南阳市人民政府新闻办公室召开2025年上半年诚信“红黑榜”新闻发布会

2025年7月16日9：00南阳市人民政府新闻办公室召开2025年上半年诚信“红黑榜”新闻发布会。

发布内容：介绍我市2025年上半年社会信用体系建设工作的有关情况，同时发布2025年上半年诚信“红黑榜”企业名单，并回答记者关心的问题。

发布人：

马蔼玲  市委宣传部二级调研员

付建璞  市发展和改革委员会党组成员、副主任

安晓洲  市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

高   山  国家税务总局南阳市税务局党委委员、纪检组长

李  莉  市医疗保障局四级调研员女士

主持人：

市委宣传部外宣办主任   王淑漪

市委宣传部外宣办主任   王淑漪

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天我们邀请到市委宣传部、市发改委等单位的负责同志，向大家介绍我市2025年上半年社会信用体系建设工作的有关情况，同时发布2025年上半年诚信“红黑榜”企业名单，并回答记者关心的问题。

首先，向大家介绍出席今天发布会的发布人：

市委宣传部二级调研员马蔼玲先生；

市发展和改革委员会党组成员、副主任付建璞先生；

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长安晓洲先生；

国家税务总局南阳市税务局党委委员、纪检组长高山先生；

市医疗保障局四级调研员李莉女士。

下面，先请付建璞先生作主发布

市发展和改革委员会党组成员、副主任付建璞

同志们，上午好！

积极构建社会信用体系，是加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争秩序、推动高质量发展的重要支撑，是激发市场主体活力、优化资源配置、增强发展内生动力的重要保障。近年来，南阳市委市政府高度重视社会信用体系建设，通过采取多种有效措施，创新拓展应用场景，“诚信南阳”建设取得了积极成效，在全国、全省持续保持较好位次。

今年3月，中办国办印发了《关于健全社会信用体系的意见》，省发改委就落实好《意见》提出了明确要求，我市根据《意见》精神和省工作部署，紧密结合打造“诚信南阳”工作实际，研究出台了《南阳市2025年度社会信用体系建设工作要点》，重点明确了健全制度机制、夯实支撑基础、加强信用监管、拓展应用场景、聚焦专项工作等5大类、21项具体工作，以此致力打造制度健全、监管有力、应用广泛、生态优良的我市社会信用体系。下面我就《工作要点》的重点内容作如下解读：

一是健全制度机制，规范各项工作有序实施

根据国家和省新发布的“公共信用信息基础目录”，补充完善《南阳市公共信用信息目录》，为全市信用信息归集提供依据；结合我市实际，围绕事前信用承诺、事中信用评价、事后奖惩修复三个环节，以“综合+行业”信用评价为基础、以“分级分类+协同监管”为手段、以“政府监管+行业自律”为支撑，深化信用监管机制。

二是夯实支撑基础，巩固提升服务保障能级

完成市信用信息共享平台升级，全面提升信用信息应用服务、监测分析质量。完成对“信易贷”平台的改造升级，打造全市一站式融资服务“总门户”；引导各类金融机构和地方金融组织入驻平台，进一步提升中小微企业融资服务效能。加强对重点领域信用信息归集，强化政府签订或指导签订的合同履约信用监管，将履约信息实时归集至市信用信息共享平台，并纳入相关主体信用记录。

三是加强信用监管，不断强化治理服务效能

优化信用承诺闭环管理，将履约践诺情况纳入信用记录，实时向社会公示履约结果。扩展专项信用报告应用领域，探索开展自然人专项信用报告代替无违法违规记录证明。构建以国家公共信用综合评价结果为基础，以行业信用评价为重点的企业信用状况评价体系，研究建立我市企业“综合+行业”信用评价指引，推动实现全市范围企业信用评价和分类标准的相对统一。积极拓展监管范围，实施信用分级分类监管的领域达到70个以上。提升公共信用信息修复“一件事”服务能级，加强部门协同联动和信息共享，形成统一规划、协同共享、科学高效的信用修复机制。

