2024年12月27日16：50中共南阳市委宣传部召开“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题市教育局专场新闻发布会。
发布内容：介绍南阳市教育事业高质量发展的有关情况，并回答媒体关注的问题。
发布人：
龙云飞 市教育局党组成员、副局长
黄 平 市教育局党组成员、副局长
贺晨辉 市教育局党组成员、副局长
乔栓旺 市教育局党组成员、副局长、市一中党委书记
吴树之 市教育局三级调研员
主持人：
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家下午好！欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天，我们举行“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会，市直单位第十一场，很高兴邀请到南阳市教育局有关领导为大家介绍我市教育事业高质量发展的有关情况，并回答大家关注的问题。
出席今天新闻发布会的有：
市教育局党组成员、副局长龙云飞先生；
市教育局党组成员、副局长黄平先生；
市教育局党组成员、副局长贺晨辉先生；
市教育局党组成员、副局长、市一中党委书记乔栓旺先生；
市教育局三级调研员吴树之先生。
下面，先请黄平局长作主发布。
市教育局党组成员、副局长 黄平
各位新闻媒体记者朋友们：
大家好！非常感谢大家一直以来对南阳教育工作的关心关注和大力支持！下面，我就2024年教育工作相关情况简要通报如下：
2024年是南阳教育务实重干、砥砺奋进的一年。一年来，南阳市教育局在市委市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，紧紧围绕教育强市建设目标，始终坚守“人品上绝对楷模，业务上堪称专家”的工作要求，牢固树立“人民满意，桃李天下”的目标追求，创新赋能，改革突破，各项工作均取得了显著成效。
一、聚焦党的建设，党的全面领导得到加强。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，通过集中学习、自主学习、专家报告、领导干部讲党课、研讨交流等，系统学习党的二十大及二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，深入开展党纪学习教育；大力推进中小学党组织领导的校长负责制，符合条件的652所中小学校全部完成改革任务，推动党建工作与教育教学深度融合。以省委巡视为契机，深入开展全市教育系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加大自查自纠和执纪问责力度；深入推进大中小学校思政一体化建设，凝聚教育高质量发展的强大合力。
二、聚焦教学改革，教育教学质量持续攀升。进一步完善教育高质量发展评价体系，促进教育优质均衡发展。深入开展“十万教师课堂教学大比武活动”“万名班主任班会课大比武活动”“千名校长示范课大比武活动”，提高教师育人水平、班主任带班水平和校长治校水平，推进育人方式改革。开展普通高中教育教学视导，深入川渝鄂等普通高中名校考察学习新高考备考经验，转变质量增长方式，促进教育教学质量全面提升。2024年全市普通高考再创佳绩，高考质量顺利实现“十四连增”。
三、聚焦五育并举，立德树人根本任务得到落实。实施德育创新发展工程，成功举办第二届中小学德育创新展示活动，中小学德育创新做法在全省德育工作会议上作典型发言。开展“读历史，爱家乡”“豫读愈悦”“读经典，我思考”等读书活动，培养学生阅读习惯；举办第七届中小学班主任基本功展示活动，举办“万名班主任班会课大比武”活动，班主任队伍素质明显提升。举办2024年南阳市中小学生田径运动会、校园足球联赛、校园篮球联赛，中小学体育竞赛体系逐步健全；深化中招体育考试改革，全市中招体育艺术特长生招生383人；普通高考艺术类考生一本上线4098人，比去年3325人增加673人。在全省第八届中小学生艺术展演活动中，我市参赛的6件作品全部荣获一等奖。开展“践行劳动教育 助力乡村振兴”为主题劳动教育周（月）活动、南阳市第二届中小学师生劳动教育作品大赛和劳动课程教师素养大赛，充分发挥劳动教育特色学校示范引领作用，树立“素质教育、全面发展”的鲜明导向。
四、聚焦事业发展，规划和项目建设稳步推进。编制《南阳市中心城区中小学幼儿园布局规划（2023-2035年）》《南阳市中学实验仪器设备改造提升项目规划》《南阳市教育领域2024-2027年大规模设备更新需求规划》，争取省级奖补资金1100万元。纳入省重点民生实事的改善义务教育学校办学条件建设，我市任务20所全部开工，提前达到省定验收标准。全市新建改扩建的17所公办幼儿园已完工11所，3所小区配套幼儿园已回收2所办成公办园，共计增加公办学位3330个，超额完成省定目标任务。协助做好河南国医学院、南阳智慧物联职业学院设置申报工作。
