2025年6月24日10：00南阳市人民政府新闻办公室召开南阳市城市管理局中心城区防汛排涝工作新闻发布会
发布内容：介绍我市中心城区防汛排涝工作的有关情况，并回答媒体关注的问题。
发布人：
李 哲 市城市管理局党组书记、局长
张晓东 市城市管理局党组成员、副局长
鲁朝阳 市城市管理局党组成员、市城市管理保障中心党委书记
魏 伟 市城市管理局四级调研员、市市政环卫服务中心党委副书记
王占营 市城市管理局四级调研员
主持人：
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天我们邀请到市城市管理局负责同志出席，向大家重点介绍我市中心城区防汛排涝工作的有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
出席今天发布会的发布人有：市城市管理局党组书记、局长李哲先生，市城市管理局党组成员、副局长张晓东先生，市城市管理局党组成员、市城市管理保障中心党委书记鲁朝阳先生，市城市管理局四级调研员、市市政环卫服务中心党委副书记魏伟先生，市城市管理局四级调研员王占营先生。
首先请李哲先生作主发布。
市城市管理局党组书记、局长 李哲
各位新闻媒体朋友们：
大家好!
今天，我们在这里召开2025年南阳市中心城区防汛排涝工作新闻发布会，借此机会，我谨代表南阳市城市管理局，对大家长期以来对城市管理工作的关心、支持，表示衷心的感谢!
今年以来，市城管局立足“防大汛、抢大险、救大灾”的工作定位，持续夯实“防”的基础、增强“减”的效果、提升“救”的能力。先后制定下发了《南阳市城乡防洪排涝抢险分指挥部2025年度工作要点》《关于扎实做好2025年汛前准备工作的通知》《南阳市中心城区排水防涝应急预案》，绘制了中心城区内涝风险评估图，建立了中心城区“点位、街道、区、市”四级责任体系，更新了城市防汛“一本账”，全市各级排水防涝部门共储备各类防汛物资15.5万余件，移动泵车77台，总抽排量31254立方米/小时，全力守护市民生命和财产安全。下面，我就相关工作进行简要介绍。
一、直面风险挑战，锚定防汛排涝新任务
市城管局作为市城乡防洪排涝抢险分指挥部牵头单位，担负着确保城区8条内河、1291公里排水管道、2.2万余座雨水井、2.8万余座污水井、6座泵站、116座桥梁、4处涵洞、3处隧道、38处闸坝以及燃气、供水、供热等生命线工程安全稳定运行的职责。
汛期将至，我市防汛排涝形势较为严峻。据气象部门预测，今年汛期我市中心城区气候状况总体偏差，短时强降水、雷雨大风、冰雹等极端天气事件呈多发强发态势，有4～5次区域暴雨过程，降水时空分布不均，旱涝并存、旱涝急转风险较高，7-8月台风北上带来的暴雨将波及我市，中心城区可能出现排水下泄不畅、较低地势道路积水、公用事业管线设施冲刷断裂等影响市民正常出行和工作生活秩序的情况。
针对这些风险挑战，市城管局将积极担当作为，持续保持与气象部门紧密沟通，准确掌握雨情、水情、工情、险情，及时发布相关信息，加强汛期值守巡查，组建应急抢险救援队伍，强化防汛装备物资储备，突出重点部位防范，一旦发生险情，第一时间组织抢险救援，转移群众，妥善安置，确保人民生命财产安全。
二、破解顽疾难题，抓好防汛排涝关键点
针对去年中心城区高铁片区等37处点位积水严重问题，市、区两级责任部门不断推进整改，通过建设泵站、雨水管网等措施已完成整治26处，汛期仍将持续加强应急值守。对人民北路万和医院门口、南泰路与独山大道交叉口、光武大道兰南高速桥下、渠首大道高铁站出站口等11处受客观因素无法在汛期完成整改的积水点，已督促责任部门制定应急预案，采取有效防护措施，确保安全度汛。自3月份以来，各部门不间断开展排水管网窨井“双清”和河道沟渠“双堵”专项整治，已累计疏通管网831.4公里，清挖窨井9.9万余座，清理河道沟渠堵塞76处；扎实推进城市建筑垃圾专项整治行动，规范垃圾收运、处置工作，畅通雨水排泄通道。
