200多个品牌首店和一系列新业态、新模式，为群众带来耳目一新的购物体验，提升了城市商业能级。
二是提质更新，推动商业高效发展。赴北京、上海等地，学习外地先进经验，组织企业赴胖东来学习管理经营模式。经过精准对接、学习、改造，金玛特时代广场、新华城市广场、红都时代百货、大统百货等均得到了质的提升，商业业态更加繁荣。7月14日，南阳摩根吾悦广场摩根街区亮灯仪式璀璨启幕，通过灯光IP“点亮”南阳夜间经济。
三是及时调度，全面推进在建项目。目前中心城区在建商业综合体有高新吾悦广场和三顾里商业综合体，为高效推进项目建设，市商务局多次会同属地赴现场进行调研指导，帮助协调解决项目建设过程中遇到的堵点、难点、痛点，同时及时将项目进展情况报市委市政府。截至目前高新吾悦广场建设进度达91%，招商达成率68.13%，计划年底前开始试运营；三顾里商业综合体项目地上建筑完成62%，地下建筑面积完成98%，商业招商进度完成60%，力争年底完成建设。
谢谢。
王淑漪
谢谢各位记者的提问，谢谢各位发布人的回答。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，发布会结束后可以与市政府新闻办或市商务局办公室联系，我们将积极为您提供有关资料和信息。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家,再见。