五、聚焦优质均衡，义务教育优质均衡发展步伐加快。出台《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的实施方案》《新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案》，开展基础教育扩优提质行动，统筹推进县域义务教育优质均衡发展。开展优质均衡先行县创建，指导内乡县、西峡县加快创建工作，确保按照省定时间节点高质量完成创建任务。全面推进义务教育集团化办学，全市成立义务教育集团855个，参与集团化办学改革学校2007所，集团化办学成效显著;其中，226所县城学校与566所乡镇学校“手拉手”结对帮扶，396所乡镇中心小学与882个乡村小规模学校实现一体化办学。卧龙区被评为河南省首批义务教育集团化办学改革先行区，市十五小等19个教育集团被评为河南省义务教育优质教育集团。
六、聚焦经济发展，职业教育服务发展水平增强。南阳工业学校机电技术应用和汽车运用与维修专业、南阳经济贸易学校的会计事务专业等12所学校的13个专业被评为河南省示范性专业点。南阳农职院等5所高职和宛东中专、唐河中职等9所中职入围河南省全民技能振兴工程建设项目。南阳工业学校等10所学校11个专业获批河南省现代学徒制示范点建设单位。全市35所中职新增专业49个，与省内外139家企业建立合作关系，产教融合更加紧密。持续开展“人人持证、技能河南”建设，全市中职已培训28627人次、取证28056人，年度目标任务完成率分别达到135％、116％。推进中职标准化建设，全市29所学校通过省级验收，数量位居全省前列，获奖补资金1.269亿元，奖补金额在18个地市中位居第一。
七、聚焦安全稳定，教育发展根基逐步夯实。深入开展全市教育系统安全隐患大排查大起底大整治专项行动，对各级教育行政部门和各级各类学校抓好防范学生非正常死亡、消防、交通、反恐、防溺水、防欺凌等安全工作做出系统安排部署，推动建立教育系统大安全大应急框架，全面推动中小学安全管理模式向事前预防转型。全市师生及家长超过2200余万人次受到消防、交通、防溺水、食品卫生、防暴恐、防欺凌、防电信诈骗等方面的安全教育，有800万人次参加不同规模的安全应急演练。开展中小学校园食品安全和膳食经费突出问题集中整治，出台《南阳市落实<学校食品安全与营养健康管理规定><农村义务教育学生营养改善计划实施办法>指导意见》《关于进一步加强全市集体用餐配送单位监督管理的通知》《南阳市中小学学生餐营养指南》，建设“南阳市校园餐饮阳光平台”，全市纳入校园餐饮阳光平台监管的学校1170所，确保学生吃的更安全、吃的更营养、吃的更健康。推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，全市1529个中小学校食堂全部完成建设任务，覆盖率达到100%、设备在线率动态保持在96%以上。同时，高度重视教育宣传和信访稳定，关心特定群体利益，为南阳教育高质量发展营造良好氛围。
下一步，全市教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国、全省教育大会精神，持续深化教育领域综合改革，办好人民满意的教育，加快建设教育强市、打造全省教育高地、全国教育名地，奋力打造与副中心城市相匹配的美好教育。
谢谢大家！
王淑漪
谢谢黄局长对有关情况的介绍！接下来，进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。
大河网记者
2025年是河南省实施新高考改革的第一年。请问，明年新高考有哪些变化？南阳市围绕新高考采取了哪些举措？
市教育局党组成员、副局长、市一中党委书记乔栓旺
这个问题我来回答。大家都知道，2025年，我省普通高考将首次采用“3+1+2”新高考招录模式，主要变化有4个方面：
第一方面，考试科目变了。老高考只有文科和理科2种选择模式。新高考不再分文、理科，有12种选择模式：语文、数学、外语这3门学科为必考科目；物理、历史为首选科目，考生要2选1；政治、地理、化学、生物为再选科目，考生要4选2。
第二方面，计分办法变了。老高考以各科原始分计入总成绩。新高考下，语文、数学、外语和首选科目（物理/历史）以原始分计入总成绩，再选科目按等级赋分计入总成绩。
第三方面，高考时间变了。由原来的6月7、8日两天考试，变为6月7、8、9日三天考试。
第四方面，高校录取方式变了。从2025年起，合并本科一批、本科二批录取批次，按照物理、历史两个类别分别编制招生计划，分别划定录取控制分数线，实行院校专业组平行志愿投档录取模式。
