6月25日,笔者从唐河县相关部门获悉,该县住建部门秉持“环境是金、服务为本”的发展理念,对工程建设项目审批实施“减负”“松绑”举措,全力打造“极简审批”新模式。
审批流程“减负”。唐河县对工程建设项目审批进行全口径梳理,涵盖从立项到竣工验收、不动产登记所涉及的行政许可、中介服务等各类事项。全流程审批时限从53天压减至31天,审批事项由58个精简至45个,实行并联审批后办理环节从21个减少为8个。推行“告知承诺+容缺受理”机制,将“事前设限”转变为“事后监管”。运用区域评估成果,有效减少审批费用;施工图设计文件审查全面实行联合审查,审查合格后各相关部门不再进行技术审查;对于规模较小、技术简单、质量安全风险较小的房屋建筑,试行承诺制免审,惠及众多小微企业;市政公用服务企业的投资界面延伸至用户建筑区划红线,通过“三零一优”举措提升市政公用服务水平。
施工许可竣工验收“松绑”。唐河县住建局持续深化项目审批制度改革,推行分阶段办理施工许可、并联施工许可和豁免办理施工许可,为企业带来实实在在的便利。施工图审查与施工许可办理同步进行,建设单位凭施工图设计文件审查受理凭证等材料,签订勘察设计质量承诺书后,即可申请办理施工许可证,提高建设单位生产要素配置效率,助力项目尽快落地,跑出项目建设“加速度”。
此外,针对部分项目难以同时达到验收条件及验收事项前后交叉等问题,唐河县推行“分段”“单栋”联合验收。住建、自然资源、人防等部门提前介入、主动靠前服务,发现问题及时解决,让验收工作“一步到位”,降低企业“返工率”,有效避免“返验”带来的人力及时间成本。通过施工许可竣工验收“松绑”,推动项目审批“灵活办”,为企业节省大量时间和经济成本。
“验登合一”改革。在项目竣工验收前,唐河县不动产登记中心提前介入开展实地勘查、权调、测绘等工作。竣工备案的同时,依据联合测绘成果等材料即可同步为项目办理不动产首次登记,消除房屋登记的潜在风险,切实维护购房人的合法权益,增强政府公信力和执行力,提升群众获得感、幸福感、安全感,促进了社会和谐稳定发展。
通过项目审批全流程“瘦身”“减负”与为过时规章制度“松绑”,唐河县有效提高了服务质量和审批效率,加快了项目整体建设进度,降低了企业的制度性交易成本,提高了企业的满意度和获得感。未来,唐河县将继续根据项目实际情况和需求,规范、细化、简化全流程审批环节和要件,确保各项政策措施顺利推进和有效实施,最大限度减轻企业负担,助力县域经济高质量发展。