对城市公用设施进行全面排查，重点检查自来水泵站、水厂、管网、二次供水设施等关键部位，发现隐患立即整改，避免因暴雨引发停水事故，影响居民正常生活。做好燃气管网（尤其是农村燃气管网）泄漏检测，持续排查过河管道、管网锈蚀、损伤、占压、设施遗失、掩埋等安全隐患，确保及时全面处理到位。做好供热设施“冬病夏治”工作，全面排查工业蒸汽管网设施风险隐患，确保管线安全。不断督促在建市政工程施工进度，加大围挡整治工作力度，确保6月底前已完工项目围挡全部拆除、违章设立围挡全部清除。
聚焦大风、强降雨天气可能对户外广告等高空悬挂物、路灯、桥梁、排水管网、闸坝等市政河道基础设施造成新的隐患，我们也进行了全面排查，及时加固维护，并联合市园林绿化中心开展中心城区树木防倒伏工作。对排查发现的48处风险隐患建立“问题、任务、责任”清单，做到不留死角、不留盲区、有患必除。已整治42处，剩余6处已制定应急措施，确保城市安全运行。
三、拧紧责任链条，织密防汛排涝安全网
积极发挥市城乡防洪排涝抢险分指挥部办公室作用，联系市水利局、市住建局等8个成员单位，对四区及相关市直部门防汛工作进行统一协调、调度。进一步强化各部门分工协作、信息资源共享、会商研判、应急救援等联排联动工作。
认真开展防汛演练，以演促练、以练备战，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。已开展防汛综合演练14次和专项演练25次，有效提升防汛水平。
强化值班值守，严格落实24小时值班和领导带班制度，时刻保持应急状态，确保遇到情况能够快速科学有效处置。
加强督促指导，对各成员单位及县（市、区）排水防涝主管部门防汛工作落实情况开展专项督导，实施问题台账销号管理。督促各县（市、区）排水防涝主管部门加强物资储备，建档立卡，做到有备无患。
下一步，市城管局将在市委、市政府的正确领导下，坚持“人民至上、生命至上”，全力以赴抓好城区防汛各项工作，坚决筑牢市民生命财产安全防线，打赢城市防汛排涝这场硬仗。
谢谢大家！
王淑漪
接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报一下所在的新闻机构。
河南日报记者
请问，城区若一旦发生强降雨出现汛情险情，防汛部门将采取哪些应对措施，来保障人民群众生命财产安全和基本的生活秩序？
市城市管理局党组成员、副局长 张晓东
对于强降雨出现的汛情险情，我们一是启动应急响应。按照市防汛抗旱指挥部发布的暴雨天气预警等级启动相应的防汛应急预案响应程序，各级各部门立即按照应急预案做好防汛抢险救援工作。二是强化会商研判。当汛期出现紧急汛情时，立即召集市城乡防洪排涝抢险分指挥部成员单位进行会商，综合天气形势、雨情、水情、工情、灾情及有关抗洪抢险情况，研究制定应急防范措施，组织实施防汛抢险工作。三是加强应急抢险。一旦城区遭遇强降雨，分指挥部确定应急响应级别，按照不同的响应级别安排部署防汛抢险救灾工作，并向相关地区发出通知，要求密切监视雨情、水情、汛情变化，防汛抢险突击队迅速到达指定地点开展救援工作，做好物资供应，尽最大努力减轻灾害损失，确保人民群众生命安全。四是及时发布汛情信息。当城区出现汛情时，及时、主动与新闻单位联系，提供汛情通报，在新闻媒体上播放和刊登，并利用广播、电视、短信、电话、微信、电子显示屏等宣传工具向广大市民发布汛情通告。
大河网记者
请介绍下，汛期如何保障公用事业行业正常运行？
市城市管理局党组成员、市城市管理保障中心党委书记 鲁朝阳