四是拓展场景应用，积极探索惠民便企新模式

进一步提升“信用社区、信用街区、信用园区、信用景区”建设质效，营造良好的信用环境。推动“宛信分”与县区出台的个人信用积分有机结合，进一步拓展“宛信分”惠民应用场景。深入推进信用与交通运输行业中工程建设、道路运输、安全生产、行政执法等业务领域的融合。开展文旅行业经营者和从业人员信用分级分类管理，为游客提供出行前、出行中和出行后的全方位信用信息服务，打造信用旅游目的地。开展物业服务企业信用等级评定，对守信企业无事不扰，对失信企业重点监管，促进物业服务质价相符。深入开展与哈密市个人信用积分合作、守信激励共享等跨区域信用共建，以党建为引领，拓展“信用+消费”“信用+旅游”等信用应用场景。

五是聚焦专项工作，着力破解重点难点问题

加强政府协议合法性审核，相关部门重点治理政策不兑现、承诺不落实、“新官不理旧账”等问题，加大力度清理拖欠民营企业和中小企业账款；深入开展政务诚信专项治理，突出在公共资源交易、招商引资、人才引进、政府与社会资本合作、产业扶持、投资融资、涉企收费等不少于20个重点领域开展治理活动。围绕公务员、律师、金融、家政从业人员等重点职业人群，建立公共信用信息的互联、互通、互查机制。综合运用督促履行义务，失信惩戒等措施，切实降低被列入严重失信主体名单市场主体和高频失信行为市场主体的数量占比。持续开展“诚信之星”“诚信兴商宣传月”“文明诚信市场、商户”等选树活动，优化民生领域消费信用环境。

同志们，近年来南阳市始终致力于打造制度健全、监管有力、应用广泛、生态优良的社会信用体系，持续擦亮“诚信南阳”品牌。我们坚信，在市委市政府的正确领导下，通过全市上下的共同努力，南阳市社会信用体系建设在已有成效的基础上，必将取得新成效，再有新发展，为建设现代化省域副中心城市提供有力的信用保障。

谢谢大家！

王淑漪：谢谢付主任全面的介绍。

下面请国家税务总局南阳市税务局党委委员、纪检组长高山先生发布2025年上半年重大税收违法失信黑名单。

国家税务总局南阳市税务局党委委员、纪检组长高山

各位领导、新闻界的朋友们：

大家上午好！为了深入贯彻落实《河南省社会信用条例》，推动社会信用体系建设高质量发展，加强社会信用监管，加大税收违法打击力度，营造公平的税收环境，引导和鼓励纳税人依法诚信纳税，进一步促进纳税人的税法遵从度，持续优化营商环境，现将2025年度上半年查处的重大税收违法失信黑名单企业公布如下：

1.西峡县十方物流有限公司(914113230768348456)。经国家税务总局南阳市税务局第一稽查局检查，发现其为他人（为自己）开具与实际经营业务情况不符的增值税专用发票3225份，金额18194.44万元，税额1793.51万元。 依照《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规的有关规定，对其依法移送司法机关。

2 .新野县新甸铺镇华胜加油站(91411329MA44TKU1XC)。经国家税务总局南阳市税务局第三稽查局检查，发现其采取逃避缴纳税款手段，不缴或者少缴应纳税款250.19万元。依照《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规的有关规定，对其处以追缴税款250.19万元的行政处理，处以罚款250.19万元的行政处罚，并依法移送司法机关。

3 .方城县裕涛加油站(91411322080844050G)。经国家税务总局南阳市税务局第二稽查局检查，发现其采取逃避缴纳税款手段，不缴或者少缴应纳税款390.69万元。依照《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规的有关规定，对其处以罚款390.69万元的行政处罚，并依法移送司法机关。  

王淑漪

下面请市医疗保障局四级调研员李莉女士发布2025年上半年南阳市医疗保障局诚信“红榜”名单。

市医疗保障局四级调研员李莉

2025年上半年医疗保障领域“红榜”名单如下：

南阳市中心医院

南阳医学高等专科学校第一附属医院

南阳市中医院

南阳南石医院

南阳市第一人民医院

南阳市第二人民医院

南阳医学高等专科学校第二附属医院

南阳市中医院独山院区

南阳市口腔医院

南阳市第四人民医院

南阳市眼科医院

南阳张仲景医院

王淑漪

下面请市人力资源和社会保障局党组成员、副局长安晓洲先生发布2025年上半年拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长安晓洲

