2025年5月28日10：00南阳市人民政府新闻办公室召开生态环境保护工作新闻发布会。
发布内容：介绍我市2024年度生态环境保护工作成效、2025年重点工作部署以及今年六五环境日主题宣传活动有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
发布人：
崔红岩 市生态环境局三级调研员
李柯一 市生态环境局大气环境科科长
吴世斗 市生态环境局水生态环境科科长
李建斌 市生态环境局土壤生态环境科科长
徐建国 市生态环境综合行政执法支队副支队长
主持人：
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天我们举办新闻发布会，邀请市生态环境局有关负责同志出席，向大家介绍我市2024年度生态环境保护工作成效、2025年重点工作部署以及今年六五环境日主题宣传活动有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
出席今天发布会的发布人有：
市生态环境局三级调研员崔红岩先生；
市生态环境局大气环境科科长李柯一先生
市生态环境局水生态环境科科长吴世斗先生
市生态环境局土壤生态环境科科长李建斌先生
市生态环境综合行政执法支队副支队长徐建国先生。
首先请崔红岩先生作主发布。
市生态环境局三级调研员崔红岩
新闻界的朋友们：
大家上午好！
在六五环境日即将到来之际，很高兴与大家见面交流。借此机会，我谨代表市生态环境局，向长期以来关心支持南阳生态环境保护事业发展的记者朋友们表示衷心的感谢！下面，我就相关情况作简要介绍。
2024年，全市生态环境系统深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚决扛牢生态环境保护政治责任，以“五聚五提”为抓手，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动全市生态环境质量持续改善，荣获全省唯一的全国生态环境领域激励表扬城市、全国第一批减污降碳协同创新试点市，生态环境保护工作取得新成效。
一是生态环境质量稳中向好。大气环境质量稳居全省前列，2024年，我市PM2.5年均浓度44微克/立方米，全省第3；PM10年均浓度65微克/立方米，全省第2；优良天数269天，全省第3；综合指数4.098，全省第2。桐柏、唐河空气质量二级达标，实现我市二级达标县“零突破”。水环境质量保持良好，32个国省考断面和县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，丹江口水库陶岔取水口水质保持II类及以上。土壤环境质量总体稳定，受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。邓州“落实种养结合措施，推动排子河流域畜禽粪污消纳”经验做法被生态环境部推广。
二是服务高质量发展提质增效。持续优化营商环境，开展“服务面对面 助企月月行”环保政策宣讲大篷车进县区活动，帮扶企业130余家次，荣获优化营商环境全省第2和市集体三等功。全力保障重大项目，审批建设项目环评484个，服务省市重大项目249个。谋划实施大气、水、土壤中央和省级生态环境资金项目59个，争取到位资金5.2亿元。获得国家重点生态功能区转移支付资金17.82亿元，同比增加0.6亿元，实现三年连增。
三是生态环境安全更加稳固。加强生态监管，完成“绿盾2017-2022”专项行动问题点位整改销号任务138个，整改率100%。2024年，完成国家级自然保护区问题整改13个，省级自然保护区问题整改58个。加强危险废物和尾矿库监管，全市1400余家危险废物产生和经营单位全部纳入信息化监管系统，21座尾矿库退出环境监管清单。加强核与辐射监管，开展全市400余家辐射单位隐患排查，对177枚放射源和20余家涉放射源单位全过程严格监管，全市辐射事故零发生。加强环境应急处置能力，编制完成唐河、白河、淮河、丹江口库区37条入库河流“一河一策一图”应急预案，增加环境应急空间与设施1965处。
四是环保督察执法实效充分发挥。抓实生态环境问题隐患排查，深入开展生态环境问题大排查大整治大起底行动，全面排查整治各类环境问题5748个。强化环境执法监管，深入开展涉水、涉气、“两打”、“三打”等重点执法活动，2024年以来，全市共立案查处环境违法行为369起，行政拘留3起，查封扣押1起，刑事移交7起。
