经济社会发展的活力，离不开市场主体的蓬勃生机与社会创造力的充分释放，而营商环境正是激发这一活力的关键所在。近年来，唐河县住建局秉持“环境是金、服务为本”的发展理念，将优化营商环境作为“一号工程”，对工程建设项目审批实施“减负”“松绑”举措，全力打造“极简审批”新模式，推动办理建筑许可营商环境迈向新高度。
唐河县对工程建设项目审批进行全口径梳理，涵盖从立项到竣工验收不动产登记所涉及的行政许可、中介服务等各类事项。经过反复研究论证，该县在审批流程优化上取得显著成效：全流程审批时限从 53 天大幅压减至 31 天，审批事项由 58 个精简至 45 个，实行并联审批后办理环节从 21 个减少为 8 个。 同时，推行告知承诺 + 容缺受理机制，将“事前设限”转变为“事后监管”。运用区域评估成果，有效减少审批费用；施工图设计文件审查全面实行联合审查，审查合格后各相关部门不再进行技术审查；对于规模较小、技术简单、质量安全风险较小的房屋建筑，试行承诺制免审，惠及众多小微企业；小型低风险项目不强制要求进行工程监理；市政公用服务企业的投资界面延伸至用户建筑区划红线，通过“三零一优”举措提升市政公用服务水平。 通过一系列优化完善措施，唐河县强力打通困扰企业审批的堵点难点，重新发布工程建设项目审批全流程审批事项清单、非审批事项清单、流程图等，构建起更加科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，为企业办事“减负”，推动项目审批“提速办”。 施工许可竣工验收“松绑”，开启项目审批“灵活模式” 唐河县住建局持续深化项目审批制度改革，推行分阶段办理施工许可、并联施工许可和豁免办理施工许可，为企业带来实实在在的便利。 以往，建设单位办理施工许可证前，需先办理建设工程规划许可证和施工图设计文件审查合格书，整个过程约需 3 个月，严重影响项目建设进度。如今，建设单位在确定施工单位后，有多种选择：可自主选择按照“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000 以上”三个阶段，或者“±0.000 以下”“±0.000 以上”两个阶段申请房屋建筑工程施工许可；施工图审查与施工许可办理同步进行，建设单位凭施工图设计文件审查受理凭证等材料，签订勘察设计质量承诺书后，即可申请办理施工许可证，但未在规定时限内取得施工图审查合格书的必须停工，待取得后方可开工，否则撤销施工许可证并按规定移交综合执法部门予以处罚；对特殊建设工程外既有建筑装修装饰工程豁免施工许可，装修面积 3000 平方米以下的既有建筑装饰装修项目，不涉及增加建筑面积、不修改外立面，不降低建筑结构安全等级，不改变原消防设计，不调整使用功能和不变更使用性质等规划调整的，由建设单位出具承诺，免于办理建设工程施工许可证。 这些举措压缩了项目开工前的审查周期和等待时长，提前了项目开工时间，提高了建设单位生产要素配置效率，助力项目尽快落地，跑出了项目建设“加速度”。 此外，针对部分项目难以同时达到验收条件及验收事项前后交叉等问题，唐河县推行“分段”“单栋”联合验收。对房屋建设工程项目，办理了一张建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的，在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，已满足使用功能的单位工程可“分阶段”“单栋”联合验收及竣工备案。住建、自然资源、人防等部门提前介入、主动靠前服务，发现问题及时解决，让验收工作“一步到位”，降低了企业“返工率”，“一次性通过”有效避免了“返验”带来的人力及时间成本，通过施工许可竣工验收“松绑”，推动项目审批“灵活办”，为企业节省了大量时间和经济成本。 唐河县实施的“验登合一”改革，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。在项目竣工验收前，县不动产登记中心提前介入开展实地勘查、权调、测绘等工作。竣工备案的同时，依据联合测绘成果等材料即可同步为项目办理不动产首次登记，消除房屋登记的潜在风险，切实维护购房人的合法权益，增强了政府公信力和执行力，提升了群众获得感、幸福感和安全感，促进了社会和谐稳定发展。 通过项目审批全流程“瘦身”“减负”与为过时规章制度“松绑”，唐河县有效提高了服务质量和审批效率。企业能够更快速、更便捷地获得施工许可，提前进入施工阶段，加快了项目整体建设进度，降低了企业的制度性交易成本，提高了企业的满意度和获得感。未来，唐河县住建局将继续根据项目实际情况和需求，规范、细化、简化全流程审批环节和要件，确保各项政策措施顺利推进和有效实施，最大限度减轻企业负担，助力县域经济高质量发展。