随着优化营商环境向纵深推进,企业投诉问题呈现高发态势。为破解改革过程中的难点、痛点、堵点,近年来,邓州市创新构建“一单两函+提醒”工作机制(即交办单、督办函、移交函+工作提醒),通过分层分级联动督办,实现营商环境领域问题的闭环管理与高效处置。
创新流程管理,打造闭环处置新模式。以动态化、递进式的管理模式,精准靶向推动问题解决。邓州市营商环境工作专班依据投诉线索及重点工作推进情况,定期向责任单位下发“交办单”,明确任务清单与完成时限;针对未按时完成任务、整改质量不达标或投诉案件超期未结的情况,由专班向市委市政府督查局发出“督办函”,启动重点督办程序;对经交办、督办后仍未落实的事项,则通过“移交函”转至纪检监察机关,依规启动追责问责。
强化统筹联动,构建协同治理新格局。“一单两函+提醒”工作机制由营商环境工作专班牵头,联动市纪委监委、市委市政府督查局形成跨领域协作矩阵。各部门立足职能分工,将督查督办与纪律监督有机结合,在诉求全流程闭环管理基础上,强化部门间协同联动、过程监管及责任追溯,倒逼行政单位主动履职、自我加压,以新成效、新机制、新作为提升市场主体满意度。
注重顶层设计,健全系统治理新机制。坚持目标、质量、实效三重导向,从制度建设源头发力,以高站位、高标准、高效能搭建营商环境治理体系。由市主要领导挂帅成立专项工作专班,细化任务清单与考核标准,聚焦改革攻坚难点及投诉高发领域,通过集中研判、系统施策,打通政策落实“中梗阻”,推动问题解决从“个案处理”向“类案治理”转变,实现“控增量、减存量、防变量”的治理目标。
聚焦靶向攻坚,激发基层治理新动能。紧扣行政审批、行政执法、减负护企、行业规范、执纪司法及舆论宣传等六大重点领域,围绕58项损害营商环境责任追究情形,结合各级投诉平台线索与上级交办任务,深化跨部门、跨层级协同处置机制。通过精准施策、靶向发力,及时填补监管漏洞、补齐治理短板,推动营商环境问题“接诉即办、限时办结”,全面提升治理效能。
邓州市营商环境工作专班相关负责人表示,“一单两函+提醒”工作机制以“微创新”激活改革动能,以系统化思维破解治理难题,不仅构建起跨部门协作的高效框架,更打通了分层分级监管的全链条,为项目更好落地、更快发展探索了新路径。