今年是实现“十四五”规划全面收官，全市生态环境系统将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以建设高效生态经济引领区为统领，深入打好污染防治攻坚战，促进绿色低碳转型，以高品质生态环境支撑高质量发展。
重点做好以下工作：
一是深入打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面，严把环境准入关，加快构建清洁低碳能源体系；推进重点行业超低排放改造、低效失效设施企业排查整治、砂石骨料企业全流程综合治理；统筹“车、油、路、企”协同治理，强化移动源污染排放控制；健全重污染天气监测预警会商研判机制，依法落实应急减排措施。碧水保卫战方面，持续开展南水北调中线工程水源保护区内生态环境问题专项行动及“回头看”；加快补齐城镇污水收集处理短板；市县联动开展黑臭水体整治环境保护行动，坚决遏制“返黑返臭”；深化入河排污口排查整治，完善排污口“一张图、一本账”。净土保卫战方面，开展耕地土壤污染成因排查，强化土壤污染源头防治。加强地下水污染防治，确保全市4个国家地下水质量考核点位水质稳定达标。实施美丽乡村建设行动，深入推进农村环境整治，全面提升乡镇和农村生活污水处理设施监管水平，加强农业面源污染治理与监督指导。以“无废城市”建设为抓手，扎实推进固体废物及新污染物治理。
二是坚决守牢生态环境安全底线。加强生态保护修复监管，持续开展自然保护地和生态保护红线遥感监测线索核查整改工作，深化秦岭地区跨区域生态保护协同合作机制。推进辐射安全监管能力建设，持续开展核技术利用单位辐射安全隐患排查，确保全市废旧放射源和放射性废物100%安全送贮。严密防控环境风险，深化“一废一库一品”环境风险排查治理，持续推动重点河流突发环境应急“一河一策一图”成果应用。强化生态环境执法监管，推进严格规范公正文明执法，坚持执法与服务并重，从源头上帮助企业防范化解违法风险；扎实推进专项执法活动，持续联合打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪，严肃查处恶意环境违法行为。
三是着力推动绿色低碳发展。培育壮大绿色生产力，深入实施生态环境分区管控，做好管控体系建设和应用宣传。强化重大规划和重大项目环评保障服务，切实保障拟入园项目及时落地。推进减污降碳协同增效，积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实推进减污降碳协同创新试点。扎实做好主要污染物总量减排，加大淘汰落后产能和污染治理力度。健全绿色低碳发展机制，稳步推进全市生态环境导向的开发模式（EOD模式）项目申报及实施。
再过7天，我们将迎来六五环境日。今年六五环境日的主题为“美丽中国我先行”，旨在深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，展示各地推进美丽中国先行区建设的实践成果并倡议社会公众积极行动，投身美丽中国建设。市生态环境局将在市中心城区举办主题宣传活动，欢迎大家参与六五环境日系列活动的宣传报道，讲好美丽南阳实践故事，广泛传播生态文明理念。
我就介绍这些情况。谢谢！
王淑漪
感谢崔局长的介绍。
接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报一下所在的新闻机构。
南都晨报记者
近年来，南阳市大气污染防治攻坚深入推进，空气质量持续改善。请问今年的蓝天保卫战重点治理任务和措施是什么？
市生态环境局大气环境科科长李柯一
谢谢这位记者的提问。近年来，在市委市政府的坚强领导下，在全市各级各部门的共同努力下，我市环境空气质量持续改善，人民群众蓝天幸福感显著增强。但是，这些成效距离人民群众的期盼还有一定差距，2025年，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省委省政府、市委市政府部署要求，以改善环境空气质量为核心，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，深入开展结构优化升级、工业企业提标治理、移动源污染排放控制、面源污染防控、重污染天气应对、监管能力提升六个专项攻坚行动。