近年来，围绕实施新高考，市教育局采取了一系列工作措施，主动下好“先手棋”，打好“主动仗”：
一是外出学习考察求“真经”。2023-2024年，市教育局主要领导带队，连续两年组织各县市区教体局局长、省、市级示范性普通高中校长，分别到山西、重庆、四川、湖北等三省一市的11所知名高中，带着实施新高考遇到的问题有重点地学习和交流。每次考察结束，形成专题报告报市委市政府主要领导，提出推进高考综合改革的意见建议，均得到大力支持。两年来，全市累计投入25.5亿元，新建、改扩建普通高中17 所、增加学位16450个、实现了走班教学；建成标准化考点136个，标准化考场8861个，设备全部升级到位；坚持早招、招好，新补进普通高中教师2721人。这些为推进高考综合改革从思想上、策略上、设施条件上做了充分准备。
二是找准抓手强内功。紧紧抓住“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个教育的根本问题，制订并完善《南阳市中小学课堂教学评价标准》，从课堂教学入手，切实转变育人方式，掀起一场学生“学习的革命”，引导学生学会自学、学会质疑、学会创新、学会表达、学会感恩。同时，启动南阳市“十万教师课堂教学大比武”“万名班主任班会课大比武”和“千名校长示范课大比武”，在学生心中种下创新的“种子和爱国的“种子”。两年来，我市参加乡级、县级和市级“大比武”的教师达18.3万人次、班主任36591人次、校长6352人次，实现了校、乡、县、市四级联动，所有学科、所有教师全覆盖。
三是大胆改革提质效。针对政治、地理、化学、生物学科以等级赋分成绩计入总成绩的变化，以及高考命题的新趋向，引领教研员、校长和高中所有教师认真研究《中国考试》、高考蓝皮书等资料，及时调整教学和备考策略，做好学科建设、学生选课走班、生涯规划指导等工作。
总之，我们认真贯彻省委、省政府和省教育厅的安排部署，坚持问题导向、目标导向和效果导向，大胆探索，主动作为，确保明年新高考取得“开门红”，确保南阳高考质量在全省的领先位次。谢谢！
南阳日报记者
实施集团化办学改革以来，南阳市采取了哪些举措推进集团化办学？集团化办学取得了哪些成效？
市教育局党组成员、副局长、市一中党委书记乔栓旺
近年来，中共中央、国务院和省委、省政府把义务教育集团化办学改革作为推进义务教育优质均衡发展的重要途径，回应人民群众接受高质量教育需求的重要举措，主要采取“名校+薄弱校”“名校+乡村校”“名校+新建校”等形式实施。市教育局在市委市政府的坚强领导下，在“三个强化”上下功夫，大力推进集团化办学改革，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望。
一是强化政策保障推改革。深入贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于集团化办学的意见，出台我市的实施意见，把集团化办学纳入全市重点改革工作，市、县两级建立党委政府统一领导，教育部门牵头，财政、人社、发改等部门合力推进的工作机制，解决集团化办学改革中的交流轮岗、职称评聘、评先评优、资金投入等问题，全力保障集团化办学改革深入推进。
二是强化分类施策稳推进。充分发挥名校示范引领作用，依托中心城区、县城和群众认可度高的优质学校，从县、乡、村三个层面分类施策推进集团化办学。城区集团化办学原则上1所优质学校带动1至2所成员学校，校际间管理、教学、教研、学校文化等紧密融合，优质带动、优势互补、资源共享。乡镇集团化办学以教育联盟为基本形式，县城优质学校与乡镇初中、乡镇政府所在地中心小学“手拉手”对口帮扶。农村集团化办学以乡镇中心小学与小规模学校一体化办学为基本形式，乡镇中心小学与必须保留的小规模学校（含教学点）全部实行一体化办学。
三是强化关键环节求突破。针对师资水平不均衡问题，建立并完善校长教师交流轮岗人事管理机制、评价管理机制、奖励激励机制，激发广大校长、教师交流轮岗积极性，全市共有1297名校长和管理人员、2625名教师进行了交流轮岗。针对管理水平不均衡问题，市教育局下发《关于全面推进义务教育集团化办学改革工作的通知》，按照“带得动、见成效、常态化”的原则，指导各地合理设计集团规模，持续推动文化融合、教师交流、联合教研等工作机制，把集团化办学的制度优势转化为治理效能。针对教学资源短缺问题，教育集团成员校共同开发教学资源，组织集体备课，开展优质课评选、课堂教学及班会课“大比武”等活动，实现联合教研常态化，实现优质资源共建共享。
从取得的成效看，通过努力，全市成立义务教育阶段教育集团855个，参与学校2007所，集团化办学成效显著，全市优质教育资源覆盖面不断扩大，人民群众家门口的优质学校越来越多，更多的孩子在家门口就能接受优质教育。
谢谢！
法治日报记者
教育大计，教师为本。工资待遇问题是广大中小学教师关心的问题。请问，南阳市采取哪些举措保障广大教师的工资待遇落实？
