3月6日，局党组书记、局长皇甫光宇主持开展市自然资源和规划局2025年党组理论学习中心组第一次集体学习，围绕《习近平关于自然资源工作论述摘编》第三专题“强化国土空间规划和用途管控，优化国土空间开发格局”展开深入研讨。
会议指出，《习近平关于自然资源工作论述摘编》集中体现了习近平总书记对自然资源工作的高度重视和深邃思考，为新时代自然资源事业发展提供了基本遵循和行动指南。
会上，中心组成员原原本本、逐字逐句研读第三专题内容，深刻领会习近平总书记关于国土空间规划和用途管控的重要论述精神，对于南阳市优化国土空间布局、推动城乡高质量发展具有重大指导意义。局党组成员、副局长程成结合自身分管工作，就如何强化国土空间规划引领、严格用途管制、优化国土空间开发格局等方面进行了深入交流发言。
会议强调，国土空间规划分为“编制+实施”两大部分，具有“保护+发展”双重任务，具体要做好以下几个方面工作：一是要提升规划战略性。深刻认识国土空间规划和用途管控的重要性，将其作为落实国家重大战略、推动南阳市经济社会高质量发展的重要举措。二是要注重规划科学性。加强专项规划和详细规划编制，构建完善的国土空间规划体系。注重提高规划的科学性、前瞻性和可操作性，充分考虑南阳市的资源禀赋、产业基础和发展需求，优化国土空间布局，为南阳市未来发展预留空间。三是要坚持规划约束性。严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等三条控制线管控要求，加强用途转用审批管理，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。强化生态保护红线监管，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。四是要强调规划人民性。国土空间规划强调以人民为中心，将满足人民对美好生活的向往作为核心目标。规划过程中必须充分考虑人民的基本需求，合理布局公共服务设施，优化城市空间结构，提升人居环境品质。