2025年1月2日9：30南阳市人民政府新闻办公室召开南阳市诚信“红黑榜”新闻发布会。
发布内容：介绍我市社会信用体系建设有关情况，发布2024年诚信“红黑榜”企业名单，并回答媒体关注的问题。
发布人：
马蔼玲 市委宣传部二级调研员
付建璞 市发展和改革委员会党组成员、副主任
魏新胜 市人力资源和社会保障局一级调研员
刘 宁 市自然资源和规划局党组成员、总规划师
张 涛 市住房和城乡建设局副局长
主持人：
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！今天我们举行2025年第一场新闻发布会，欢迎各位媒体朋友的出席。
诚信是社会主义核心价值观的重要内容，为了营造更加诚实守信、文明和谐的社会环境，今天我们邀请到市委宣传部、市发改委等单位的领导，向大家介绍我市社会信用体系建设有关情况，发布2024年诚信“红黑榜”企业名单。
首先，向大家介绍出席今天发布会的发布人：
市委宣传部二级调研员马蔼玲先生；
市发展和改革委员会党组成员、副主任付建璞先生；
市人力资源和社会保障局一级调研员魏新胜先生；
市自然资源和规划局党组成员、总规划师刘宁女士；
市住房和城乡建设局副局长张涛先生。
下面，先请付建璞副主任作主发布。
市发展和改革委员会党组成员、副主任 付建璞
同志们，上午好！
社会信用体系建设，是构建高水平社会主义市场经济体制、推进市域治理体系和治理能力现代化的重要基础，是激发市场主体活力、优化资源配置、增强高质量发展内生动力的重要保障，是打造一流营商环境、助力现代化省域副中心城市建设的重要支撑。2024年，南阳市认真贯彻落实省委、省政府关于高质量发展系列部署，扎实推进国家社会信用体系示范区建设，奋力打造“诚信南阳”，取得显著成效，在国家、省内城市信用监测排名稳定处于领先位次。
一是强化信息归集共享。统筹协调相关行业部门、会同公共服务单位，搭建数据互通网络，实现水务、燃气、热力、公积金等公共信用信息常态化归集更新，累计归集信息量10亿余条。每月定期统计通报数据归集情况，督促问题整改，确保上报率、合规率、及时率均达到100%。
二是完善信用监管机制。事前，梳理发布适用信用承诺事项清单，覆盖53个领域1067个事项；事中，在62个领域，开展信用分级分类监管，将联合奖惩嵌入南阳政务服务、公共资源交易流程；事后，创新信用修复“一次办”机制，实施“两书同达”与信用修复“一次办”深度融合，简化了修复流程，提升了服务效率。
三是提升服务金融能力。做好南阳市中小企业融资综合信用服务平台运营，积极融入全国“信易贷”平台体系，组织入驻银行机构31家，注册市场主体29余万家。鼓励银行机构扩大中小微企业信用贷款规模，累计发布金融产品105款，发放信用贷款917亿元，有力缓解中小微企业融资难问题。
四是拓展“宛信分”应用范围。大力推进个人信用积分应用，“宛信分”系统注册用户20多万人，入驻企业、商户1672家，推出守信激励措施150余项，涵盖行政审批、银行贷款、商超购物等11个领域，惠及群众20多万人，有效促进了消费。
五是探索信用“三区”建设。以社区为主体，发布信用公约，评选诚信家庭，在社区养老托幼、物业服务等领域实施守信激励，惠及36个社区群众超50万人；以商圈商场为主体，推广商户“信用码”，集成商户信用评级和守信激励措施，让消费者“一码知信用、一码晓环境”，全市建成12个信用街区，覆盖商户2万家，开发的“信用街区”小程序及联合激励措施，有效提升了街区活力；以先进制造业开发区为主体，帮助守信企业在获得金融信贷、行政审批、招标投标等方面享受激励措施，实现一站式信用助企兴企，全市实现15家先进制造业及1家现代服务业开发区全覆盖，惠及企业超万家。2024河南省社会信用体系建设培训期间，组织全体学员到卧龙区、唐河县进行了“信用三区”现场观摩。