水气热等公用事业保障工作，事关民生福祉。我们切实以“时时放心不下”的责任感，全力以赴守护城市“生命线”，让市民安心度汛！
供水方面，坚持“源头防控、过程严管、末端严控”，全链条守护水质安全。一是强化设施安全运行监管，加大厂区设备巡检频率，加强各类制水、供水生产设备的检修维保，密切排查生产设施、消防和防汛设施及重要场所，确保各区域排水设施畅通；二是强化供水水质监测，对供水企业出厂水、管网水、末梢水等实施“人工+在线”双监测，重点监控浊度、微生物等指标，确保出厂水、管网水100%达标；三是实施污水处理“一厂一策”调度，针对雨污混流冲击，指导各污水处理厂提前降低污泥浓度、增设调节池，通过“预处理+强化生化”工艺保障系统稳定运行；四是确保污泥安全处置，强化污泥脱水、转运全流程监管，严禁超含水率污泥外运。联合环保部门对污泥处置终端开展专项检查，确保终端处理环节无污染隐患；五是提升应急应对能力，组建应急抢险队，储备沙袋、抽水泵等应急物资，开展“断水断供”“污水外溢”场景实战演练，增强应急保障能力，确保关键时刻冲得上、调得出、打得赢。
燃气方面，坚持“防风险、除隐患、保安全”，全力拧紧“安全阀”：一是开展隐患排查“全覆盖”。对燃气管道、调压站、阀门井开展“拉网式”排查，重点加固低洼地段设施，更换老化橡胶软管为不锈钢波纹管，消除“跑冒滴漏”隐患。特别是对高风险区域，利用智慧系统动态监测，确保隐患早发现、早处置，确保场站燃气供应安全无虞；二是做到应急响应“零延迟”。组建燃气应急抢险队，开展防汛应急演练，严格落实24小时应急值班，保证汛期出现险情及时处置。全市配备燃气专业应急抢修车10辆，各类应急设备、防汛器材300余项，全力保障全市场站安全运行，气源安全供应。
热力方面，坚持汛期备战，一是督促安全施工。对热力管网改造项目实行“雨天停工、晴天抢工”制度，增设防汛沙袋、排水泵，确保基坑、管沟无积水。对热源站、换热站等重点设施开展专项巡查，加固围挡、遮盖设备，防止雨水倒灌。二是强化应急储备。储备防汛沙袋、防水电缆、应急发电机等物资，建立应急联动机制，确保突发险情时第一时间响应处置。
法制日报记者
请介绍下，汛期针对城区道路、涵洞等重要点位，城市管理局采取了哪些应对措施？
市城管局四级调研员、市市政环卫服务中心党委副书记 魏伟
汛期前对所辖道路排水管网进行拉网式检查疏通，及时清掏淤积堵塞的排水管渠、雨水收集口和检查井，更换补充破损、丢失的井盖，确保排水设施完好，全市累计疏通管网831.4公里，清挖窨井9.9万余座；对水泵、电机、机械格栅、配电柜等泵站设备进行检修，清理泵站集水池和事故调节池淤泥，保障有效调蓄容积；检查排风系统，保证配电间通风防潮；定期检查应急照明系统，确保应急照明系统正常启动。
汛期根据天气预警情况，在重要易涝点提前预置人员、设备、物资，确保发生汛情第一时间进行处置；大雨时，按照管理区域划分，加强道路、排水设施巡视检查，及时反馈市区市政道路积水情况；对责任区域道路积水点定人定岗现场值守，重点盯防，严密监控，降雨时及时开启雨箅、井盖助排，清理进水口杂物加快泄水；落实雨水泵站全天值班制度，专人值守，重点监控，做好值班记录和水泵运行保养维修记录，根据降雨情况，及时开启泵站水泵，确保及时排除涵洞、立交积水；道路及涵洞积水较深超过（含）40厘米时，通知并协同交警部门，设立禁行标志，封闭道路、涵洞；雨后加强巡查，及时检查并复位打开的井盖，确保安全通行。
南都晨报记者
请介绍一下城区洪涝联排联调工作机制。
市城市管理局四级调研员 王占营
