南阳市汽车零部件、装备制造等行业进出口体量较大，为了降低物流运输成本，企业普遍采用内贸外贸货物同车混装运输的方式，但由于内贸外贸货物分属不同管理体系，传统监管模式下企业需多头申报、重复提交材料、甚至频繁装卸才能顺利通关，通关时效慢、装卸成本高等问题突出，制约了内外贸一体化发展。为破解上述问题，南阳卧龙综合保税区联合南阳海关创新运用大数据、云计算等数字技术，开发了智能化保税与非保税集拼业务管理系统，实现了内贸外贸货物同车免装卸、集拼便利化通关，大幅提升企业通关时效、降低物流成本，带动汽车零部件、装备制造等行业出口货运量增长。
搭建智能管理系统，实现数据流程深度融合。开发智能化保税与非保税集拼业务管理系统，将“仓储货物按状态分类监管”“便捷进出区货物管理”等非保税业务纳入统一管理体系，打通保税（H2010 系统）与非保税（金关二期系统）的数据壁垒，实现保税与非保税货物状态、物流轨迹、申报信息等数据的实时互通和共享，使企业能够通过一个系统完成多种业务操作，提升管理效率。系统自2024年11月份上线以来，已累计服务外贸企业拼箱业务204 车次、311票，带动实现出口贸易额3.6亿元，为外贸发展注入了强劲动力。
创新通关查验模式，大幅简化流程提高效率。创新推行“一次申报、分类审核、集中查验”模式，企业通过单一窗口一次性提交申报材料，系统自动识别保税与非保税货物类别，生成差异化申报表单，海关通过系统同步获取数据，进行分类审核，对集拼货物实施“一次查验、结果互认”，大幅简化了以往多流程申报的繁琐流程，提高通关效率。通过创新通关模式，单辆车单次运输费用节省超500元，按年均1200运输车次估算，每年为企业节省费用60万元以上。同时，由于减少了货物装卸环节，货物破损率从5%降至1.5%，减少了企业因货物破损带来的损失，进一步降低了企业运营成本。货物申报时间从原来的1个工作日压缩至2小时，通关时效提升80%。海关查验时间大度缩短，货物周转率提高50%，货物能够更快地通关和运输，提升了企业的市场竞争力。
健全监管追溯机制，促进监管效能和安全双提升。构建“事前风险预警+事中动态监控+事后追溯管理”的全流程闭环监管机制，显著提升监管效能，保障监管安全。事前，利用大数据建模对货物风险等级进行自动预警，如高价值零部件、敏感商品等自动触发红色预警，提前防范风险；事中，运用查验平台及大数据分析技术对集拼作业全程监控，实时抓取违规混装、标签错贴等异常操作，及时进行干预；事后，通过区块链技术对货物通关过程进行存证，实现全流程可追溯。借助智能系统的全流程监管机制，非保税货物监管人力投入减少40%，风险事件发现率提升50%，实现了“智能管得住、高效通得快”的监管目标，在保障监管力度的同时，提高了监管的精准性和有效性。
下一步，卧龙综保区将持续优化升级智能管理系统，通过技术迭代、功能拓展和标准输出，推进与口岸、港口等管理系统数据互认、共享，提升跨区域协作能力。结合地方产业特色，持续拓宽适用场景，以监管模式创新促进地方内外贸一体化发展。