六是扩展信用应用场景。拓展以市场主体专用信用报告，替代企业有无违规记录证明领域达43个，彻底破解了市场主体，开具有无违法违规记录证明繁、难等问题。加强与新疆哈密市信用合作，确立了定期交流、联合策划、互访共推的合作机制，南阳市宛城区仲景街道东关社区、与哈密市伊州区东河街道建国北路社区、达成信用共建合作，在社区治理中引入信用机制，为区域合作与发展注入新活力。
2024年经过全市上下共同努力，我市在信用体系建设上，收到了比较好的成效，一些经验做法被国家新闻媒体报道，市发改委《及时修复企业信用，助企焕发新活力》工作经验，被作为全国典型案例在《中国信用》公众号推广。“信用交通市”建设工作取得新突破，建立信用评价体系，聚焦信用评价与“无感”审批、“宛美交通”政务服务两大平台联动，精准评定从业主体信用积分和等级，为信用良好的20个重点项目、30余家企业提供全链条政务服务，显著提升行政效能。2024年12月，第六届“新华信用杯”全国信用案例、信用应用场景优秀微视频征集活动，评选结果揭晓，市发改委报送的《信用援疆扬帆启航，哈密市信用体系建设阔步飞跃》、邓州市报送的《普惠金融助活力，整村授信促发展》被评为全国优秀信用案例，唐河县报送的《信用“小积分”推动乡村“大治理”》被评为全国优秀信用应用场景微视频，南阳市获奖案例全省第一。
下一步，我市将全力提升信用信息归集共享水平，大力推动“信易贷”支持实体经济发展，大胆探索信用应用创新，不断推动信用建设高质量发展、信用示范区建设更加深入，为南阳市建设副中心城市提供良好的信用环境。
谢谢大家！
王淑漪
谢谢付主任全面的介绍！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报一下所在的新闻机构。
大象新闻记者
请介绍下，我市人社部门如何通过信用手段治理拖欠农民工工资问题，有哪些措施？
市人社局一级调研员魏新胜
根治拖欠农民工工资工作是落实以人民为中心执政理念的具体体现，是我们人社部门为党的中心任务所做的应有之举。近年来，南阳市人社局通过多种方式切实维护农民工报酬权益，欠薪形势，整体稳定。在信用体系建设方面，主要做了以下三个方面的工作：
一是开展信用评级。认真落实劳动保障诚信等级评价办法，通过国家企业信用信息公示系统“双随机”监管平台，分行业、分类别随机抽取企业，以日常巡视检查、书面审查、专项检查、举报投诉专项检查等检查记录为依据，对企业信用等级评定为A、B、C三级。评价结果在落实相关守信激励和失信惩戒等工作中积极运用，并推送至国家企业信用信息公示系统，实现信息共享。人社部门根据企业劳动保障守法诚信等级评价情况依法对企业实行分级分类监管。
二是曝光失信企业。通过市县人社局官网等平台，及时向社会公布重大欠薪违法行为。今年以来，全市各级人社部门共向社会公布6件欠薪数额大、人数多、社会影响恶劣的欠薪案件并将重大劳动保障违法行为及其社会公布情况记入用人单位劳动保障守法诚信档案，推送至国家企业信用信息公示系统，起到了强化社会舆论监督，促进用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的作用。
三是强化失信惩戒。对列入“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”条件的企业和有关人员，“应列尽列”并予以公示。今年以来，将3个单位列为拖欠农民工工资失信联合惩戒对象，同时推送至市相关部门和省人社厅，在市场准入、招投标资格、新开工项目施工许可等方面予以限制，形成“一处违法、处处受限”的惩戒效果。
让农民工看到劳有所得、干有所值的希望，收获同工同酬、同城同权的归属感，是我们不懈努力的价值追求。在接下来的工作中，我们将继续加强信用体系建设工作，采取有力有效措施，切实保障好农民工兄弟的合法权益。
谢谢大家！
顶端新闻记者
请介绍一下，自然资源和规划系统在信用监督管理方面具体做了哪些工作？
