2024年，桐柏县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府的正确领导下，以全面建设职能高效、权责法定、人民满意的法治政府为目标，扎实推动各项工作取得新成效。现将2024年度工作情况报告如下：
一、履行法治建设主体职责及加强法治政府建设情况
一是聚焦“关键少数”，发挥核心作用。坚持党对法治的领导，将党政主要负责人履行推进法治建设主体职责纳入巡察内容和政绩考核，年度述法全覆盖；全年县委常委会、县政府常务会研究法治建设工作2次，听取汇报3次，召开工作会议4次，形成党委重视、各部门协同推进的法治建设格局。二是坚持把习近平法治思想作为推进法治建设根本遵循。结合“第一议题”等制度，县委中心组、县政府常务会集中学法29次，组织习近平法治思想专题培训9次、测试3次，领导干部考法7次，把学悟笃行习近平法治思想引向深入。
二、2024年度法治政府建设主要举措和成效
（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。一是推动政府机构职能协同高效。科学制定机构改革方案，设置政府组成部门28个，优化乡镇（街道）机构设置。二是深化行政审批改革。大力推进“一件事”通办，政务服务好评率76%，制作电子证照17万个，归集数据90万条、监管数据7809条，系统数据共享调用71万次，全面建设数字政府。三是优化法治化营商环境。“双随机、一公开”建立抽查任务440个，执法部门公布不予处罚等“四张清单”400余项，12315平台收办投诉1008件，刑事打击成效居全市前列。
（二）健全依法行政制度体系，加快推进政府决策治理规范化程序化法治化。一是强化依法决策意识。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，纳入重大行政决策事项目录4件，政府法律顾问团队完成换届，党政机关法律顾问全覆盖，参与各类决策等审核100余起，提高行政决策公信力。二是发挥合法性审查把关作用。审查桐政、桐政办文件80件，5件行政规范性文件完成备案，重大行政处罚备案65件。
（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。保留城市管理等6支综合执法队伍，人社等4支队伍执法职能回归机关；推动乡镇（街道）综合行政执法改革，整合市场监管等派驻执法力量，印发放权赋能评估工作方案，助推基层治理能力提升。二是加大重点领域联合执法力度。开展重点行业跨领域联合执法10余次，登记群众反映强烈问题5条，收办投诉举报6起，开展行政指导300余次，维护群众和市场主体合法权益。三是全面落实行政执法责任制、推进服务型执法。依法明确执法主体43个，现有各类执法证881个，组织案卷集中评查3次，开展执法人员法律知识培训10余次，公布法律风险防控清单200余条，打造“有温度”的执法模式。
（四）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。在县级总预案和各专项预案基础上指导各部门应急预案修订完善，建成应急避难场所197个、物资储备库（点）32个，应急指挥与“天眼”等系统并网实现数据互联互通；建立四级网格应急体系，县乡综合救援队伍专兼职近千人，引导规范各界力量参与突发事件应对。
（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。一是完善多元化矛盾化解机制。践行新时代“枫桥经验”，全年诉前调解成功3600余件、人民调解成功1900余件，“警司访+”网格化解矛盾5000余件，未发生重大信访和刑事案件。二是积极发挥行政复议主渠道作用。成立化解专家委员会，化解行政争议案件38件，受理行政复议案件65件，已审结51件，机关负责人出庭应诉率100%。三是提升公共法律服务质效。村（居）法律顾问全覆盖，三级法律服务体系为群众提供法律意见1303条，起草法律文书175件，解答法律咨询2600余人次，办理法律援助案件267件、出具公证书712件，2000余名“法律明白人”助力基层法治建设。
（六）健全权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是探索多元化执法监管体系。建成两级监督机构17个，年度开展常规监督10余次、案卷评查3次、约谈执法部门2个、追责4人，第二批特邀监督员选聘完成。二是凝聚权力监督合力。办理县人大及其常委会建议144件、县政协提案153件；完成审计项目31个，提出建议76条，移送案件线索15件；纪检监察机关处置问题线索1385件，立案373件，党纪政务处分371人。三是全面主动落实政务公开。发布各类政府信息5673条，其中重点领域信息586条、其他信息5087条，申请政府信息公开10个，办复率100%。
（七）加强领导机制，完善法治政府建设组织保障各项任务落实。一是严格“1211”推进机制责任落实。建立法治督察制度，遴选法治督察员35名，组织年度考核1次、调研督导3次，推动法治政府建设任务落到实处。二是深化府院、府检联动。第二次联席会议交办县级重点事项3件，将工作落实情况纳入绩效考核；组织府院、府检协调会6次，跨区域协作4次，协调解决案件9起；全县行政诉讼发案86件，结案64件，败诉7件，败诉率10.94%，低于全市平均水平。三是强化经费保障，加强队伍建设。拨付法治政府建设经费50万元，各类媒体发布法治相关报道400余篇，乡镇司法所挂牌执法监督和法制审核办公室，建强法治工作队伍。
三、2025年度推进法治政府建设初步安排
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持习近平法治思想指导地位不动摇，抓好学习培训，真正将学习成果转化为法治政府建设的强大动力和生动实践。
（二）推进政府机构机制改革。提升政务服务效能，深化行政执法体制改革，把政府行为全面纳入法治轨道。
（三）强化行政权力制约监督。严格科学民主依法决策，加强多形式监督互通，促进行政权力规范透明运行。
（四）健全矛盾纠纷化解工作体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极运用行政复议、“三调”联动等方式推动行政争议实质化解，实现全流程化解。