重点采取以下措施：一是结构优化升级专项攻坚。依法依规淘汰落后低效产能。利用中央资金支持烧结砖瓦生产线淘汰退出，推动2蒸吨及以下生物质小锅炉关停整合。加快燃煤机组结构优化，推进30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范围内具备供热替代条件的落后燃煤小热电机组（含自备电厂）和燃煤锅炉关停或整合。实施工业炉窑清洁能源替代。完成煤气发生炉和使用高污染燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉、冲天炉等工业炉窑清洁低碳能源替代。二是工业企业提标治理专项攻坚。高质量完成钢铁、水泥行业全工序、全流程超低排放改造。持续开展低效失效大气污染治理设施排查，淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺。实施挥发性有机物综合治理。组织涉VOCs企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节开展VOCs治理突出问题排查整治。开展砂石骨料企业全流程综合治理。加强源头污染控制，提升有组织污染治理水平，强化无组织排放治理，提高清洁运输水平，推动砂石骨料行业装备升级，实施清洁化、智能化、绿色化改造。三是移动源污染排放控制专项攻坚。加快提升清洁运输比例。火电、钢铁、煤炭、化工、水泥等行业大宗物料清洁运输比例均达到80%以上。大力推广新能源汽车。2025年底前，除应急车辆外，全市公交车、巡游出租车以及城市建成区的渣土运输车、水泥罐车、物流车、邮政用车、环卫用车、网约出租车基本使用新能源汽车。四是面源污染防控专项攻坚。持续开展扬尘污染治理提升行动，加大城区主次干道、背街小巷保洁力度，强化秸秆露天焚烧管控。加强餐饮油烟污染治理。五是重污染天气应对专项攻坚。持续推动具有达标潜力的县（市）实现环境空气质量二级达标。完善重污染天气预警响应机制，规范重污染天气应急减排清单管理，强化应急减排措施落实。精准实施重污染天气重点行业企业差异化管控，六是监管能力提升专项攻坚。强化监测数据质量监管，提升污染源监控能力，严格执法监督帮扶。
2025年是“十四五”收官之年，我们将以更高标准深入打好污染防治攻坚战，久久为功，持续发力，不断增强人民群众蓝天白云获得感和幸福感。谢谢！
法治日报记者
众所周知，饮用水水源地关系到居民“水龙头”安全，请问目前全市饮用水水源地保护工作情况如何？
市生态环境局水生态环境科科长吴世斗
饮用水水源地是指提供居民生活及公共服务用水的取水水域和密切相关的陆域，水利部门依据供水需求确定饮用水水源地后，各县市区政府为保护水源水质，报经省政府批准后，划定了饮用水源保护区（包括一级保护区、二级保护区、准保护区）。目前，咱们南阳全市共有饮用水水源地156个，其中国家级1个，市级1个，县级19个（其中地表水型10个），乡镇级（含千吨万人）135个（其中15个地表水型）。
生态环境部门主要负责对以上水源地保护区进行督导监管，确保饮用水不受污染，让广大群众喝上达标水、安全水。一是抓责任落实。每年将水源地规范化建设纳入绩效考评，明确具体要求和责任分工，及时划立水源保护区、设立标识标牌、隔离网，做好风险排查和水质监测，实现建设规范、管理闭环、安全高效的饮用水源地保护体系。二是抓日常监管。依照水污染防治法规定的保护区内各类禁止事项，督导县、乡（镇）政府做好环境隐患排查整治，重点关注隔离防护设施、穿越工程防护设施的建设情况以及保护区内污水治理、垃圾清理、商业经营等问题，去年累计修复破损标识标牌41处、整治垃圾乱堆乱放等问题87处；对桐柏、南召、内乡、西峡等县提出的保护区调整、取消意见及时进行科学评估并积极推进上报评估。三是抓水质监测。对市级水源地每个月进行一次61项水质因子监测，每年做一次109项水质因子全分析；对县乡级水源地中，地表型水源地每季度进行一次61项水质因子监测，每年做一次109项水质因子全分析，地下型水源地每半年进行一次39项水质因子监测，每年做一次93项水质因子全分析，同时定期向社会公开水质状况。近年来，国家级饮用水水源地丹江口水库水质陶岔取水口水质稳定在地表水Ⅱ类标准，其余集中式饮用水源地水质达标率均为100%。随科技发展，目前我局在丹江口水库库区及上游推进“三水一体化”数据库与监控能力建设项目，在鸭河口水库实施视频监控信息化管理平台示范化建设工程，力争对所有水源地实现远程智能化监控和数据分析。四是抓南水北调中线工程水质安全。我们南阳作为南水北调中线工程的核心水源区和渠首所在地，肩负着“一泓清水永续北上”的政治任务，依据《南水北调中线工程水源地水生态环境保护职责清单》，对水源保护区开展各类专项行动，2024年共整治环境风险源95处、尾矿库5座，实现了风险隐患动态清零；对入库（河）排污口进行全面排查，完成整治排污口509个，为中心城区及干渠沿线的邓州、镇平、方城等县市区群众饮水安全提供了有力保障。