市资规局党组成员、总规划师刘宁
自然资源信用监管就是将同一行政管理相对人在全省不同地区参与的不同自然资源事项的守信失信信息进行归集，按照信用评价标准综合评定其信用等级，使其守信失信行为产生“累加效应”，并根据不同信用状况实施差异化分级分类监管和联合奖惩，从而有效遏制违法失信行为。
从2021年12月至今，河南省自然资源厅陆续出台了《河南省土地管理信用监督管理办法（试行）》《河南省自然资源中介服务机构信用监督管理办法（试行）》等六个信用监督管理办法，将在全省范围内承担或参与土地管理、矿产资源、自然资源项目、中介服务、专家等相关工作的法人、自然人或其他组织全部纳入自然资源信用监管范围。各级自然资源部门负责本地区行政管理相对人信用信息填报、异议处理、信用修复等工作；河南省自然资源信用管理系统依据各级自然资源部门填报的守信失信信息，按照信用评价标准，综合评定信用等级，对其进行公示。根据不同信用等级，在政府采购、财政性资金支持、项目开展、行政许可等事项中实施奖惩。
近年来，各级自然资源部门通过多种方式全面推进自然资源领域的信用体系建设工作，将信用体系建设融入日常管理工作中。在开展土地使用权、矿业权招标、拍卖、挂牌或者采购事项时，认真查询企业和个人的信用信息，对被列入失信黑名单的，限制或禁止进入自然资源市场。比如：被列入“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“安全生产领域严重失信惩戒名单”或者被“全国矿业权人勘查开采信息公示系统”列入“异常名录”和“严重违法名单”的企业，限制参与矿业权出让交易、矿业权人勘查开采信息实地核查单位遴选；三年内被列入“信用中国”或“中国执行信息公开网”的“重大税收违法案件当事人名单”或“经营异常名录”的企业限制参与中心城区国有建设用地使用权评估备选机构征集。
根据《河南省人民政府关于印发<河南省“十四五”营商环境和社会信用体系发展规划>的通知》要求，2023年，河南省自然资源信用信息管理系统建立并正式启用，依托全省统一的自然资源信用管理系统，以统一社会信用代码为标识，整合形成完整的市场主体信用记录并向社会公开，加快推动信用信息全量归集、实时共享和广泛应用，提高工作效率和质量，为办事企业和群众提供更加高效便捷的政务环境。目前，这个系统初步涵盖了全省自然领域主体信息（包含企业基本信息、法人管理等内容），已经实现了与信用河南的数据对接。这个系统的应用，有助于我们部门加强社会信用体系建设，营造公平、公正、公开和诚实守信的市场环境，发挥信用监管在推进全省自然资源系统治理体系和治理能力现代化中的作用。谢谢！
南都晨报记者
房地产开发企业“红黑榜”评选的标准、体现形式及意义？
市住建局副局长张涛
为了进一步规范房地产开发企业从业主体履约行为，推进房地产开发企业诚信体系建设，营造主体诚信、监管有力、市场有序的行业环境，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，南阳市住建局根据国家、省、市有关社会信用体系建设的规定，并结合我市实际，公开评选了南阳市房地产开发企业“红黑榜”。本次评选旨在全面、客观地反映行业内各企业在经营、工程质量、社会责任等多方面的表现，为消费者、合作伙伴及监管部门提供决策参考，推动行业健康有序发展。本次评选南阳市“红榜”项目6个、“黑榜”项目5个。
房地产开发企业“红黑榜”管理制度，是通过对房地产开发企业在从事房地产开发经营管理活动中的基本信息、良好信息和不良信息进行征集和信用评定的基础上，将诚实守信企业列入“红榜”，将严重失信企业列入“黑榜”，向相关部门或单位发出联合惩戒并向社会公布，在一定时间内对列入“红黑榜”企业进行相应激励或惩戒的制度。“红黑榜”的公布信息内容包括从业主体的基本信息（企业名称、统一社会信用代码、法定代表人信息）和列入事由（认定行为的事实、认定部门、认定依据、认定日期、管理期限）。
