主持人：各位网友，大家好，欢迎走进南阳市人民政府门户网站2025年在线访谈栏目。今天我们非常荣幸邀请到了南阳市应急管理局党委书记、局长高岭。高局长，您好！
高岭：主持人好，大家好！非常高兴通过在线访谈栏目与大家交流。借此机会，向长期以来关心支持应急管理工作的社会各界朋友，表示衷心的感谢！欢迎大家对我们的工作多提宝贵的意见和建议，我们将虚心接受，积极改进和提高，全力助推我市应急管理工作再上新台阶。
主持人：众所周知，应急管理部门肩负着安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要职责，尤其在安全生产方面更是容不得丝毫懈怠。能否请您简要介绍一下2024年应急管理工作的整体情况？
高岭：2024年对我们应急管理工作来说是充满挑战但成果丰硕的一年。这一年，我们深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚决落实市委、市政府的部署。在全体干部职工的共同努力下，全市安全生产形势持续保持平稳。2024年，南阳市应急管理局充分发挥安防委办公室牵头抓总、督促协调重要作用，深入推进安全生产“六查一打”“大排查、大起底、大整治”和“治本攻坚三年行动”，专门汇总编发《重大事故隐患判定标准手册》，督促各地各部门“常态化”开展风险隐患排查整治攻坚，共排查整治各类隐患81253处。全市未发生重大生产安全事故，矿山、危化两个监管领域实现了“零事故”。自然灾害防御能力全面提升。2024年，我们科学防范应对了3轮低温雨雪冰冻灾害、1轮干旱天气过程以及包括“24·7”特大暴雨灾害在内的17轮较大范围降雨天气过程。全市没有发生因灾人员伤亡，没有发生重特大森林火灾，没有发生垮坝决堤事件，守牢了自然灾害不发生群死群伤的金标准。“24•7”特大暴雨后，我们第一时间组织有关部门和各受灾地区，对洪涝灾害进行了调查评估，复盘灾害发生和应对过程，总结分析经验教训，提出了改进工作的措施建议。并多方协调筹措资金对受损基础设施进行应急性修复，争取中央和省级救灾资金1.9亿元，生活类救灾物资16.7万件（套），保障了灾区群众尽快恢复正常生活。基层应急救援能力不断加强。2024年，我们立足“全灾种、大应急”抢险救援实战需要，抢抓政策机遇，充分利用国债项目契机，成功争取约1.44亿元项目资金，为1支市级应急救援队伍、13支县级应急救援队伍、243支乡级应急救援队伍配备森林（草原）火灾扑救、抗洪抢险类、水域救援类、地震地质灾害救援类、综合保障类装备共计14930台（套）。
主持人：2025年是全面贯彻落实中共二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的谋篇布局之年。在此背景下，做好应急管理工作意义重大、任务艰巨。新的一年，南阳应急管理系统将有哪些新的思路和值得期待的新举措？
高岭：2月14日，南阳市召开全市应急管理工作会议，总结了2024年工作，分析面临形势，围绕当前应急管理工作重点，安排部署了2025年工作，动员全市应急管理系统切实把思想和行动统一到国家、省、市决策部署上来，围绕“五聚五提”工作总抓手、“六个弘扬”的作风总要求和“四个自觉”的干事总保障，聚焦高质量发展，坚持人民至上，加快推动各项重点工作落细落实，坚决遏制较大以上生产安全事故，坚决守牢自然灾害不发生群死群伤金标准，为南阳建设现代化省域副中心城市提供可靠安全保障。
一、着力提升本质安全水平
以安全生产机制建设为根本，压紧压实安全责任，落实“三管三必须”的工作要求。坚持重心向下，关口前移，用好用活安全生产“四色单”管理制度以及安全隐患排查、治理、验收、追责问责以及网格化管理和有奖举报五项工作机制，进一步完善“专家查隐患、领导抓整改、部门严格执法、群众有奖举报”工作机制，使“查隐患、堵漏洞、建机制、严监督”成为常态。
以安全隐患排查整治为抓手，不断消除安全隐患。总结梳理治本攻坚三年行动工作开展情况，查找不足，针对性谋划治本攻坚行动重点工作。持续深化重点行业领域安全风险排查整治，推动重大事故隐患动态清零。压实企业单位安全生产主体责任和企业负责人第一责任，引导企业持续开展安全生产标准化建设，完善安全风险监测预警系统，推进安全设施升级改造，淘汰落后产能及设备工艺，落实一批“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。
