2024年，社旗县认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，严格落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，全面推进法治政府建设工作，连续三年在法治南阳（法治政府）建设考核中获得优秀等次。现将有关工作报告如下：
一、加强组织领导，坚决扛牢法治政府建设主体责任
一是深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入全县领导干部学习培训内容，印发《2024年度县政府常务会议学法计划》，全年累计开展常务会议学法12次，引领带动政府各部门学法300余次。二是坚持党对法治工作的领导，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，全县召开了2023年度党政主要负责人述法专题会议。三是统筹部署法治政府建设工作，县政府常务会议研究法治政府建设有关问题2次，组织召开2024年度全面依法治县工作会议。四是做好2023年法治政府建设考核反馈问题整改工作。根据县政府主要领导做出的批示，制定具体整改方案，至目前，12项问题已全部整改到位。
二、健全职能体系，打造法治化营商环境
一是推进政府机构职能优化协同高效。向乡镇（街道）下沉县级编制67名、人员64人，结合法律“立改废释”、机构职责职能调整和放权赋能情况，持续推动权责清单动态调整。二是大力提升政务服务水平，深化“最多跑一次”改革，县级2528个政务服务事项全部进驻县政务服务中心，网上可办率达100%，承诺时限比法定时限压缩94%，材料精简比例达65%。积极推进“高效办成一件事”“容缺事项”等重点改革事项，梳理公布改革事项清单13项，容缺事项清单213项。三是优化法治化营商环境，制定涉企案件诉讼费惠企交退制度，开展“亮剑”护企专项行动，构建涉企行政复议调解全链条体系等。建立公平竞争安全预警机制，开展公平竞争执法检查10余次，公平竞争审查48个。四是加大监管力度，将“一业一查”作为推进跨部门双随机联合抽查的基本监管模式，组织105次跨部门双随机联合执法行动，抽查经营主体685户。建立监管对象风险与信用分级分类监管机制，按照不同比例进行24次联合检查。
三、规范制度体系，提升行政决策公信力
一是严格落实文件备案审查制度。实行“三级审核四级把关制度”及“五化”工作模式，聚焦合法性审查工作“四点”，审查社政及社政办文件64件，政府备案合同2份，其中规范性文件15件，审查率达100%；组织规范性文件全面清理1次，开展发文抽查活动4次，乡镇（街道）规范性文件管理工作调研指导活动4次。二是规范重大决策程序。严格执行《河南省重大行政决策程序规定》，制定公布县政府2024年重大行政决策事项目录。三是积极推行法律顾问制度。对各单位法律顾问聘用情况实行常态化监督管理。全县法律顾问共提供各类法律咨询并依法给予建议1000余次，开展法律培训30余次，参与基层普法活动20余次。
四、推进依法行政，全面推动规范公正文明执法
一是深化行政执法体制改革，调整县级综合行政执法机构，取消人社、商务等6个执法队伍，执法职能回归机关。扎实开展乡镇（街道）综合行政执法赋权事项评估，对乡镇（街道）赋权事项逐项考核，科学评估。二是全面落实行政执法责任制，深入落实行政执法“三项制度”“四张清单”制度，规范行政执法，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，高质量完成行政执法证件年度审验。三是深入推进服务型行政执法。做好行政调解告知引导工作，梳理公示行政调解事项40项。建立服务型行政执法联系点和联系员制度，持续开展“微宣讲、走基层”活动。
五、强化制约监督，促进行政权力规范透明运行
一是自觉接受人大监督，严格落实政府向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度。二是加强行政执法监督，深入实施重大行政处罚备案审查制度，对107件重大行政处罚案件进行审核备案，审查率达100%。严格落实案卷评查制度，抽查案卷141卷，共发现问题69条，整改69条。扎实开展行政执法突出问题专项整治及重点执法领域专项监督工作，排查问题71项，均已整改到位。持续开展“伴随式”行政执法监督，对各行政执法单位进行全面监督，完善社会监督机制，扩大社会监督面。三是强化审计监督。完成年度计划审计项目7个，共发现问题金额4.29亿元，提出审计建议18条，促进建章立制4项，促进增收节支0.41亿元，移送案件线索1件。四是全力构建政务诚信监测预警体系。至目前已建立信用档案696个，实时监测涉政信用信息动态。
六、多元化解纠纷，维护社会公平正义
一是积极构建多元化解机制。充分发挥行政化解职能作用、司法化解主导作用，同时采取人民调解、“警司访+”、律师调解等方式，成立行政争议实质化解专家咨询委员会，努力将行政争议化解在萌芽状态。二是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，共受理行政复议案件86件，审结69件，纠错4件。积极履行应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是深化府院联动工作。县主要领导主持召开府院联动会议，专题研究推动问题解决，出台《关于促进行政争议实质化解的若干举措》，促进行政争议实质性化解。目前，共召开协调会议8次，化解行政争议12起。推进“五个一”制度落实。对3个行政执法案件败诉单位进行责任追究。
七、健全应对体系，依法预防处置重大突发事件
一是强化应急队伍建设。建成县级综合应急救援大队，各乡镇（街道）成立应急救援队伍，组建县蓝天救援队及斑马救援队。二是完善突发事件应对制度。建立完善24小时值班值守、突发事件监测预警等制度，为应急救援队伍科学、规范、高效运行提供有力保障。三是提高突发事件依法处置能力。建成县级应急指挥平台，严格按照国务院《突发事件应急预案管理办法》，组织防汛、森林防灭火等县级综合性应急演练20余次，乡镇级应急演练32次。
虽然我县法治政府建设取得了一定成绩，但对标上级要求和群众期盼仍有一些问题和不足，主要是基层法治政府建设水平不均衡，行政执法行为规范化程度不高，落实行政执法监督不到位等方面。我们将针对上述问题认真研究，制定出具体整改措施，逐步解决。2025年，社旗县将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的部署要求，大力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的法治政府。