我们将持续强化水源地规范化建设水平，及时消除各类风险隐患，严厉打击保护区内违法违规行为，让人民喝上干净水、放心水！在此，也呼吁大家，不要在水源地保护区随意丢弃垃圾、破坏保护设施、进行投饵垂钓等不文明行为。让我们一起营造全社会关心、全社会行动、全社会保护饮用水的良好氛围。谢谢大家！
大河网记者
我想请问，在土壤污染源头防控方面我们生态环境部门采取了哪些措施、取得了哪些成效？谢谢！
市生态环境局土壤生态环境科科长李建斌
非常感谢记者朋友对我市土壤污染防治工作的关心、关注和现场提问！
土壤污染源头防控是持续改善和提升土壤环境质量的重要举措。近年来，市生态环境局在市委、市政府的坚强领导下，为确保全市土壤环境质量，在土壤污染源头防控上重点采取了以下3个方面的措施：一是持续开展涉镉等重金属行业企业排查活动。近年来，市生态环境局累计对全市列入涉镉等重金属的137家企业的行业类别、主要污染物、企业状态等一一进行了走访排查，初步排查出涉重金属企业39家、列入整治清单2家。目前，列入整治清单的桐柏县银洞坡金矿有限公司、桐柏银鑫矿业有限公司整治项目，按要求全部完成了整治工作并通过验收，防止了因源头管控不到位造成耕地污染现象的发生。二是依法实施农用地分类管理。按照省《耕地土壤环境质量类别阶段性动态调整工作实施方案》要求，会同市农业农村部门完成了耕地类别动态的调整，并对全市安全利用类和严格管控类耕地制定实施了年度安全利用或严格管控具体措施。近年来，我市受污染耕地安全利用率持续保持100%。三是加大资金投入，推进项目建设。2024年以来，先后争取上级资金10,913万元谋划实施了桐柏县朱庄镇馆驿河-六道河沿线土壤污染源头治理、丹江口库区汇水区历史遗留矿渣调查、南阳市耕地土壤重金属污染成因排查、桐柏县农用地土壤污染风险管控与修复、淅川县农用地安全利用技术应用试点等项目。通过项目实施，排查出了特定区域历史遗留矿渣对周边土壤特别是对农用地的影响，分析查明了全市重点区域受污染耕地的成因、需重点管控的污染源和污染途径以及相应的管控对策，初步探索形成了受污染耕地治理的工作经验，为土壤污染源头防控提供了科学依据。
河南日报农村版记者
生态环境执法是改善环境质量、维护人民群众环境权益的重要力量，请问，我市对今年生态环境执法工作有什么安排部署？
市生态环境综合行政执法支队副支队长徐建国
感谢记者朋友的提问。2024年，全市生态环境执法工作紧紧围绕我市生态环境保护中心任务，持续强化工业企业监管，严肃查处了一批涉气、涉水、涉危废等恶意环境违法案件，移送了一批环境违法犯罪案件，公布了一批严重环境违法典型案例，起到了警示教育和引导企业守法效应。今年，我市执法队伍将牢牢把握新形势和新要求，进一步优化执法方式、创新执法手段、推进严格规范公正文明执法，不断提升生态环境执法工作效能。一是规范涉企检查。科学制定全市生态环境涉企行政检查计划，统筹各项执法任务，充分利用全国排污许可证管理信息平台、自动在线监控平台、无人机巡查等信息化手段，深入推行非现场监管,推广“监督+服务”模式，帮助企业熟悉环保相关法律规定、政策要求，从源头上帮助企业防范化解违法风险，落实监督执法正面清单和包容审慎执法要求，引导企业自觉守法。二是严厉打击环境违法。紧盯大气、水、土壤环境目标，集中执法力量扎实开展重点区域、重点领域、重点时段的执法，按时序推进涉危险废物、涉VOCs行业企业、污水处理厂等执法活动，重点严惩第三方环保服务机构弄虚作假、超标排污、偷排偷放等恶意严重违法行为。三是加强行刑衔接。加强与公安部门联合执法，深入推行信息共享机制，与公安部门互通问题线索，及时沟通交流，实现生态环境执法的协同配合、快速反应，形成对恶意环境违法行为联合打击的合力，为持续改善我市生态环境质量和建设美丽南阳贡献力量。
谢谢大家。
王淑漪
谢谢。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，发布会结束后可以与市生态环境局宣传科联系，进一步采访了解。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！