王淑漪

接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报一下所在的新闻机构。提问现在开始。

大河报记者

请问，税务部门目前是否实现纳税信用分级分类管理？在信用应用方面重点做了那些工作？

市税务局党委委员、纪检组长高山

在纳税信用分级分类管理方面：以纳税信用动态管理为抓手，以信用评价结果应用为激励，助力企业向“信”而行。一是事前充分提醒。建立纳税信用预警提醒台账，每月征期结束前多渠道提醒并告知纳税人需要履行的申报纳税义务，督促企业规范纳税行为，避免命中高频信用扣分事项，减少信用降级风险。二是事中严格监管。充分发挥以数治税优势，围绕信息采集、级别评价、信用复评及修复等全周期管理流程，根据企业经营状况、申报记录等信息，动态关注企业纳税信用指标变化，切实防控纳税信用管理风险。三是事后充分修正。启动信用修复快速反应机制，落实“非接触式”精准识别、“可修复式”保障权益、“分类管理”联合激励的工作机制，提醒企业及时修正失信行为，确保信用及早修复。

截止目前，全市共165134户纳税人参评，评出纳税信用A级纳税人8829户，占参评纳税人的5.35%；B级纳税人81931户，占参评纳税人的49.61%；M级纳税人60357户，占参评纳税人的36.55%；C级纳税人1811户，占参评纳税人的1.10%；D级纳税人12206户，占参评纳税人的7.39%。

在纳税信用应用方面：（1）积极响应上级号召，聚焦小微企业融资难融资贵的问题，主动“牵线搭桥”，大力推进“银税互动”合作，以“信”换“贷”，解决企业日常业务运转燃眉之急。与全市17家商业银行机构签订框架合作协议，双方秉承“银税携手、信息共享、促进诚信、服务发展”理念，将“银税互动”向纵深推进。通过开发特色产品、打造个性套餐、优化服务流程，帮助中小微企业排忧解难，用“银税互动”的春风细雨提振企业发展信心。今年以来，通过“银税互动”服务项目合计发放信用贷款6028户次，累计为中小微企业发放信用贷款28.49亿元。（2）配合统战部对市政协换届新增民营企业家代表进行两个批次共综合评价，让守信企业法人获得更大的发展平台。（3）对纳税信用D级企业限制后续评级、限制发票领用、加强纳税评估。发布重大税收违法失信黑名单，加强失信企业在工程招标、从业资格、银行信贷、高消费等方面的限制力度，同时及时掌握相关部门推送的失信市场主体信息，并按照规定对失信市场主体实行联合监管。2025年上半年，税务机关共公布了3户重大税收违法失信黑名单企业。

南都晨报记者

请问，我市定点医疗机构信用评价的具体标准是什么？对于失信主体，有哪些惩戒措施？是否给予修复机会？

市医保局四级调研员李莉

我市定点医疗机构信用评价采用百分制，评价标准共分为八个方面。一是医保服务协议履行情况。包含变更备案、标识标牌、宣传咨询等基础管理，数据上传等信息管理，财务账表、记录、票据等财务管理，身份识别、出入院、异地就医等医疗管理，知情同意、费用清单等结算管理。二是医保基金使用情况。包含医疗费用、住院费用等费用增幅情况，门诊、住院次均费用控制情况。三是医保基金监管情况，即医保部门日常检查、专项检查、智能监控处理情况。四是满意度评价，包括患者评价与舆情评价。五是医院自律管理。包括医院内部管理培训、制度建设、风险防控等情况。六是社会信用考评，即行政处罚和违反相关规定移交情况。七是加分项内容，即承担国家、省、市医保工作试点、研究等任务。八是一票否决，如医院或其法人被纳入失信“黑名单”、被解除医保服务协议，将直接按0分计算。

最终根据评分情况，将信用主体划分为A（分值≥90）、B（80≤分值<90）、C（70≤分值<80）、D（分值<70）四个等级。评价结果将作为医保服务协议管理、医保基金拨付等方面的重要依据。评价过程全公开，定点医疗机构可通过信用评价管理子系统查询信用得分及扣分原因，异议可申请复核。

对信用等级差（等级为D的视为失信）的信用主体，医疗保障部门给予以下惩戒：

（一）警示约谈，要求限期整改；

（二）在医疗保障部门官方网站向社会公开机构类信用主体失信信息；

（三）将机构类失信信用主体列为重点监控和监督检查对象，作为日常监督检查或抽查的重点，增加检查频次；

（四）个人类信用主体中的医务人员暂停医保服务资格。

我们注重“惩教结合”，失信的信用主体已对失信行为进行纠正，按照法律、法规、规章制度履行完毕法定责任或者约定义务，失信行为的不良影响已基本消除，可向做出失信认定的医疗保障部门提出书面修复申请。

