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市住房和城乡建设局:优化服务 助力建筑业发展

发布时间:2025-06-03来源:南阳市住房和城乡建设局

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近年来,市住建局多措并举优化服务,进一步激发建筑业的活力,助力建筑业发展。目前,全市共有各类各级总承包资质建筑企业1786家,其中,特级施工总承包资质企业1家,一级施工总承包企业32家,二级总承包企业1753家;各类各级专业承包资质建筑业企业688家;勘察设计企业甲级8家;工程监理甲级12家,基本形成完整的建筑业主体结构,具备承揽各类建筑工程的能力。

培育提升本地企业竞争力。鼓励建筑业企业积极参与跨行业、跨专业兼并重组,支持国有企业、平台公司参股设立混合所有制建筑业企业,形成一批在资金、装备等方面具有较强竞争力和影响力的建筑业龙头企业,进一步强化“建筑宛军”。鼓励企业在强化房屋市政专业的同时适时向其他行业扩展,延长产业链,打破纯施工模式,向上下游产业延伸。鼓励建筑企业增加技术研发投入,加强与高校、科研机构的合作,开展关键技术攻关。支持企业推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备,提高工程质量和生产效率,降低成本。

强化政策支持和服务。一方面,完善政策体系,结合我市建筑业发展实际,制定更加完善、富有针对性的扶持政策,重点加大对企业资质升级、技术创新、市场拓展等方面的支持力度。另一方面,提升政府服务水平,进一步优化政务服务流程,简化审批手续,提高工作效率;建立健全企业服务机制,主动对接企业需求,动态调整政策工具;对政策实施效果进行量化评估,建立政策落实跟踪反馈机制,加强对政策执行情况的监督检查。

构建全链条信用监管机制。建立健全建筑市场信用体系,构建信用信息采集、评价、公示和应用机制,完善失信惩戒机制。对建设单位、施工企业、监理单位等市场主体的信用情况进行全面记录和评价,重点监控工程款支付、农民工工资保障等关键环节,将信用评价结果与市场准入、资质审批、招投标等挂钩,形成“守信激励、失信惩戒”的市场环境。

完善金融服务体系。引导金融机构按照“量体裁衣”的方式,适度放宽金融支持门槛。加大信贷支持力度,强化政银企沟通联动,确保政策红利有效惠及企业。完善融资担保体系,加大对融资担保机构的扶持力度,鼓励社会资本参与设立建筑企业融资担保机构。完善担保风险分担机制,降低担保机构风险。完善企业资金结算制度,引导建筑企业通过合理化合同约定,提高建设工程进度款支付比例,缩短结算周期,提高企业资金周转率,缓解建筑企业资金压力。

打造公平高效的建筑业发展环境。破除各种形式的地方保护和市场分割,重点纠正以设立分公司为条件限制我市建筑企业在各地市的经营活动,杜绝“隐形门槛”,降低企业经营成本和财税风险。规范工程建设招投标市场行为,重点规范代理机构违规“代办”、围标串标等突出问题;规范冻结扣押,落实常态化府院联动机制,审慎采取保全措施。支持建筑企业等值置换保全财产的请求,灵活处理保全程序,慎用冻结企业账户措施,避免恶意诉讼造成超过实际债务额度的冻结,保障企业正常运营。


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