为深化丹江口库区水行政执法标准化建设，推动跨区域执法协同，研究制定《丹江口库区水行政处罚裁量基准》，2025年4月24日，南阳市水利局组织召开专题调研座谈会。会议聚焦库区水行政执法实践难点，统一裁量标准、提升执法效能，助力南水北调中线工程水源地保护。长江委政法局、省水利厅政法处、省河湖中心相关领导莅临指导。
会议通报了南阳市丹江口库区水行政处罚裁量基准实施情况，淅川、邓州、西峡、内乡、宛城5县（市、区）水利局分别汇报辖区水行政处罚工作实践。
会议指出，南阳市作为南水北调中线工程核心水源地，持续深化执法改革，专职执法人员持证率达100%，年组织专题培训强化实操能力；创新司法衔接机制，依托“水行政执法+检察公益诉讼”协作模式，推进生态修复案件办理；引入无人机巡航、卫星遥感监测等数字化手段，提升非现场执法效能。成效显著，但仍有挑战：如“首违不罚”适用边界模糊、特殊情形覆盖不足、基层执法力量薄弱等问题。建议完善跨区域执法顶层设计，优化基层保障机制，争取国家级“智慧库区”试点。
会议强调，一要完善跨区域执法协作机制，制定联合执法技术规范；二要优化基层执法资源配置，强化法制审核力量；三要加快数字化执法平台建设，提升非现场监管能力；四要针对调研反馈问题，修订《丹江口库区水行政处罚裁量基准》草案，确保标准科学、操作可行。
省水利厅政法处张献民副处长对南阳市及五县市工作成效给予肯定，强调要锚定“三个清单”管理目标，深化执法规范化建设，针对基层力量薄弱问题，探索“市带县”联合执法模式。长江委政法局魏显栋处长要求，结合库区实际，细化裁量基准条款，强化南水北调中线工程保护等特殊场景覆盖，推动流域执法标准统一。
本次调研座谈会的召开，为南阳市水利局水政执法工作指明了方向，也为全省水政执法工作提供了有益借鉴。南阳市水利局将以此次调研为契机，进一步提升水政执法质量和效能水平，为守护南阳的碧水蓝天作出积极贡献。