建立城区洪涝联排联调机制，既是极端气候条件下保障城区防洪排涝安全的现实需要，也是提升城市管理效能的有力举措，更是建设安全智慧韧性城市的内在要求。为切实做好城市洪涝联排联调工作，今年以来，作为市城乡防洪排涝分指挥部牵头单位，市城市管理局协同应急、气象、水利、住建等多个部门，以汛期科学调度城区河湖、管网、拦水坝、闸门、泵站、排水口等水利和排水防涝设施为目的，结合我市实际，制定了《南阳市中心城区汛期城市排水防涝联排联调工作机制》，有效实现城区洪涝联排联调“四统一”。
一是“统一指挥”。通过明确牵头部门、参与部门职责分工，有效解决城区洪涝联排联调涉及部门多、职责分散、机制不顺、协调困难等问题，从过去“九龙治水”转变为“协同共治”。二是“统一标准”。打破部门数据壁垒，整合城区河道、拦水坝、管网、泵站、闸门、排水口等排水设施的数量、位置、设计标准、排水量、责任单位等信息，并结合实际，制定各级天气预警状况下的联排联调执行标准，通过统一标准，确保紧急状态下联排联调，流程顺畅、执行到位。三是“统一会商”。根据预降预排阶段和应急响应阶段的不同需求，明确参加会商部门和会商人员，以重要天气预警为统一会商启动条件，共同研判需预降预排，或紧急排放的河湖、闸坝范围及水位高度、排放时间、执行单位等。四是“统一调度”。根据会商研判结果，统一下达，启闭泵站、闸门等设施的调度指令，要求落实单位，行动迅速、执行到位，并及时反馈排放情况，确保信息共享、上下联动、左右协同。
下一步，市城市管理局将深入推进城区洪涝联排联调机制落地落实，确保汛期城市排水防涝工作科学高效有序进行,有效防止和减轻城市内涝灾害，最大程度避免人员伤亡和减少财产损失，为城市安全运行、促进社会稳定提供有力的支持和保障。
央广网记者
我市中心城区内河分布较多，近年来，通过内河整治排涝作用发挥明显，请介绍下，针对当前强降雨多发态势，市区河道管理部门在汛期针对河道行洪方面都采取哪些措施，做了哪些工作？
市城市管理局四级调研员 王占营
南阳市城区有十二里河、三里河、梅溪河、护城河、温凉河、汉城河、邕河、溧河八条内河，除汉城河部分河段未治理，其余河道均已治理完毕。为切实做好今年的河道防汛工作，确保安全度汛，市城市管理局立足自身职责，完善方案，排查问题，制定措施，狠抓落实，全面做好防汛组织工作。
一是积极开展汛前隐患排查整治。对闸、坝、阀等水工设施和生产机械设备进行维修检查，确保各类设备处于热备状态。排查河道周边护栏缺失、断裂、松动等现象，并及时修复。在校园周边等重点水域设置了防护救生设施和防溺水警示牌，做好日常巡查。对检查发现的隐患和问题建立台账，实行销号制度，全力消除。二是对在建，河道区域性施工，阻水问题进行督导检查。督促业主单位和施工企业制定防洪应急预案，强力推进施工进度，拓宽河道行洪断面，及时消除安全隐患，确保河道行洪畅通。对短时间内不能整改到位的，要求施工企业的人员、机械24小时值守，确保防汛万无一失。三是做好汛期城区河道闸、坝的管理。针对城区河道闸、坝，加强联合调度，确保启闭及时到位。四是确保城市河道的行洪安全。督促属地落实管理责任，对城市建成区河道、沟渠内淤积物全面清淤疏浚，消除各类隐患，保障河道行洪安全。五是提高防汛抢险队伍的实战能力。组建了以党员干部为骨干的防汛抢险突击队，实行定领导、定任务、定人员、定装备的办法，把防汛任务落到实处。
下一步，我们将对抢险队员进行防汛技术培训，特别是冲锋舟驾驶，遇险人员救援等科目组织实战演练，提高实战能力，确保拉得出、冲得上、守得住。
王淑漪
谢谢各位记者的提问，谢谢各位发布人的回答。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，发布会结束后可以与市城市管理局办公室联系，进一步采访了解。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！