以非煤危化工贸领域为重点，持续提升管理水平。非煤矿山领域：全力推动“三个一批”，稳步推进非煤矿山规模化提升，力争2025年底前大中型金属非金属矿山占比达到40%以上。纵深推进“智慧矿山”建设，2025年底前全市所有正常生产非煤矿山基本实现智能化。危险化学品领域：坚持以“一防四提升”为着力点，加快危险化学品安全治理模式向事前预防转型。工贸领域：加强外包外租专项整治行动，以专家帮扶形式对钢铁、铝加工、重点涉爆粉尘企业全覆盖检查，全面查改消除存量重大事故隐患。推动工贸重点企业2025年底前全部接入风险监测预警系统，持续推进电气焊数字化监管。深化“主题安全日”活动。
以安全宣传教育为抓手，强化全民安全意识。充分利用各类媒体平台，以群众喜闻乐见的形式广泛开展安全生产法律法规、应急知识和技能宣传，提高全民安全意识和自我保护能力。扎实开展“安全生产月”“五进”等活动，通过举办讲座、展览、演练等形式多样的宣传教育活动，增强社会公众对安全生产的认知和重视。同时，加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，提升其安全管理水平和应急处置能力，确保企业安全生产主体责任得到有效落实。
二、聚力提升防范应对能力
扎实做好防汛抗旱工作。完善防汛抗旱体制机制，健全防汛抗旱责任体系，强化防汛抗旱协调联动机制，细化防汛抗旱工作措施，督导各级各部门持续开展防汛隐患排查整治、开展防汛培训、演练，抓好物资队伍落实，加强基层防汛应急能力建设，全力做好洪涝干旱灾害应对工作。
扎实做好森林防灭火工作。督促各级各部门推进森林防灭火基础设施建设，建强专业队伍，配齐装备器材；督促指导各地编制森林火灾应急预案，并结合预案开展演练；紧要期重点时段做好会商研判等工作，并及时发布预警；做好省级预置装备发放、管理工作，组织开展相关培训；开展乡镇等基层一线森林火灾扑救全流程资料汇编工作，提高基层森林火灾处置的规范化水平。
扎实做好防震减灾工作。加强地震应急演练，制定年度震情跟踪监视与应急准备工作方案，做好系统运维保障、震情跟踪监视和趋势分析研判。推广使用新上线的全国应急避难场所辅助调度系统，对场所信息进行更新、审核，推进应急避难场所现状评估工作，落实应急避难场所专项规划编制。加强地震和地质灾害救援工作，高质高效完成地震和地质灾害事件应急救援任务。
三、持续提升应急处置能力
推进应急指挥部建设。2025年底全面建成省、市、县互联互通统一调配的应急指挥部体系，具备承担应急指挥相关工作任务能力，形成上下贯通、协调联动的应急指挥部框架体系。推动应急指挥由“值班值守”向“监测预警、会商研判、协调调度、应急指挥、服务保障”转变提升。
增强应急救援力量建设。高标准抓好南阳市水域救援基地功能提升，逐步完善指挥调度、队伍集训、物资储备、培训提升等功能。指导协调部门专业队伍建设，指导加强县乡村三级抢险救援队伍专业化、规范化建设。
提升应急救援能力水平。抓好新修订的国家及省突发事件总体预案、省综合性应急演练指南、乡镇（街道）、村（社区）应急预案编制参考的落实，组织好宣教培训，进一步健全全市应急预案体系建设，组织应急救援队伍开展技能实训和比武竞赛活动。
深化基层应急体系能力建设。全面落实中办、国办关于进一步提升基层应急管理能力的意见及省级实施意见，尽快出台我市实施方案。在原有“1+4+2”“1+2+2”基层应急体系基础上，进一步夯实基层基础。聚焦县乡村自救互救、先期处置方面，突出救早、救小、救了，组织开展多层次、多领域应急演练，提升基层应急救援水平。
主持人：最后，您对广大市民朋友有什么呼吁和建议吗？
高岭：应急管理工作关系到每一位市民的生命财产安全，需要全社会的共同参与和支持。在此，我呼吁广大市民朋友：一是要增强安全意识，学习掌握安全知识和技能，提高自我保护能力；二是要积极参与应急演练，了解应急处置流程，提高应对突发事件的能力；三是要关注身边的安全隐患，发现问题及时向有关部门报告，共同维护我们家园安全。