列入“红黑榜”管理的期限原则上为一年，列入和解除的日期以公布日期为准。同时，鼓励“黑榜”企业通过积极整改，消除不良社会影响、取得社会认同等方式修复信用。但地产开发企业延期交房、不能及时办理不动产登记证或存在严重房屋质量等问题造成群体性上访的一票否决，当年不予信用修复。
“红榜”企业标准与体现形式。“红榜”企业通常在多个关键领域展现出卓越成就与良好信誉。一是能严把产品质量。企业能严格把控建筑材料采购，采用先进施工技术与严格质量检测流程，确保项目符合甚至超越国家标准；部分企业还积极创新，在绿色建筑、智能化社区等方面先行探索，提升居住品质并引领行业发展潮流，在结构安全、装修细节等方面均表现出众。二是能诚信经营。企业能严守合同条款，按时交付房屋，无虚假宣传、违规销售等不良记录。
“黑榜”企业标准与体现形式。“黑榜”企业则暴露出诸多严重问题。一是工程质量低劣。使用不合格、不达标的建筑材料，施工过程偷工减料，导致房屋出现墙体开裂、渗漏等问题，严重影响居住安全与舒适度。二是经营不诚信。存在恶意欺诈消费者的情况，例如虚假承诺学区、配套设施等；或者在资金链断裂时，拖延工程进度甚至烂尾，给购房者带来巨大经济损失与精神困扰。此外，部分黑榜企业还因违反环保法规、劳动法规等，受到相关部门处罚，对社会秩序与公共利益造成损害。
谢谢！
河南日报农村版记者
请介绍下，在提升诚信建设水平方面，我市作了哪些工作？
市委宣传部二级调研员马蔼玲
感谢记者的提问，市委宣传部近年来致力于加强诚信文化建设，大力营造诚实守信的社会环境，全市诚信建设水平得到显著的提升。我们主要做了以下三方面的工作。
一是选树诚信先进典型。积极培育和践行社会主义核心价值观，加大对诚信的宣传教育，营造崇德向善的社会氛围，积极发掘“诚实守信”好人线索，将“诚信之星”评选活动纳入南阳市2024年市民文明素质提升十大活动之一，对评选出的李红霞等30个文明诚信商户（企业）予以表彰奖励。大力发掘选树诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型的示范作用，引导人们见贤思齐。
二是弘扬诚信教育文化。依托新时代文明实践中心（所、站），围绕3·15消费者权益日、6·14信用记录关爱日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”、全国安全生产月等重要时间节点，在市民文明学校开展诚信建设专项教育和诚信文化宣传等诚信主题系列文明实践活动500余场，倡导与诚为邻、以诚待人、诚信经营、忠诚爱岗等内容，带动社区居民15万余人次学习诚信文化和诚信知识，引导公民形成讲诚信、讲道德、讲责任的思想共识。
三是推动诚信建设制度化。加强与市发改委联系沟通，以优化营商环境为抓手，对当前经济社会中的诚信热点问题和群众反映强烈的失信突出问题，组织各有关成员单位集中开展电信网络诈骗、互联网信息服务、骗取社会保险等十个诚信缺失突出问题专项治理行动，严肃查处各类失信行为，积极构建信用联合奖惩联动机制，着力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。
诚信工作离不开新闻媒体的大力宣传倡导，在此也衷心希望媒体朋友们继续关注支持诚信文化建设工作，营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，让诚信成为我们生活和工作的常态，让我们的社会更加美好、更加和谐。
谢谢大家！
王淑漪
今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，发布会结束后可以与相关发布单位联系，进行采访了解。
本场新闻发布会到此结束！谢谢各位发布人，谢谢记者朋友们，再见！