今年以来，社旗县深入贯彻中央、省、市关于优化营商环境、激发市场主体活力的决策部署，以“降本增效提升年”为契机，聚焦市场主体关切，将降低企业经营要素成本作为突破口和着力点，强化顶层设计、精准匹配政策、创新服务模式，持续在降低企业负担上做“减法”，在提升服务效能上做“加法”，全力为企业纾困解难，倾力打造让“企业最有感”的营商环境，为县域经济高质量发展注入强劲动能。至目前，累计惠及企业5000余家次，减免、补贴金额3000余万元。
加强顶层设计，构建协同发展“新格局”
充分研究上级政策，以上级政策为导向，将降本增效工作作为激发市场活力的关键抓手，精心谋划，主动作为，全力推动各项惠企举措落地生根。工作中做到“三个实”。
高位推动，压实责任抓部署。县委、县政府高度重视，把降本增效工作列为年度优化营商环境的“头号工程”，召开专题会议研究部署，明确牵头部门，压实各方责任。要求各相关部门聚焦市场主体经营要素成本痛点、堵点，深入开展调研，着力构建以“减负纾困”为核心的制度供给环境，千方百计为企业降成本、减负担，赋能实体经济稳增长、调结构、促发展。
深研细究，核实底数明路径。为确保降本增效措施切实惠及企业，组织涉及企业经营成本的9个单位，系统开展覆盖全要素的成本专题调研，各单位深入一线，摸实情、听诉求，形成详实的调研报告，深入分析成本构成与下降空间，为制定降本增效措施奠定了坚实基础。
精准施策，抓实举措促实效。立足实际情况，在充分调研和征求部门意见的基础上，制定出台了《社旗县市场主体降本增效若干措施》（社政办〔2025〕11号）。《措施》围绕降低用地、用电、用水、用气、用热、用工、融资、物流及做好“三化改造”等9个关键领域，推出了33条降本措施，逐条明确责任单位，压紧压实工作责任，确保各项任务扎实推进。
聚焦关键领域，打出降本增效“组合拳”
聚焦市场主体关切的成本要素，靶向发力、综合施策，打出“组合拳”，致力实现“三降一增”。
降低用能成本，能源保障再提升。围绕企业生产经营的核心要素成本精准施策、多维发力，切实减轻企业负担。一是用电方面。电网升级强基础。申请1亿元资金实施城区电网升级改造，已完成40条线路、61台环网柜升级，城区线路故障率同比下降50%。智能防护保稳定。完成工业园区内58家接线不规范及35家未装智能开关企业的线路切改、负荷优化及开关加装等工作,投入60余万元为16家企业免费安装智能分界开关，提升用电可靠性。接网工程减负担。为12家小微企业免费接入公共电网（投资至客户规划红线），实现小微企业办电“零投资”，节约企业成本2.3万元。全额承担省级工业园区内10家企业接网工程费用152万元。高效办电缩时长。推行“刷脸办”“一证办”等功能，大幅压缩低压小微（1～2天）和高压客户（5～7天）办电时长，优化线上办电流程。源网荷储探新路。利用汽配产业园厂房屋顶资源，实施“屋顶光伏+梯次电池储能+智能微电网”集成的源网荷储一体化项目。目前，汽配产业园源网荷储一体化项目完成总承包招标，进入施工图设计阶段，预计建成后企业综合用能成本降低10%以上。二是用水方面。零收费惠企。已对汇英信科技、源鑫能源和奥利德、森源塑胶等企业，分别实施了用水接入“零收费”和“0服务费”维修。柔性管理助困。对信用良好的金石玻璃等企业实行欠费3个月不停供政策，缓缴金额1.25万元。水价并轨减负。对开发区内72家企业执行与居民同价水费（2.55元/立方米）。三是用气方面。大户阶梯降价。协调燃气公司对日均用气量超1000立方米的华纬弹簧、贵山玻璃等10家企业，实施阶梯递减优惠（每方优惠0.1—0.6元），贵山玻璃日均用气量超2.5万立方米，已享受每方优惠0.6元，月均降低成本超45万元，有效缓解了生产经营压力。欠费保供稳产。对欠费的君保不锈钢等企业实施欠费不停供、免收滞纳金（申请承诺即可）。大减安装成本。免收燃气安装设计、监理、调试费，减收人工费，仅收取用户红线内属于用户资产的设施材料及安装费，综合工程安装费降幅达10%～20%，新大地陶瓷、旭庆金属等已享实惠。
