不予受理行政复议申请决定书
宛政复不受〔2024〕88号
申 请 人：陈X培，男，公民身份号码43XXXXXXXXXXXX2032
住 址:湖南省XX市XX区XX路XXX号X栋
被申请人:南阳市市场监督管理局
法定代表人:曲 岩，任局长
申请人不服南阳市市场监督管理局南阳高新技术产业开发区分局对申请人举报事项作出的不予立案回复，于2024年12月6日向本机关申请行政复议，现已审查终结。
经审查，申请人于2024年8月13日在XX购物中心（XXXXXX店）购买了黑鱼片，发现案涉产品包装标签上未标识“即食或非即食”，违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定，遂向被申请人邮寄（履职申请）举报信，要求依法查处。被申请人于9月26日收到举报信，经核查后于9月30日通过短信的形式告知申请人：“···经查，我局不予立案，理由：我局执法人员根据举报线索进行核查处置，被举报对象作为销售方，能够提供该产品供货方资质、检验报告和购进票据，履行了《中华人民共和国食品安全法》中规定的进货查验义务；举报内容中涉及该产品标签标识中未标明‘即食非即食’的情形，属于生产方的责任。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，我局决定不予立案。为维护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十二条之规定，建议向生产方所在地市场监管部门提交线索。”
本机关认为：申请人本次行政复议申请不符合受理条件。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条的规定，“本办法所称的举报，是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。”被申请人对举报事项作出的处理维护的是市场秩序和公共利益，而非申请人的个人利益。在本案中，申请人向被申请人反映违法线索后，被申请人依法进行了核查，并在法定期限内作出了不予立案决定并告知了申请人，已履行了调查核实、作出是否立案决定并告知当事人的法定职责。被申请人作出的不予立案决定与申请人没有行政法上的利害关系，不会侵犯申请人的合法权益，申请人的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（二）项所规定的受理条件。且依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，被申请人仅对实名举报人负有程序性告知是否立案的义务，申请人要求被申请人告知现场笔录、执法人员姓名等内容，缺少法律依据。
根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，本机关决定：不予受理申请人的行政复议申请。
申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年12月12日