市教育局党组成员、副局长龙云飞
首先感谢记者朋友对广大教师的关心。教育大计，教师为本。近年来，市教育局高度重视中小学教师工资待遇的落实问题，主动作为，多措并举，切实保障中小学教师工资按时发放、足额发放。主要采取了五个方面的措施：
一是把教师工资待遇落实纳入县市区高质量发展绩效考核体系。在市级层面成立教师待遇落实保障领导小组，建立督查机制，由市委市政府督查局牵头，教育、人社、财政等部门联合，每月对各地教师待遇落实情况进行一次督查，督查情况报市四大家主要领导并通报到各县市区。同时，对没有及时发放的县市区进行现场督导，确保教师工资及时发放到位。
二是完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，确保乡村教师实际工资收入水平不低于同等条件县镇教师工资收入水平。完善教师收入分配激励机制，有效体现工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。实施中小学班主任津贴，按不低于500元/月、比省定高100元的标准发放，各县市区可结合实际提高标准。提高中小学教师教龄津贴标准，在落实国家规定标准基础上，按照每增加一年教龄增加10元的标准累计计算核定。从2019年秋期开学起，市直寄宿制普通高中实施教师生活补助制度，按每班每月6000元、每学年9个月的标准发放生活补助，各县市区参照执行。
三是着力提升农村教师工作生活待遇。全面落实惠及农村教师的生活补助、乡镇工作补贴等各项政策。将国家集中连片特困地区重点县义务教育学校乡村教师生活补助政策扩大到全市农村义务教育学校教师，实行差别化补助。淅川县、镇平县、内乡县、南召县四个国家集中连片特困地区重点县的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别提高到200元/月、500元/月和800元/月;社旗县、桐柏县、方城县三个扶贫开发重点县的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别按200元/月、400元/月和600元/月执行；其他县市区的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别按200元/月、300元/月和500元/月执行。在严格落实上述标准的基础上，山区学校教师每人每月再增发100元生活补助，所需资金纳入财政预算。
四是积极探索乡村教师生活补助差异化发放办法。鼓励县市区依据农村学校偏远贫困程度，实施差异化生活补助办法。根据教师工作、生活条件的艰苦程度制定乡镇生活补助工作方案，重点向村小和教学点倾斜、向偏远地区、条件艰苦地区倾斜。
五是严格规范教师津补贴发放工作。要求各县市区对教师津补贴发放工作严格监督、规范管理。认真落实“以岗定补，在岗享受，离岗取消”的台账管理和实名制管理办法，定期将教师各项津补贴发放至教师个人工资账户。同时，各学校将享受乡村教师生活补助、班主任津贴、教龄津贴人员名单及标准进行公示，接受广泛监督，确保发放对象和发放资金准确无误。
通过以上这些措施，我市教师的工资待遇得到了较好落实。
谢谢！
中国网记者
请问南阳市在大力弘扬教育家精神、提升中小学教师综合素质方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？
市教育局三级调研员吴树之
这个问题我来回答。2023年9月，习近平总书记提出中国特有的教育家精神，对新时代教师提出了新的要求。
南阳市在大力弘扬教育家精神、提升中小学教师综合素质方面采取了如下举措：一是全面加强思想政治建设。始终坚持党对教育事业的全面领导，把党的政治建设摆在首位，牢牢掌握党对教师队伍建设的领导权。实施党组织领导的校长负责制，选优配强学校党支部书记，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。充分利用各级党校优质资源，邀请各级党校专家教授宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是以教育家精神引领师德师风建设。坚持师德师风第一标准。把师德表现作为教师资格准入、招聘引进、职称评聘、评优奖励等首要标准。加强师德师风教育。将师德师风教育和教育家精神融入教师培训全过程，采用多种学习形式，开展教师思想政治和师德师风全员专题培训；开展“弘扬践行教育家精神”师德主题教育活动，宣传阐释中国特有的教育家精神的丰富内涵和实践要求，对优秀教师先进事迹进行集中宣传，提升师德典范的社会影响力。开展师德失范专项整治活动。组建工作专班，落实集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作要求，严肃查处群众反映强烈的师德失范问题线索，做到有诉必查、查实必究。进一步压实各级教育行政部门责任、完善机制、查找问题、形成震慑。三是全面提升教师专业素养。建立起“国培抓示范、省培抓骨干、市培抓重点、县培管全员、校培管研修”的五级联动分工协作培训体系。累计争取国培、省培资金5400万元。2024年利用国家、省、市三级培训共培训教师 27000余人次；培养省级名师和省级骨干教师1000多名；关注农村教师成长，开展“送教下乡”培训， 2020年以来，共培训农村教师12200名，农村教师专业素养和教学技能得到显著提升。