法制日报记者

请问，市人社局通过信用手段治理拖欠农民工工资，有哪些措施？

市人社局党组成员、副局长安晓洲

一是加大宣传力度，推进企业诚信建设。利用“春风行动”、治理欠薪专项行动、“五一”劳动节、春节等重要活动和节点，通过在施工项目现场、用工密集企业厂区等农民工聚集的地方设立咨询台、悬挂宣传标语、设立宣传版面、发放宣传手册等形式加大劳动保障法律法规宣传，增强用工企业知法、懂法、守法、守信及农民工维权意识，营造诚实守信的社会氛围。

二是开展信用评级，构建行业诚信体系。认真落实劳动保障诚信等级评价办法，通过国家企业信用信息公示系统“双随机”监管平台，分行业、分类别随机抽取企业，以日常巡视检查、书面审查等检查记录为依据，对企业信用等级评定为A、B、C三级。对不同等级企业实施差异化监管，对A级信用良好企业，减少检查频次；对B级企业，加强日常监管；对C级失信企业，列为重点监管对象，增加检查频次，并依法依规实施联合惩戒。截至目前，已抽取300余家企业开展评价工作，评价完成后结果将及时在市人社局门户网站进行公示。

三是强化失信惩戒，严惩重处欠薪违法企业。对重大劳动保障违法行为，通过市县人社局官网等平台及时向社会公布。对符合列入“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”条件的企业和有关人员，“应列尽列”并予以公示。坚持对恶意欠薪违法行为“零容忍”，重拳出击，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。今年以来，通过人社系统官网向社会公布4件欠薪数额大、人数多、社会影响恶劣的欠薪案件，将3个单位列为拖欠农民工工资失信联合惩戒对象，向公安机关移送8件涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件追究刑事责任。

央广网记者

在提升诚信建设水平方面，我市作了哪些工作？

市委宣传部二级调研员马蔼玲

感谢记者的提问，市委宣传部近年来致力于加强诚信文化建设的宣传，大力营造诚实守信的社会环境，全市诚信建设水平得到显著的提升。我们主要做了以下三方面的工作。

首先，在选树诚信先进典型方面，我们注重发挥榜样力量，通过挖掘和表彰一批诚实守信的个人和企业，引导全社会形成崇德向善的良好风尚。近年来，全市共推选出“诚实守信”类中国好人14名，涵盖各行各业，他们用实际行动诠释了诚信的价值。同时，我们将“诚信之星”评选活动纳入南阳市民文明素质提升教育实践活动中。定期对表现突出的文明诚信商户和企业进行表彰奖励，激发市场主体守信践诺的积极性。此外，还邀请第九届诚实守信类全国道德模范提名奖获得者梁海磊等先进人物走进校园、社区开展宣讲活动，广泛传播诚信理念，增强公众的诚信意识，营造见贤思齐的社会氛围。

其次，在弘扬诚信教育文化方面，我们依托新时代文明实践中心（所、站）和市民文明学校等平台，结合3·15消费者权益日、6·14信用记录关爱日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”、全国安全生产月等重要时间节点，组织开展诚信主题系列文明实践活动500余场次，覆盖人群超过15万人次。这些活动形式多样、内容丰富，既有专题讲座、知识竞赛，也有文艺演出、志愿服务，有效提升了群众参与度和认同感。通过持续不断的宣传教育，使诚信理念深入人心，成为广大市民自觉践行的行为准则。

第三，在推动诚信建设制度化方面，我们坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的失信突出问题，联合市公安局、市发改委等相关职能部门，集中开展电信网络诈骗、互联网信息服务、骗取社会保险等十个重点领域专项治理行动。通过建立健全信用信息共享机制、实施信用联合奖惩措施，推动形成“守信光荣、失信可耻”的社会环境。目前，已初步建立起覆盖全市的信用信息平台，实现了跨部门、跨行业的信用数据互联互通，为构建以信用为基础的新型监管体系提供了有力支撑。

在此，我们也诚挚希望广大新闻媒体继续关注和支持我市诚信文化建设工作，共同讲好诚信故事，传播诚信正能量，为省域副中心城市建设贡献宣传力量。

王淑漪

谢谢各位记者的提问，谢谢各位发布人的回答。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，发布会结束后可以与相关发布单位联系，进一步采访了解。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！