8月5日上午，市城市管理局组织召开《南阳市城市居民二次供水管理办法（草案）》（征求意见稿）（以下简称《办法》）专家论证暨风险评估会。会议由市城市管理局党组成员、副局长梁献普主持。市委党校政法教研室主任赵建，市司法局审查科科长赵丰彦、北京（南阳）盈科律师事务所主任刘翔、河南问鼎律师事务所律师张振勇、市达略律师事务所律师张翔，市司法局、市住房和城乡建设局、市发展改革委、市卫健体委相关业务科室负责同志，市物业协会、北控水务（南阳）有限公司负责人，局机关公用设施运行管理科、计划建设科、政策法规科、执法监督科、机关党委（纪检）、立法办公室负责同志，起草组成员等近三十人参加会议。
会上，起草组组长焦献栋同志对《办法》的起草背景、依据、过程、主要内容以及重点条款进行了说明。与会专家对《办法》条款的合法性、可行性、合理性以及与宏观政策取向的一致性进行了讨论论证；并对其中涉及群众利益的条款进行社会稳定风险评估，对有关制度是否存在权力寻租、部门利益、廉洁风险点等进行了讨论评估。市物业协会、北控南阳水务集团、市直有关部门和局机关相关科室负责人也对《办法》提出了意见建议。
最后，梁献普同志强调，城市居民二次供水管理的立法关系我市广大市民群众的饮水安全和身体健康，是一项民生工程，也是民心工程，对《办法》起草工作提出三点要求：一是要坚持以民为本，要充分倾听民意，要坚持科学立法、民主立法、依法立法，以问题为导向，立法解决居民二次供水管理工作的疑难问题；二是要提高政治站位，起草工作时间紧任务重，局属各相关单位、机关各科室要高度重视，做好配合，积极支持起草工作；三是立法起草组要对各专家、同志们提出的意见建议逐条梳理，认真研究，积极采纳，按照市政府要求，确保高质量完成立法起草任务。