取得的成效主要有以下三个方面：
一是教师队伍思想政治建设和师德师风建设成效显著，先进典型争相涌现。先后涌现了时代楷模张玉滚、全国模范教师胡金吾、全国岗位学雷锋标兵郭春鹏、全省最美教师武斐然等一大批先进典型人物。
二是教师专业成长内驱力得到显著激发。建立了以名师工作室、乡村首席教师工作室为载体的覆盖全市教师专业发展共同体。打造疑探研修南阳方案，打通了教师专业发展的“最后一公里”，增强了教师培训的针对性和实效性，实现了每位教师都能够找到自己清晰的成长坐标，提升了广大教师的成长感和获得感。
三是教师队伍梯队攀升体系建设成效显著，高层次人才辈出。目前全市共培养出国家“万人计划”教学名师2人、中原“千人计划”教学名师2人，教育部新时代名校长1人、新时代名师1名， 中原名师、中原名师培育对象25人， 20多位老师入选教育部、省教育厅乡村优秀青年教师培养奖励计划。32名教师荣获省领航乡村首席教师工作室主持人。截至目前，我市共培养出省级名师1000多人，省级骨干教师9000多人，市级名师1200多人，市级骨干教师15000多人。全市教师正以教育家精神为追求，努力朝着建设教育强国的目标奋进。
谢谢！
顶端新闻记者
南阳市职业教育在加强校企合作、深化产教融合方面采取了哪些举措，取得了哪些成效？
市教育局党组成员、副局长贺晨辉
感谢提问！产教融合是现代职业教育的基本特征,也是最大优势，是办好职业教育的关键所在。2024年，市教育局认真贯彻落实全市职教大会精神，围绕“优化专业、搭建平台、校企共育、项目共建”，不断深化产教融合、提升校企合作水平，推动工作取得了一定成效。
一是立足产业需求，优化专业布局。市教育局出台《南阳市职业院校结构与产业结构匹配调整优化方案》《关于深化南阳市职业教育专业结构调整优化的实施意见》，指导各职业学校主动服务“一县一开发区”改革，围绕我市“7+17”产业链群发展需求，打造一批南阳特色精品专业和职教品牌。2024年，全市35所中职学校新增专业49个，同时撤销专业25个，净增专业24个。邓州市职业技术学校护理、内乡县职业中等专业学校旅游服务与管理等8个专业入选河南省高水平专业（群）建设项目。南阳工业学校机电技术应用、镇平县工艺美术中等职业学校首饰设计与制作等21个专业获评河南省示范性专业点建设项目。
二是搭建合作平台，创新融合机制。围绕现代职业教育体系建设“一体两翼五重点”核心任务，推动组建职业教育市域产教联合体、行业产教融合共同体，增强职业教育与地方发展的“黏合度”，行业需求与教育供给的“匹配度”。市教育局统筹高新区、牧原集团、河南工院等优势资源，申建南阳市高新技术产业开发区产教联合体，被认定为河南省首批市域产教联合体。支持河南工业职业技术学院等联合行业企业、科研机构和政府部门，成立南阳职业教育联盟；支持南阳医学高等专科学校、南阳农业职业学院、南阳科技职业学院等牵头组建全国心理健康、花木行业及南阳市乡村振兴、学前教育、数字医养健康产教融合共同体，加快构建市县互动、区域联动、政行企校协同的职教发展新机制，促进校企精准对接和资源共建共享。
三是依托项目建设，推进“双元”育人。市教育局支持学校与企业建立长期战略合作关系，探索现代学徒制、企业新型学徒制育人模式，把企业需求及时、有效地转化为学校育人的标准和方案，推动校企共建命运共同体。近年来，南阳科技职业学院、内乡县职业中等专业学校等4所学校入选教育部“职教工厂”项目建设名单。邓州职业技术学校、南阳工业学校等8所学校获评河南省中职双高工程建设单位。南阳工业学校、镇平工艺美术中等职业学校等6所学校获评河南省现代学徒制示范点建设单位。镇平工艺美术中等职业学校、社旗县中等职业学校等3所学校入选河南省首批职业教育高水平专业化产教融合实训基地建设名单。社旗县中等职业学校、桐柏县中等职业学校等4所学校被认定为河南省全民技能振兴工程基地型项目建设单位。
我就介绍这么多，谢谢！
王淑漪
谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其它需要关注的问题，可以在发布会后，与市教育局办公室联系，进一步采访了解。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！