降低用工成本，人力效能再优化。全面构建“家门口”就业新生态，推出一系列稳就业、强技能、保权益、聚人才的务实举措，实现人力资源精准匹配，切实破解企业用工难题。一是精准服务促就业。建立“一站式”人才市场，推行“专员+专班”机制，为30家重点企业配备“一对一”用工服务专员，实现“招工即上岗、服务不出园”。2025年以来累计举办专场招聘活动6场，服务企业256家，为森霸电子、民兴生物等50家企业输送技工500人，达成意向1140人次。二是产教融合强技能。全面推行企业“学徒制”培训，实施“一业一训”特色工程，围绕仿真花、货架、蔬菜种植等县域主导产业，开展“靶向式”技能培训，2025年以来举办特色培训班3期，培训320人次，就业率达95%。三是权益保障筑和谐。建立劳资纠纷调解机制，在赊店老酒、民兴生物设立企业劳动仲裁机构，实施“企业代表+工会+人社”三方联调模式。2025年以来通过前置调解化解劳资纠纷104件，调解成功率100%，企业诉讼成本降低40%。推行“电子劳动合同”全覆盖，指导企业规范用工管理，实现合同签订、备案、调处“一网通办”，目前，重点企业电子劳动合同签约率达90%，用工风险同比下降25%。四是优化生态聚人才。取消户籍限制，对首次入职重点企业的全日制博士、硕士、本科生，分别给予每月5000元、3000元、1000元生活补助，同时为提升人才居住品质，整合100套人才公寓，面向开发区内企业投用，确保租金低于市场价10%～20%。2025年以来累计发放补贴120万元，惠及硕士1人、本科53人。
降低融资成本，融资渠道再拓宽。聚焦产业需求与企业痛点，全方位构建“搭平台、建机制、优结构、强保障”四位一体的金融服务体系。一是搭建平台促对接。构建政银企合作平台，针对货架、仿真花、艾草等产业开展专题融资对接会，精准匹配融资需求。2025年以来举办对接会13场，参加对接企业近300家，贷款投放达3.89亿元。二是健全机制解难题。制定出台《社旗县进一步发挥房地产融资协调机制作用工作方案》，成立房地产融资协调机制业务专班，推动房地产“白名单”项目贷款5396万元，资金落地率100%。建立小微企业融资协调机制，全面摸排小微企业经营情况和融资需求，加强对接授信。目前，已摸排34652家经营主体，形成“申报清单”7659个，上报“推荐清单”5641个，“推荐清单”内获授信企业4321户，金额达22.63亿元。三是产品创新助融资。优化信贷结构，创新知识产权质押、供应链、科技贷、货架贷等产品。目前，已发放知识产权质押贷3500万元、货架贷1.32亿元、科技贷900万元。同时针对部分企业应收账款较多的情形，开发供应链融资，发放贷款2.2亿元。四是政策支持强补偿。采取财政贴息、风险补偿等措施，引导和激励金融机构，加大对小微企业的支持力度。目前，邮储银行与人社局落实创业贷财政贴息531.2万元，省农信为县内新农主体累计担保授信10.9亿元。
增加企业效益，“数智”赋能再升级。一是高端化引领。积极开展首台套、首批次推广应用，制定详细的推广计划和激励措施。2025年4月，杜尔气体LNG趸船加注系统成功列入《河南省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2025年版）》。二是智能化赋能。大力培育智能车间、智能工厂，推动重点制造业企业智能应用场景全覆盖。目前，已帮助华牧生物、博缘智能、豫冠食品、易佰福4家企业申报省级智能车间。三是绿色化发展。实行绿色工厂梯度培育，积极创建绿色工厂、绿色供应链管理企业。目前，社旗县先进制造业开发区获评省级绿色工业园区；赊店老酒、森霸传感、华纬弹簧企业获评国家级绿色工厂；汇博医疗获评省级绿色工厂；森源塑胶、华牧生物通过市级绿色工厂评审，正在申报省级绿色工厂。目前，建立完善了“三化改造”项目库，指导企业推进“一转带三化”，入库28家企业项目。红阳精工、杜尔气体、华纬弹簧3家企业已获得2025年制造业高质量发展技改补贴300万元。
夯实保障根基，织密政策落实“防护网”
为确保降本增效各项举措真正惠企见效，全面构建强有力的保障体系，工作中做到“三强化”。
强化组织领导，集聚攻坚合力。构建“主要领导抓总、牵头部门统筹推进、责任单位具体落实”的高位协同工作格局，强力推进各项工作。严格落实“一把手”负责制，把“大目标”分解成“小任务”，将系统降本的目标任务分解到岗、落实到人，层层传导压力，级级压实责任，确保各项任务有人抓、有人管、能落地，形成上下贯通、协同联动、齐抓共管的工作格局。
强化宣传引导，推动政策直达。构建“线上+线下”宣传矩阵，推动各项惠企政策直达人心、落地生效。线上，通过政府网站、惠企政策“计算器”平台等渠道，加强对降本增效政策的宣传解读；线下，按照“有求必应、无事不扰”原则，落实“一对一”精准帮扶机制，成立“助企帮扶团”，定期开展企业走访，了解企业发展现状和诉求，有针对性地为企业讲解惠企政策，扩大政策知晓面。
强化跟踪督导，确保措施落地。加强工作调度，组织工信局、市场监管局、司法局等部门定期到企业进行暗访调研，掌握降本增效及惠企政策落实情况，并听取企业意见建议；针对调研中发现的堵点、难点问题，建立问题台账，及时交办，定期督办，全力推进各项举措落地见效，确保各项“真金白银”的政策红利精准直达市场主体。