各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：
《南阳市人民政府2025年度立法计划》和《南阳市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》已经市政府第61次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
南阳市人民政府办公室
2025年4月30日
南阳市人民政府2025年度立法计划
各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥立法的引领和推动作用，以良法促进发展、保障善治，为我市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
承担立法计划项目的单位要进一步提高对政府立法工作重要性的认识，加强组织领导，完善工作机制，压紧压实责任，强化进度管理，充分发挥立法在法治政府建设中的基础性、保障性作用。对列入立法计划的法规项目和规章正式项目，起草单位要认真履行起草工作职责，扎实开展调研论证、意见征集、沟通协调、风险评估等工作，按时保质提交送审稿、起草说明及有关材料，为审查、审议等工作预留合理时间。对列入立法计划的调研项目，有关部门要坚持问题导向，采取有效措施，积极开展调研论证，按时提交调研报告。
市司法局要加大统筹组织协调力度，及时跟踪了解立法计划执行情况，认真履行立法审查职责，加强对立法项目的审核把关，推进立法计划落实。各地、各部门要高度重视法规规章草案征求意见工作，认真负责地提出意见和建议。
南阳市人民政府2025年度立法计划
一、需市政府提请市人大常委会审议的地方性法规项目（1件）
序号 | 名称 | 类别 | 起草单位 | 起草报送时间 |
1 | 南阳市中医药产业发展促进条例 | 制定 | 市中医药管理局 | 4月 |
二、市政府规章正式项目（3件）
序号 | 名称 | 类别 | 起草单位 | 起草报送时间 |
1 | 南阳市农村道路平交路口交通安全设施管理办法 | 制定 | 市公安局 市交通运输局 | 6月 |
2 | 南阳市城市居民二次供水管理办法 | 制定 | 市城市管理局 | 7月 |
3 | 南阳市消防安全管理若干规定 | 制定 | 市消防救援支队 | 8月 |
三、市政府规章调研项目（2件）
序号 | 名称 | 起草单位 | 提交调研报告时间 |
1 | 南阳市城市生活垃圾分类管理办法 | 市城市管理局 | 10月 |
2 | 南阳市网约房治安管理办法 | 市公安局 | 10月 |
南阳市人民政府
2025年度重大行政决策事项目录
一、各承办单位要细化任务安排，明确工作责任，严格履行重大行政决策法定程序，确保按时保质完成决策事项。未严格履行法定程序的事项，不得提请市政府常务会议审议。承办单位在提请市政府常务会议集体讨论决定时，要报告履行重大行政决策程序情况。
二、各承办单位要认真落实重大行政决策预公开制度，除依法不予公开的决策事项外，在决策前应公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限，采取便于社会公众参与的方式充分听取意见，并以适当方式公布意见收集和采纳情况。
三、市司法局对列入《目录》的决策事项履行法定程序情况进行全流程指导。
四、《目录》实行动态管理，根据实际情况，确需调整或新增的重大行政决策事项，承办单位要认真研究论证，提出调整建议，按程序报批后执行。
五、各县（市、区）人民政府、市政府各部门要按照《南阳市重大行政决策目录管理办法》要求，制定本地区、本部门重大行政决策事项目录。
南阳市人民政府2025年度重大行政决策事项目录
序号 | 决策事项 | 承办单位 | 时间安排 |
1 | 南阳市电动汽车充电基础设施建设高质量发展行动方案 | 市住房城乡建设局 | 第一季度 |
2 | 南阳市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法 | 市住房城乡建设局 | 第一季度 |
3 | 南阳市支持文化旅游产业高质量发展的若干措施 | 市文化广电和旅游局 | 第二季度 |
4 | 南阳市中心城区违法建设治理办法 | 市城市管理局 | 第三季度 |
5 | 关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施 | 市住房城乡建设局 | 第三季度 |
6 | 南阳市突发事件总体应急预案（修订） | 市应急局 | 第四季度 |
